Дело 2-2072/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 05 июля 2017 года Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Курнаевой Г.В. 

присекретаре ФИО1, 

с участием представителя истца ФИО2,

третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению по строительству и развитию территории города Брянска, Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Управлению по строительству и развитию территории города Брянска, Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольную постройку, ссылаясь на то, что истец ФИО4, является собственником жилого дома и земельного участка 

<

адрес>, что подтверждается Договором о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке за реестром №..., свидетельством о праве собственности на земельный участок 32-АГ №..., от 

<

дата>.

Площадь жилого дома в 2005 году составляла 42,4 кв.м, в дальнейшем истцом производилась, реконструкция жилого дома в виде пристройки Лит. А1 ( на плане в Лит А1 входит № 1 - прихожая 10,7 кв.м, № 2 - коридор 10,8 кв.м), Лит.а - веранда (холодное помещение). После данной реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась и составляет 64 кв.м. Разрешение на пристройки к жилому дому в установленном законом порядке получено истцом не было.

Истцом было получено техническое заключение от ФГУП «Ростехинвентаризации- Федеральное БТИ» Брянский филиал» по обследованию жилого дома №... с самовольными пристройками по 

<

адрес>, которое постановило: техническое состояние строительных конструкций жилого дома - исправное и соответствует нормативным требованиям; самовольно возведенная пристройка не повлияла на состояние несущих конструкций жилого дома и его пристроек в целом; примененные строительные материалы соответствуют (ГОСТам и ТУ), санитарно- эпидемиологическим требованиям; самовольно возведенная пристройка не имеет повреждений и разрушений.

А так же техническое заключение установило, что данное, домовладение не создает угрозу здоровью и обеспечивает необходимый уровень безопасности для жизнедеятельности человека и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Истец, обратился в Брянскую городскую администрацию Управление по строительству и развитию территории г. Брянска с заявлением о возможности сохранения самовольной постройки (лит.А1,а). Брянская городская администрация пояснила, что данная постройка не оказывает влияния на градостроительную ситуацию г. Брянска. Может быть узаконена в судебном порядке, в том случае, если не создает угрозу здоровью и обеспечивает необходимый уровень безопасности для жизнедеятельности человека, а так же постройка должна располагаться на земельном участке, который находится в собственности или аренде собственника домовладения. 

Сохранение индивидуального жилого дома в перепланированном состоянии истцу необходимо для улучшения жилищных условий.

Просит о признании права собственности за ФИО4 на самовольно возведённую постройку Лит. А1, Лит. а (площадью 21,5 кв.м.) жилому дому, общей площадью 64,0 кв. м. расположенный 

<

адрес> согласно плану ФГУП «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ» Брянский филиал».

Письменным заявлением от 11.05.2017 г. представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса, уточнила заявленные требования в соответствии, с которыми просила суд признать право собственности за ФИО5 на самовольно возведенную постройку общей площадью 64,0 кв.м., расположенную 

<

адрес>.

Истец в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель истца ФИО2, в судебном заседании, уточненные заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представители ответчиков Брянской городской администрации и Управления по строительству и развитию территории г. Брянска в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков.

Определениями суда от 10.04.2017 г. и от 24.05.2017 г. в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8

В судебное заседание представитель Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области, а так же ФИО6, ФИО7, ФИО8 не явились о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом о причинах неявки не сообщили. ФИО6, ФИО7, ФИО8 письменными заявлениями не возражали против удовлетворения заявленных требований, и просили суд, рассмотреть дело без их участия.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Третье лицо ФИО3, не возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что самовольно возведенная пристройка ее права и законные интересы не нарушает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. 

Реконструкция объекта капитального строительства – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26 декабря 1989года № 250).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ФИО4, является собственником жилого дома и земельного участка 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 32 АГ №... от 

<

дата> на земельный участок №... расположенный 

<

адрес>, площадью 1211 кв.м. и дубликатом договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке №... от 

<

дата> В соответствии с которым, ФИО4 обязался построить жилой дом на земельном участке 

<

адрес>, площадью 600 кв., по фасаду 24,50 м., по задней меже 24,50 м., по правой меже 24,50 м., по левой меже 24,50 м., отведенной на основании решения исполнительного комитета Брянского района Совета народных депутатов от 

<

дата> и закрепленном в бессрочное пользование государственным актом на право пользования землей за №... от 

<

дата>.

В соответствии с техническим паспортом от 13.02.2017 г. общая площадь жилого дома 

<

адрес> составляет 42,5 кв.м. В 2016 г. истцом была произведена, реконструкция жилого дома в виде пристройки Лит. А1 общей площадью 21,5 кв.м. ( на плане в Лит А1 входит № 1 - прихожая 10,7 кв.м, № 2 - коридор 10,8 кв.м), Лит.а - веранда (холодное помещение). После данной реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась и составляет 64 кв.м. 

Разрешение на пристройки к жилому дому в установленном законом порядке получено истцом не было.

Согласно техническому заключению АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 06.06.2017 г. по обследованию жилого дома №... с самовольными пристройками по 

<

адрес>, несущие и огрождающие конструкции обследованного жилого дома м самовольных пристроек (лит. А, А1, а) выполнены из качественных строительных материалов, находятся в исправном состоянии и обеспечивают безопасное пребывание граждан, сохранность материально-технических ценностей и инженерного оборудования, не имеют разрушений и повреждений, снижающих их несущую способность, устойчивость и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций и жилого дома в целом.

Самовольно возведенные пристройки (лит А1,а) к жилому дому 

<

адрес> не влияют на прочностьнесущих строительных конструкций, на их несущую способность и деформативность, надежность и устойчивость здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу из жизни или здоровью и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Технико-экономические показатели по жилому дому с учетом самовольных пристроек, составляют: общая площадь 64 кв.м., в том числе жилая 28,8 кв.м.

Согласно ответу Управления по строительству и развитию территории города Брянска от 31.03.2017 г. № 2458 на обращения ФИО4 о возможности сохранения самовольных построек (лит. А1, а,1), возведенных на земельном участке 

<

адрес> сообщается, что согласно свидетельства о государственной регистрации права земельный участок площадью 1211 кв.м., с кадастровым №... находится в собственности ФИО4 Согласно выписке из ЕГРН от 07.02.2017 г. №... земельный участок имеет вид разрешенного использования – для использования индивидуального жилого дома.

Планировочная документация на территорию, включающую указанный земельный участок, не разрабатывалась и не утверждалась. 

Согласно Правилам землепользования и застройки территории муниципального образования г. Брянск, утвержденным решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.05.2008 г. № 991, земельный участок расположен в зоне усадебной застройки индивидуальными жилыми домами и блокированными жилыми домами с приквартирными участками (ЖЗ), в которой размещение индивидуальных жилых домов предусмотрено основными видами разрешенного использования недвижимости, хозпостроек – вспомогательными видами, допустимыми только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и осуществляемыми совместно с ними.

Самовольно возведенные постройки на земельном участке 

<

адрес>: лит. А1,а, в части соответствия параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, СП 30-102-99, не противоречат указанным требованиям; лит.1 не соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, СП 30-102-99.

Таким образом, истцом приняты меры к легализации самовольной пристройки.

На основании статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяется статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 220 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Собственник 1/2 доли дома 

<

адрес>, ФИО3, собственник 1/2 доли дома 

<

адрес> ФИО6, собственник 1/2 доли дома 

<

адрес> ФИО7, и собственник 1/2 доли дома 

<

адрес> ФИО8 не возражали 

против заявленных требований истцом о признании право собственности за ФИО4 на самовольно возведенную постройку общей площадью 64,0 кв.м., расположенную 

<

адрес> в реконструированном виде, что подтверждается их ними письменными заявлениями в материалах дела.

Согласно письменным пояснениям Департамента Природных ресурсов и экологии Брянской области от 24.05.2017 г. и от 08.06.2017 г. земельный участок, расположенный 

<

адрес>, не располагается на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Выше указанный земельный участок распологается в непосредственной близости (менее 300м.) от особо охраняемой природной территории г. Брянска «Роща Соловьи».

Принимая во внимание приведенные требования закона, установленные судом обстоятельства, суд находит исковые требования ФИО4, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Управлению по строительству и развитию территории города Брянска, Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку, удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО4 на самовольно возведенную постройку общей площадью 64,0 кв.м., расположенную 

<

адрес> в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Курнаева

Решение принято в окончательной форме 10.07.2017 года.