Дело № 2а-909/2021

УИД № 16RS0013-01-2021-001987-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года пос.ж.д.ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Тазиева Н.Д., при секретаре Дербеневой Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Высокогорского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Высокогорского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, начальнику Высокогорского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебных-приставов исполнителей и руководителей, обязании руководителей поставить на контроль исполнение исполнительного производства, обязании судебного пристава-исполнителя предпринять меры принудительного исполнения и совершить необходимые исполнительные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Высокогорским РОСП по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа № №, выданного 

<

адрес> судом Республики Татарстан по делу №, о взыскании с ООО «Казанский завод автофургонов» задолженности в размере 74036,54 руб. в его пользу. Исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3, а в настоящее время исполняется судебным приставом-исполнителем ФИО2

До настоящего времени судебный акт не исполнен, несмотря на то что за должником на момент предъявления исполнительного листа было зарегистрировано движимое имущество.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся конкурсным управляющим ООО «Казанский завод автофургонов» (ОГРН №

По сведениям, полученным в рамках процедуры банкротства из органов госавтоинспекции, за должником ООО «Казанский завод автофургонов» были зарегистрированы следующие транспортные средства: 

<

данные изъяты>, гос.номер №; 

<

данные изъяты>, гос.номер № 

<

данные изъяты>, гос.номер № 

<

данные изъяты>, гос.номер № 

<

данные изъяты>, гос.номер №

ДД.ММ.ГГГГ им было установлено, что на сайте АВИТО размещено объявление о продаже автомобиля 

<

данные изъяты>, гос.номер № год выпуска ДД.ММ.ГГГГ двигатель № кузов №, зарегистрированного за должником, продавцом выступал Автосалон Южный.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника отдела старшего судебного пристава Высокогорского РОСП им была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 с указанием на то, что принадлежащий должнику автомобиль выставлен на продажу автосалоном Южный.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ вр.и.о начальника отдела-старшего судебного пристава Высокогорского РОСП ФИО6 было отказано в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что в собственности должника недвижимого имущества не имеется, имеется движимое имущество (транспортные средства), а также расчетные счета.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств и постановление об обращении взыскания на расчетные счета.

На основании изложенного руководителем Высокогорского РОСП сделан вывод об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №

ДД.ММ.ГГГГ по факту бездействия судебного пристава-исполнителя, формального рассмотрения жалобы начальником РОСП им было направлено обращение в прокуратуру Высокогорского района Республики Татарстан.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № прокуратурой района было установлен факт недостаточности и неэффективности предпринятых в рамках исполнительного производства мер.

Также согласно вышеназванному ответу на жалобу прокуратурой района в адрес УФССП России по Республике Татарстан было направлено представление об устранении выявленных нарушений в области исполнительного производства.

Однако несмотря на представление прокуратуры, неоднократные его обращения в адрес судебного пристава и руководства отдела, до настоящего времени исполнительное производство не исполнено, какие-либо процессуальные документы, подтверждающие совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в его адрес не поступали.

При наличии имущества исполнительное производство в отношении ООО «Казанский завод автофургонов» находится на исполнении уже год, а в рамках исполнительного производства совершен минимум действий, направленных на исполнение решения суда.

Кроме того, тот факт, что один из автомобилей должника был выставлен на продажу, а со стороны должностных лиц службы судебных приставов не последовало ни какой реакции, ставит под сомнение добросовестность руководства отдела и судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного заявитель просит: признать незаконным бездействие руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - главного судебного пристава Республики Татарстан ФИО7; обязать руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - главного судебного пристава Республики Татарстан ФИО7 поставить на личный контроль исполнение исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие вр.и.о. начальника Высокогорского РОСП ФИО6; обязать вр.и.о. начальника Высокогорского РОСП ФИО6 поставить на контроль исполнение исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие судебный пристав-исполнитель Высокогорского РОСП по Республике Татарстан ФИО3; признать незаконным бездействие судебный пристав-исполнитель Высокогорского РОСП по Республике Татарстан ФИО2; обязать судебного пристава-исполнителя, на исполнении которого находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, предпринять меры принудительного исполнения и совершить необходимые исполнительные действия, направленные на фактическое наложение ареста на движимое имущества должника и его реализацию.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, от него имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом, от судебного пристава-исполнителя Высокогорского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 и представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО8 поступили отзывы на административный иск, согласно которым просят отказать в его удовлетворении.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В статьях 64 - 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно пункту 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела в Высокогорском районном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан на исполнении находилось исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № по взысканию задолженности в размере 74036.54 с должника ООО "Казанский завод автофургонов" в пользу ФИО1.

После возбуждения исполнительного производства незамедлительно направлены запросы в банки, регистрирующие органы, запрос ФНС.

В рамках исполнительного производства в результате обработки положительных ответов на запросы вынесены следующие постановления.

ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах в 

<

адрес> № 

<

адрес>.

Согласно полученного ответа из УГИБДД МВД по РТ за должником зарегистрирован транспортные средства 

<

данные изъяты>, г/н №; 

<

данные изъяты>, г/н №; 

<

данные изъяты>, г/н №; 

<

данные изъяты> г/н №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Согласно акту выхода судебного пристава-исполнителя, организация по месту регистрации не располагается, деятельность не ведется. Земельный участок с кадастровым номером №, в котором располагалось организация, согласно акту описи и ареста от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № ДД.ММ.ГГГГ был передан взыскателю АКБ «Спурт».

Эти действия судебного пристава-исполнителя направлены на исполнение требований статьи 64 Закона. Таким образом, меры по выявлению имущества и имущественных прав должника произведены.

Согласно ст. 65 ФЗ-229 судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника или его имущества. Заявление о розыске имущества должника от взыскателя не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника отдела старшего судебного пристава Высокогорского РОСП заявителем была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 с указанием на то, что принадлежащий должнику автомобиль выставлен на продажу автосалоном Южный.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ вр.и.о начальника отдела-старшего судебного пристава Высокогорского РОСП ФИО6 было отказано в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности, то есть жалоба была рассмотрена своевременно. Соответственно бездействия со стороны вр.и.о начальника отдела-старшего судебного пристава Высокогорского РОСП ФИО6 по рассмотрению жалобы заявителя не были.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем было направлено обращение в прокуратуру Высокогорского района Республики Татарстан.

Прокуратурой Высокогорского района Республики Татарстан в адрес УФССП России по Республике Татарстан было направлено представление об устранении выявленных нарушений в области исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ за № по результатам рассмотрения представления, поступившего ДД.ММ.ГГГГ за №, в адрес Прокурора Высокогорского района направлено письмо, о том, что доводы изложенные в представлении нашли свое подтверждение, в отношении врио Высокогорского РОСП Управления ФИО4, а также в отношении судебных приставов-исполнителей Высокогорского РОСП Управления, вопрос о проведении служебной проверки не рассматривался, принято решение о снижении премиального вознаграждения по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ года.

За нарушение требований ст.ст. 13,10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» врио начальника отделения-старшего судебного пристава Высокогорского РОСП УФССП по РТ ФИО4, уменьшена премия на 10% по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ года.

За нарушение требований ст.2,4,64,67,68,69,113 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст.12.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. ст.12,13 Федерального закона то 01.10.2019 №328-Ф3 «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», за ненадлежащее исполнение сотрудником органа принудительного исполнения, по ее вине, возложенных на нее служебных обязанностей:

- лейтенанту внутренней службы ФИО9, судебному приставу-исполнителю Высокогорского РОСП Управления, уменьшена премия на 10% по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ года;

- лейтенанту внутренней службы ФИО10, судебному приставу-исполнителю Высоко - горского РОСП Управления, уменьшена премия на 25% по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ года;

- лейтенанту внутренней службы ФИО2, судебному приставу-исполнителю Высоко- горского РОСП Управления, уменьшена премия на 25% по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, суд не усматривает бездействия со стороны руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7 по рассмотрению представления прокурора.

Учитывая, что вышестоящим должностным лицом уже установлены бездействия врио начальника отделения-старшего судебного пристава Высокогорского РОСП УФССП по РТ ФИО4 и судебных приставов-исполнителей по указанному исполнительному производству, требования административного истца по указанным требованиям не подлежат удовлетворению. 

Кроме того, суд считает, что недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата, а также срок, в течение которого решение суда остается без исполнения, сами по себе не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Остальные требования заявителя об обязании руководителей поставить на контроль исполнение исполнительного производства и обязании судебного пристава-исполнителя предпринять меры принудительного исполнения и совершить необходимые исполнительные действия не подлежат удовлетворению, так как указанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подл.7 п. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2017 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку ООО «Казанский завод автофургонов» исключено из ЕГРЮЛ.

Исключение должника-организации из ЕГРЮЛ согласно пункту 7 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве влечет за собой прекращение исполнительного производства. 

Прекращение правоспособности организации должника исключает возможность дальнейшего совершения в отношении нее исполнительских действий.

Если у ликвидированного должника-организации осталось нереализованное имущество, за счет которого можно удовлетворить требования кредиторов, то взыскатель, не получивший исполнения по исполнительному документу, иное заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50).

С учетом изложенного суд, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статей 60, 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Высокогорского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Высокогорского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, начальнику Высокогорского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебных-приставов исполнителей и руководителей, обязании руководителей поставить на контроль исполнение исполнительного производства, обязании судебного пристава-исполнителя предпринять меры принудительного исполнения и совершить необходимые исполнительные действия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Н.Д. Тазиев