Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 25.01.2024

Гражданское дело № 2-304/2024 (2-5718/2023;)

66RS0006-01-2023-005468-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Екатеринбург 

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Шевелевой А.В.,

при помощнике судьи Птицыной Н.А.,

с участием представителя истца, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о сохранении жилых помещений в перепланированном (переустроенном) состоянии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о сохранении жилых помещений в перепланированном (переустроенном) состоянии. 

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежат жилые помещения № 75 площадью 45 кв.м и № 76 площадью 41,9 кв.м по адресу: 

<

 адрес >, 15. В 2017 году истец обратилась к ответчику с заявлением о намерении произвести ремонт и перепланировку указанных жилых помещений, заявления ответчиком были рассмотрены, приняты решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений. Перепланировка заключалась в разделении квартир № 75 и № 76 на четыре помещения, оборудованными отдельными входами. В сроки, указанные в решении, осуществить перепланировку оказалось невозможным, поскольку указанные помещения приобретены с привлечением кредитных денежных средств (ипотека в силу закона), для производства работ по перепланировке и переустройству требовалось согласие банка, которое было получено только 09.04.2019. Работы по перепланировке были завершены к 25.08.2019. После завершения работ истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о проведении комиссионной проверки готовности жилых помещений к эксплуатации после переустройства и перепланировки, в чем ответчиком было отказано в связи с пропуском установленных сроков для проведения работ по перепланировке. При повторном обращении вновь был получен отказ. 

В исковом заявлении истец просит сохранить жилые помещения № 75 общей площадью 26,30 кв.м, № 75А общей площадью 22,40 кв.м, образованные в результате перепланировки жилого помещения № 75 общей площадью 45 кв.м с кадастровым номером 

<

 № > и жилые помещения № 76 общей площадью 23,60 кв.м, № 76А общей площадью 21,90 кв.м, образованные в результате перепланировки жилого помещения № 76 с кадастровым номером 

<

 № >, расположенные по адресу: 

<

 адрес >, в перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом, указав, что решение суда является основанием для осуществления кадастрового учета изменений вышеуказанных объектов недвижимости. 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. 

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчиком в материалы дела представлены письменные возражения, в которых просит в удовлетворении иска отказать, так как перепланировка и переустройство жилого помещения включают изменения несущих перегородок жилого помещения, а именно: демонтаж балконного блока и подоконной части между лоджией и жилой комнатой, демонтаж части стены для устройства дверного проема/изменение месторасположения входа в квартиру, указанные виды работ относятся к изменениям в общем имущества многоквартирного дома, на которые согласие собственников помещений в многоквартирном доме получено не было, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в материалы дела не представлен (л.д. 181-185). 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежат жилые помещения – однокомнатные квартиры № 75 площадью 45 кв.м и № 76 площадью 41,9 кв.м по адресу: 

<

 адрес >.

Из представленных в материалы дела технических отчетов, подготовленных ООО «Бюро технических экспертиз», следует, что изначально квартиры № 75 и № 76 состояли из жилой комнаты, кухни, коридора, санузла и лоджии, в результате разделения жилых помещений каждая из квартир состоит из жилой комнаты-кухни, коридора и санузла. 

Разделение каждой из квартир на две квартиры предусматривало следующие виды работ:

- демонтаж ненесущих перегородок внутри помещения, демонтаж самонесущих участков стен в месте расположения входной двери и выхода на лоджию (из газоблоков);

- устройство новой кирпичной перегородки между квартирами, устройство санузла, утепление лоджии;

При перепланировке существующие системы вентиляции инженерные сети (водоснабжение, канализация и отопление) сохранены, к новому сантехническому оборудованию были выполнены местные подводки от существующих сетей. 

После разделения помещений в каждой из квартир имеются собственные инженерные оборудования: холодное и горячее водоснабжение, канализация, отопление, вытяжная вентиляция, электрификация, также каждая квартира имеет свой отдельный вход из коридора общего пользования здания. Все указанные работы по перепланировке жилых помещений не затрагивают несущих конструкций здания и не противоречат требованиям действующих строительных норм и правил, в том числе, пожарных и санитарных, эксплуатационные качества здания в результате производимых в жилых помещениях работ сохранены, выполненные изменения части объекта капитального строительства не затрагивают конструктивные и иные характеристики их надежности и безопасности, не нарушают прав третьих лиц. 

Согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил N 170).

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из п. 1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, квартира, комната. При этом квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении; комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (пункт 5 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом").

Согласно Приказу Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации" жилая комната - часть квартиры, общежития, отделенная от других помещений (комнат) перегородками, предназначенная для проживания, отдыха, внеклассных занятий (в общежитиях, детских домах и т.д.). В жилую квартиру кроме жилых комнат входят коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние. Если помещение (квартира) переоборудовано на два помещения, причем имеются два выхода, два кухонных очага, два санузла, оно учитывается как два отдельных помещения, если между ними нет внутреннего сообщения. В жилых домах, построенных по коридорной системе, помещения (квартиры, комнаты), имеющие выход в коридоры и не связанные внутренним сообщением, считаются отдельными.

Из материалов дела следует, что в результате перепланировки, переустройства и реконструкции двух квартир № 75 площадью 45 кв.м и № 76 площадью 41,9 кв.м по адресу: 

<

 адрес >, путем возведения дополнительных перегородок и размещения во вновь образованных жилых помещениях санитарных помещений с ванной, унитазом, раковиной, было образовано четыре изолированных самостоятельных помещения, каждое из которых имеет отдельный выход в общий коридор (л.д. 91-122, 125-156).

Таким образом, поскольку в результате произведенных истцом работ по возведению дополнительных перегородок и оборудованию санитарных комнат изменились параметры объекта недвижимого имущества и были образованы самостоятельные изолированные помещения, такие работы являются реконструкцией, несмотря на сохранение параметров границ внешнего периметра квартиры.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что истцом произведена реконструкция инженерных сетей, относящихся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома путем присоединения к ним дополнительных санитарных приборов.

Учитывая изложенное сохранение жилого помещения в реконструированном виде возможно только при наличии решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, которое стороной истца получено не было. При этом отсутствие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого необходимым количеством голосов, само по себе свидетельствует о нарушении прав других собственников, несмотря на выводы о соответствии вновь образованных помещений техническим нормам и правилам.

Кроме того, судом учитывается следующее. 

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее – Положение № 47).

В соответствии с пунктом 24 Положения № 47 размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

Исходя из содержания пункта 7.21 Свода правил «Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» (СП 54.13330.2022, утвержденный и введенный в действие приказом Минстроя России от 13.05.2022 

<

 № >) размещение кухни (кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой) над жилыми комнатами не допускается.

В разделе 3.1 СП 54.13330.2022 даны термины и определения.

Согласно пункту 3.1.15 СП 54.13330.2022 комната жилая – часть квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан.

Кухня – вспомогательное помещение с обеденной зоной, а также местом для размещения кухонного оборудования для приготовления пищи, мойки, хранения посуды и инвентаря (пункт 3.1.16).

Кухня-ниша – зона, предназначенная для приготовления пищи, расположенная смежно с жилым или вспомогательным помещением квартиры и оборудованная электрической плитой (электрическими варочной панелью и жарочным шкафом), мойкой и приточно-вытяжной вентиляцией с механическим или естественным побуждением (пункт 3.1.17).

Кухня-столовая - вспомогательное помещение с обеденной зоной для единовременного приема пищи всеми членами семьи, а также с местом для размещения кухонного оборудования для приготовления пищи, мойки, хранения посуды и инвентаря (пункт 3.1.18).

Как следует из материалов дела, в результате произведенной в квартирах № 75 и № 76 реконструкции в каждом из помещений было создано одно общее помещение – жилая комната-кухня, то есть фактически помещение кухни и жилой комнаты стало единым помещением, при этом оно расположено над жилой комнатой нижерасположенной квартиры, что противоречит требованиям закона, которым установлен прямой запрет на размещение санитарных комнат и кухонь над жилыми помещениями многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о сохранении жилых помещений в перепланированном (переустроенном) состоянии оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Шевелева