Дело № 5-2273/2020

УИД: 23RS0003-01-2020-005481-58

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(не вступило в законную силу)

«13» сентября 2020 года г. Анапа

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Кашкаров С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ., уроженца ., проживающего по адресу: 

<

адрес>, работающего водителем в «Яндекс такси»,

Установил:

Гр. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 03 сентября 2020 года в 14 часов 00 минут по адресу: 

<

...> возле д. 88 «Б» было установлено, что гражданин ФИО2 осуществлял реализацию услуг, а именно перевозку людей без средств индивидуальной защиты «Маски», чем нарушил требования постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, путем получения смс-извещения, письменное согласие на которое имеется в материалах дела, о причинах неявки суду не известно, при этом в материалах дела имеется его заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие последнего, извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела.

Представитель ОМВД России по г. Анапе в судебное заседание не явился, просил рассмотреть материал в его отсутствие.

Суд, изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, считает вину ФИО1 установленной, а его деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональный перевозки (под. «в» п. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подпункт «а» пункт 3). При угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (подпункт «в» пункт 4); осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункт 4).

Согласно постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 129 от 13 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Краснодарского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 0 часов 00 минут 15 марта 2020 года до 0 часов 00 минут 01 мая 2020 года.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 255 от 30 марта 2020 года режим функционирования «Повышенная готовность» продлен по 11 мая 2020 года. 

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 266 от 10 мая 2020 года режим функционирования «Повышенная готовность» продлен до 0 часов 00 минут 23 мая 2020 года.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 287 от 21 мая 2020 года режим функционирования «Повышенная готовность» продлен до 0 часов 00 минут 06 июня 2020 года.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 318 от 04 июня 2020 года режим функционирования «Повышенная готовность» продлен с 06 июня 2020 года до 0 часов 00 минут 21 июня 2020 года.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 354 от 18 июня 2020 года режим функционирования «Повышенная готовность» продлен с 21 июня 2020 года до 0 часов 00 минут 06 июля 2020 года.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 371 от 02 июля 2020 года режим функционирования «Повышенная готовность» продлен с 06 июля 2020 года до 0 часов 00 минут 21 июля 2020 года.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 417 от 17 июля 2020 года режим функционирования «Повышенная готовность» продлен с 21 июля 2020 года до 0 часов 00 минут 03 августа 2020 года.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 436 от 29 июля 2020 года режим функционирования «Повышенная готовность» продлен с 03 августа 2020 года до 0 часов 00 минут 21 августа 2020 года.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 475 от 18 августа 2020 года режим функционирования «Повышенная готовность» продлен с 21 августа 2020 года до 0 часов 00 минут 03 сентября 2020 года.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 129 от 13 марта 2020 года (в редакции постановления № 354 от 18 июня 2020 года) «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» – подпункта 4 пункта 2 граждане, проживающие (находящиеся) на территории Краснодарского края, обязаны использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Таким образом, в соответствии с федеральным законом № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и выполнения правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации вышеуказанными постановлениями Правительства РФ, главы администрации (губернатора) Краснодарского края для проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края граждан были установлены (утверждены) обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности, которые ФИО1 не выполнил. 

Событие правонарушения и виновность лица, подтверждается следующими доказательствами: протоколом № 18-031828 об административном правонарушении от 03 сентября 2020 года; письменными объяснениями правонарушителя ФИО1 в которых не отрицал сам факт правонарушения, кроме этого вину признал, в содеянном раскаялся; свидетельскими показаниями; рапортом сотрудника полиции; фотоматериалом.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установлена.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ являются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, применение предупреждения возможно, если при рассмотрении дела будет выяснено, что противоправное деяние совершено впервые, не причинило вреда или не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, не нанесло имущественного ущерба физическим и юридическим лицам, государству и его органам.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения, учитывая общественную опасность при введении на территории Краснодарского края режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), суд приходит к выводу, что вмененное лицу административное правонарушение совершено им впервые при отсутствии доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, и полагает, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность применения к ФИО3 административного наказания в виде предупреждения, поскольку данный вид наказания в рассматриваемом случае будет способствовать достижению целей административного наказания и восстановлению социальной справедливости, предупреждению совершения правонарушителем новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

Постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ., уроженца ., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- С.В. Кашкаров