Дело № 2-466/2021

УИД № 58RS0012-01-2021-000898-55 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 года г. Каменка 

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Седова Н.В., 

при секретаре Мисулиной Т.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования по закону,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 21.10.2020 года умер его отец Р.В.П. После его смерти истец является единственным наследником по закону. Решением исполкома Каменского городского Совета депутатов трудящихся от 01.04.1954 года отцу было разрешено построить на земельном участке площадью 430 кв.м., расположенном по адресу: /адрес/, жилой дом общей площадью 30 кв.м. Во исполнение указанного решения с отцом был заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 14.10.1954 года.

Отцом при жизни за счет собственных средств был построен жилой дом площадью 50,1 кв.м. на земельном участке, расположенном по адресу: /адрес/. Участок на местности был огорожен забором, на земельном участке имеются хозяйственные постройки, и данным участком отец пользовался до конца своей жизни.

28.04.2021 года истец обратился в нотариальную контору с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. Постановлением нотариуса г. Каменки Д. в выдаче свидетельства было отказано на том основании, что имеются расхождения в площади между правоустанавливающими документами на дом и данными ГКН, а также в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.

Право собственности отца на жилой дом и земельный участок, на котором данный жилой дом расположен, подтверждаются Договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 14.10.1954 года, который является документом, подтверждающим ранее возникшее право наследодателя.

Истец считает, что он вправе претендовать на признание за ним права собственности в порядке наследования по закону, поскольку граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. (п.9.1 ст. 3)

Земельный участок площадью 439 кв.м. с кадастровым номером: 58:30:0010625:13 сформирован до введения в действие ЗК РФ, имеет разрешенное использование: для ИЖС, его описание имеется в Договоре о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 14.10.1954 года, что позволяет его отнести к земельному участку, на который распространяется действие п. 9 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие ЗК РФ». Считает, что отец при жизни приобрел право собственности на спорный земельный участок, который он вправе наследовать.

На основании изложенного, ссылаясь на ст. 218 ГК РФ, ч. 1 ст. 69 Закона о регистрации № 218-ФЗ, п. 9 ст.3 Закона РФ «О введении в действие ЗК РФ», просил суд признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 50,1 кв.м с кадастровым номером: /номер/ и земельный участок, находящиеся по адресу: /адрес/, в порядке наследования по закону.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном заявлении уточнил иск в части признания за ним права собственности на земельный участок, указав его площадь 439 кв.м. и кадастровый номер: /номер/, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставив вынесение решения на усмотрение суда.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. ст. 1111 - 1114 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Из содержания ст. 1152 ГК РФ следует, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Р.В.П. на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок, значившийся под /номер/ по /адрес/, общей площадью 430 кв.м., для возведения жилого 1-этажного дома, размером 30 кв.м. с надворными постройками с утвержденным проектом от 13.10.1954, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от 14.10.1954 (л.д. 7а-9).

Исполкомом Каменского городского совета народных депутатов трудящихся от 01.04.1954 Р.В.П. было выдано разрешение на строительство на вышеуказанном земельном участке, что подтверждается выпиской из протокола /номер/ от 01.04.1954 (л.д. 10).

При жизни Р.В.П. был возведен жилой дом.

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом, составленному по состоянию на 18.03.1980, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: /адрес/, имеет общую площадь - 50,1 кв.м., жилую - 36,4 кв.м.

21.10.2020 Р.В.П. умер (л.д. 19).

После смерти Р.В.П. открылось наследство, состоящие из жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: /адрес/.

Наследниками к имуществу умершего Р.В.П. являются его дети Р.А.В. и ФИО1, которые в установленной законом шестимесячный срок обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

Нотариусом г.Каменки и Каменского района Пензенской области Д. было заведено наследственное дело /номер/ к имуществу умершего Р.В.П., по заявлению ФИО1 От Р.А.В. нотариусу поступило заявление об отказе от причитающейся ему доли в наследственном имуществе в пользу сына наследодателя – ФИО1

Постановлением от 28.04.2021 нотариусом /адрес/ и /адрес/ Д., ФИО1 было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом, как не представившего документы, подтверждающие законности жилой площади – 50,1 кв.м.

Свидетельство о праве на наследство по закону в отношении спорного земельного участка не выдавалось.

В силу ч. 1 ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» (действующий до 22.02.1988 г.) отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование (далее Указ ПВС СССР).

В соответствии с пунктами 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года, сохраняется.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в п. 82 Постановления от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Согласно домовой книге, Р.В.П. с 1955 года значился домовладельцем жилого дома, расположенного по адресу: /адрес/.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.05.2021 /номер/ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: /адрес/, площадью 50,1 на праве собственности ни за кем не зарегистрирован.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.05.2021 /номер/, в ЕГРП отсутствуют данные о зарегистрированных правах на земельный участок, кадастровый номер: /номер/, площадью 439 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 № 83 (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры (Приложения 1, 2, 3 и 4) и производят регистрацию строений: а) на праве государственной собственности, находящихся в ведении местных Советов; б) на праве государственной собственности, находящихся в ведении государственных учреждений, организаций и предприятий; в) кооперативных и других общественных организаций; г) жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности (параграф 1). Объектом регистрации является одно или несколько основных строений, расположенных на самостоятельном земельном участке, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа участников общей долевой собственности (параграф 5).Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации (параграф 7). Самовольно возведенные строения регистрации не подлежат (параграф 16).

Владение жилым домом и земельным участком Р.В.П. никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось.

Выпиской из домовой книги подтверждается факт регистрации наследодателя в жилом доме с 1955 года. Отсюда следует вывод о том, что наследодатель владел им на законных основаниях, т.к. действующее на тот момент законодательство не допускало регистрацию жильцов в строениях, возведенных без соответствующего письменного разрешения.

Согласно заключению МУП «Проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро» администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области от 10.06.2021 /номер/, жилое здание, расположенное по адресу: /адрес/, площадью 50,1 кв.м. не нарушает строительные, противопожарные, санитарные, градостроительные нормы, требования СанПин, принятых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (в части инсоляции), действующие в настоящее время. 

Учитывая, что спорный жилой дом общей площадью 50,1 кв.м. прежним собственником был возведен на отведенном для его строительства земельном участке до введения в действие ЗК РФ, был учтен как объект недвижимости в органах БТИ, он не может рассматриваться как самовольно возведенное строение, право собственности наследодателя при его жизни никем не оспорено, данный жилой дом подлежит включению в наследственную массу.

В соответствии с положениями п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 58 ФЗ РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

При отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода такого права и (или) сделки с объектом недвижимости (ч. 2 ст. 58 ФЗ РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Учитывая, что спорный земельный участок был на законных основаниях предоставлен наследодателю, суд приходит к выводу о том, что у наследодателя возникло право собственности на данный земельный участок, поскольку в силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» считается предоставленным наследодателю на праве собственности, в связи с чем подлежит включению в наследственную массу и может быть унаследован его наследником по закону. 

При этом суд учитывает, что фактическая площадь земельного участка не превышает площадь, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, в связи с чем увеличение площади земельного участка, относительно сведений содержащихся в ЕГРН, соответствует п. 32 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования по закону - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: /адрес/, площадью 50,1 кв.м, кадастровый номер: /номер/.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 439 кв.м., кадастровый номер: /номер/, местоположение установлено относительно ориентира: /адрес/.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения.

Судья Н.В. Седова