№ 2-4120/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» ноября 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Бердыш С.А., 

при секретаре Хлопковой А.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: Администрация г. Новочеркасска, ПАО «Сбербанк России», ФИО2, о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 598 кв.м, а также расположенный на земельном участке объект незавершенного строительства. Указанный объект незавершенного строительства ею был достроен за свой счет, в результате чего образовался жилой дом литер «А» общей площадью 52,7 кв.м. Согласно заключению эксперта несущие и ограждающие конструкции здания находятся в удовлетворительном техническом состоянии, имеют необходимую несущую способность. Конструктивные и другие характеристики возведенного здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, возможно, эксплуатировать в качестве жилого дома.

Просила суд признать за ней право собственности на жилой дом литр «А» общей площадью 52,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что ею был приобретен объект незавершенного строительства, который она достроила, не изменяя его внешних границ.

Представитель Управлению Архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска ФИО3 возражала против удовлетворения искового заявления по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель Администрации г.Новочеркасска ФИО4, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, возражала против удовлетворения искового требования.

ФИО2, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не возражал против удовлетворения искового требования.

Представитель ПАО «Сбербанк», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что Чалой Е.Н. принадлежит земельный участок, общей площадью 598 кв.м и объект незавершенного строительства, общей площадью 52,7, расположенные по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с использованием кредита банка от 

<

дата>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 

<

дата>, выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата> (л.д. 12, 13, 50-62).

Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для индивидуального строительства.

Согласно выписке из ЕГРН объект недвижимости имеет обременение в виде ипотеки в силу закона с 

<

дата> сроком 240 месяцев.

Как следует из технического паспорта по состоянию на 

<

дата>, на земельном участке по указанному адресу истицей возведен жилой дом лит. «А», общей площадью 52,7 кв.м. (л.д. 20-25).

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома литер «А» сообщением от 

<

дата> истице для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд. Также сообщено, что размещение вышеуказанного жилого дома не соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны малоэтажной жилой застройки (1-3 эт.), установленному ст. 17 части 2 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск»: расстояние от стены здания до границы соседнего земельного участка составляет менее 3-х метров (л.д. 41). 

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно экспертному заключению судебного эксперта ФИО5 от 

<

дата> (л.д.26-40) конструктивное решение жилого дома литер «А» с навесом литера «а1», по адресу: 

<

адрес> выполнено в соответствии с СП 54.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8а, 93 сборника №4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Площадь жилого дома литера «А» составляет 52,7 кв.м, в том числе жилая 32,2 кв.м. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Строительство указанного здания не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») и не угрожает жизни и здоровью граждан. 

Указанный дом соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47) и может использоваться для постоянного проживания.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, то есть законность его предоставления заинтересованному лицу. 

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая тот факт, что земельный участок принадлежит истице на праве собственности, используется истицей в соответствии с его целевым назначением, жилой дом соответствует нормам СНиП, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, собственник смежного земельного участка ФИО2 не возражал против признания за истицей права собственности на завершенный строительством жилой дом в указанных размерах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: Администрация г. Новочеркасска, ПАО «Сбербанк России», ФИО2, о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 52,7 кв.м, в том числе жилой 32,2 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2017 года.

Судья: С.А. Бердыш