2-23/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2017 года город Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи О. 

с участием истца П., его представителя И., действующего на основании доверенности --3 от --,

представителя ответчика С., действующего на основании доверенности СФ-71/5 от --, 

при секретаре судебного заседания Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области, о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, об обязании включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж и назначении пенсии с момента возникновения права,

у с т а н о в и л:

П. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области о защите пенсионных прав, согласно которого оспаривает решение об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости -- от --, просит обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж период работы:

- в Свободненском заводе Автозапчасть по профессии электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участке термообработки в механическом цехе с 30 сентября 1985 года по 08 февраля 1993 года и обязать назначить пенсию с момента обращения, а именно с 18 октября 2016 года.

В ходе разбирательства дела, 26 декабря 2016 года от истца поступило заявление о дополнении требований, согласно которого просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период его работы в данном предприятии с 01 ноября 1983 года по 01 марта 1985 года в должности электромонтера 4 разряда в теплосиловом цехе.

В иске и дополнении к нему указал на следующее. В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании ч.2 ст.30 вышеуказанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, а впоследствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателем на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Списком № 2 1991 года предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ (раздел ХIV «металлообработка», подраздел 4а «термическая обработка», код профессии 2150400а-19861). 

С учётом положений разъяснений Минтруда РФ №5, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно п. 14 разъяснений работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда. 

Согласно п. 15 разъяснений, рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы. В пункте 16 разъяснений указано, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Право на включение в специальный стаж по старости П. подтверждается, поскольку он работал в особых условиях и был постоянно занят в течение полного рабочего дня выполнением работ на горячих участках работ. Данные участки были признаны горячими, поскольку характеризовались повышенной температурой вследствие наличия большого количества нагревательных печей и нагретого до высокой температуры металла. На вышеуказанных горячих участках расположено электрооборудование, которое нуждается в ремонте и обслуживании: различные типы печей. В трудовые обязанности истца входило выполнение работ по ремонту и обслуживанию термических печей на вышеуказанных горячих участках. На выполнении данной трудовой функции П. был занят не менее 80% своего рабочего времени. Период с 01.11.1983 по 01.03.1985 в должности электромонтера 4 разряда в теплосиловом цехе Свободненского завода «Автозапчасть» должен быть зачтен, так как в данный период действовало Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», согласно которому в разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» указаны слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Завод Автозапчасть являлся машиностроительным предприятием, которое имело механический, демонтажный, кузнечный, термический, сварочный, гальванический цеха, в последствии термический цех был включен в механический, в связи с чем, он (истец) осуществлял работу в механическом цехе -- на участке термообработки. Участок термообработки был оборудован печами, в том числе шахтными электрическими. Цех работал в три-две смены, печи работали непрерывно с большим тепловыделением, в том числе выделением вредных веществ и влаги. Поэтому полагает, что его работа на участке термообработки металлов проходила в особо вредных и опасных условиях, что дает ему право на включение спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании истец П. и его представитель И., действующий на основании доверенности, на требованиях и доводах, изложенных в иске с учетом дополнений, настаивали. 

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Свободном Амурской области С., действующий на основании доверенности, возражал против заявленных требований, пояснил, что на момент рассмотрения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии истцу, у пенсионного фонда, отсутствовали доказательства документального подтверждения постоянной занятости истца, работавшего в Свободненском заводе Автозапчасть по профессии электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участке термообработки в механическом цехе с 30 сентября 1985 года по 08 февраля 1993 года и с 01 ноября 1983 года по 01 марта 1985 года по профессии электромонтера 4 разряда в теплосиловом цехе, а также характера выполняемой им работы.

П. в УПФР в г. Свободном было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Управлением включено в специальный стаж 4 месяца 17 дней, что не достаточно для назначения досрочной пенсии. Просил в иске отказать полностью.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования П. о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии, назначить пенсию, подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ» (также действовавшего в период трудовой деятельности заявителя c тяжелыми условиями труда) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с п. 16 указанного Постановления Пленума в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 15 постановления Пленума № 30 от 11 декабря 2012 года, суд, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), должен учитывать в какие периоды работал гражданин. В периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

В связи, с чем судом не принимаются в качестве доказательства показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, в части характера работы.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закон вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступили в силу с 1 января 2016 года.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из положений подп. 2 п. 1 ст. 30 данного закона, следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 3 ст. 30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 3 ст. 30 закона).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды с тяжелыми условиями работ.

Периоды работы истца на данном предприятии по профессии электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участке термообработки в механическом цехе с 30 сентября 1985 года по 08 февраля 1993 года и по профессии электромонтера 4 разряда в теплосиловом цехе с 01 ноября 1983 года по 01 марта 1985 года, не включены в специальный стаж по причине отсутствия документов, подтверждающих характер, выполняемых работ, а также занятость в течение полного рабочего дня.

Согласно записей в трудовой книжке истца, сведений отраженных в заключении государственной экспертизы условий труда, проведенной с -- по -- Управлением занятости населения Амурской области от -- --, архивной справки от --, имеются следующие записи о работе П. в Свободненском заводе Автозапчасть:

-- принят наладчиком лаборатории КИП, приказ от -- --,

-- переведен электромонтером 4 разряда в теплосиловой цех с оплатой по 4 разряду с/г сетки (так в документе), приказ от -- --,

-- на основании протокола квалификационной комиссии присвоен 4 разряд электромонтера по ремонту электрооборудования с оплатой по 4 разряду с/г сетки, приказ от -- --, 

-- эл/монтер теплосилового цеха П. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск за 14 дней, в том числе 5 дней по вредности;

-- принят в механический цех на участок термообработки электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда, бригада --, приказ -- от --,

-- присвоен 5 разряд электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, приказ -- от --,

-- уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Согласно раздела XIV Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 в редакции от 27 сентября 1990 года, правом на досрочное назначение пенсии пользуются «слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (в редакции от 02 октября 1991 года) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, в разделе XIV «Металлообработка», подраздел 4а «Термическая обработка» предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ». 

К горячим участкам работ относятся производственные участки с повышенной температурой окружающей среды вследствие технологических процессов, сопровождающихся значительным выделением тепла. Занятость на горячих участках это выполнение работ в зоне действия повышенных температур от нагретого оборудования или продукции производства.

Свободненский завод Автозапчасть выпускал запасные части к автомобилям для организаций сельского хозяйства и лесной промышленности, осуществлял капитальный ремонт оборудования и производство нестандартного оборудования. В структуру организации входило несколько видов цехов, в том числе механический, кузнечно-прессовый, литейный, термический, теплосиловой, ремонтно-строительный участок, транспортный, котельная, электроремонтный. В технологическом процессе завода использовался пар, который вырабатывали теплосиловой цех и котельная, работающие на твердом топливе – угле. 

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением № 29 от 22 мая 1996 года в редакции от 01 октября 1999 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно положений пунктов 14, 15, 16 разъяснений работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

В материалах дела имеются доказательства, а именно лицевые счета по заработной плате за период с 1985 по 1993 года, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня в период его работы по профессии электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда, 5 разряда, бригады № 0119 в механического цеха, участок термообработки с 30 сентября 1985 года по 08 февраля 1993 года.

Доказательств, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня в период работы с 01 ноября 1983 года по 01 марта 1985 года по профессии электромонтер 4 разряда теплосилового цеха, электромонтер по ремонту электрооборудования с оплатой по 4 разряду теплосилового цеха, не представлено. 

Участок термообработки оборудуется различными видами печей, в том числе могут использовать электропечи с подъемным подом, шахтные электрические печи, камерные печи, пламенные камерные печи, электропечи камерные с манипулятором для загрузки и разгрузки деталей. На участке термообработки в механическом цехе использовались шахтные электрические печи, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

При термической обработке деталей и готовых изделий используются различные виды термообработки, в том числе отжиг, закалка, отпуск, которые происходят при высоких температурах 1100-1200 ? С, 650-760 ? С, работа в термическом цехе (участке термообработке) относится к работе на горячих участках, поскольку связана с повышенной температурой нагретого оборудования и продукции производства, а именно деталей, запасных частей к автомобилям.

Таким образом, суд считает, что совокупность исследованных по делу доказательств, позволила суду сделать вывод о том, что истец выполнял работы в условиях полной занятости в течение рабочего дня, предусмотренные Списком N 2 на протяжении более 7 лет 8 месяцев, и ответчиком необоснованно был исключен спорный период работы с 30 сентября 1985 года по 08 февраля 1993 года из стажа, дающего право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец достиг возраста 57 лет, с учетом спорного периода работы, подлежащего зачету в специальный стаж, стаж с вредными условиями труда для назначения льготной пенсии истца составил более 7 лет 8 месяцев, страховой стаж составил более 28 лет, суд пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии со дня обращения, поскольку ответчик необоснованно отказал в ее назначении по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях», с 18 октября 2016 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа -- незаконно в части, поскольку период работы истца 30 сентября 1985 года по 08 февраля 1993 года, подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях». 

Согласно данных о страховом стаже из личного дела П. всего специального стажа засчитано истцу 0 лет 4 месяца 17 дней на дату обращения 18 октября 2016 года. 

Спорный период, который, по мнению суда, необходимо включить в специальный стаж составляет более 7 лет 4 месяцев. 

Из положений подп. 2 п. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях», следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С учетом указанных положений право у истца на досрочную пенсию возникло при достижении возраста 55 лет, при необходимом специальном стаже в 12 лет 6 месяцев.

Поскольку истцу П. 57 лет исполнилось 18 октября 2016 года, а льготный стаж на момент возникновения права (18 октября 2016 года) в пенсионный орган составил более 7 лет 6 месяцев, суд считает необходимым обязать пенсионный орган включить в специальный стаж период работы с 30 сентября 1985 года по 08 февраля 1993 года, и обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, то есть с 18 октября 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковое заявление П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области, о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, об обязании включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж и назначении пенсии с момента возникновения права, удовлетворить частично.

Признать решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области -- от -- незаконным в части не включения в специальный стаж для досрочной страховой пенсии периода работы П. с 30 сентября 1985 года по 08 февраля 1993 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии П. период его работы с 30 сентября 1985 года по 08 февраля 1993 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области назначить досрочную страховую пенсию П. с момента возникновения права, то есть с --.

В остальной части требований П. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение принято 18 января 2017 года.

Судья Свободненского

городского суда О.

2-23/2017

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

13 января 2017 года город Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи О. 

с участием истца П., его представителя И., действующего на основании доверенности --3 от --,

представителя ответчика С., действующего на основании доверенности СФ-71/5 от --, 

при секретаре судебного заседания Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области, о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, об обязании включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж и назначении пенсии с момента возникновения права,

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковое заявление П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области, о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, об обязании включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж и назначении пенсии с момента возникновения права, удовлетворить частично.

Признать решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области -- от -- незаконным в части не включения в специальный стаж для досрочной страховой пенсии периода работы П. с 30 сентября 1985 года по 08 февраля 1993 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии П. период его работы с 30 сентября 1985 года по 08 февраля 1993 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области назначить досрочную страховую пенсию П. с момента возникновения права, то есть с --.

В остальной части требований П. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение будет принято 18 января 2017 года.

Судья Свободненского

городского суда О.