Дело № УИД 23RS0№-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 16 мая 2024 г.

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.И.

при секретаре ФИО4,

с участием: представителя истцов ФИО5, действующей на основании доверенности от 02.12.2023г.,

представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности № УНПО.08.10180 от 14.12.2023г.,

представителя третьего лица ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ПАО ТНС «Энерго Кубань», третье лицо Департамент государственного регулирования тарифов Краснодарского края, администрация муниципального образования г. Краснодар о восстановлении нарушенного права потребителя электрической энергии, признании действий незаконными, по иску ФИО3 к ПАО ТНС «Энерго Кубань» о восстановлении нарушенного права потребителя электрической энергии, по иску ФИО1 к ПАО ТНС «Энерго Кубань» о восстановлении нарушенного права потребителя электрической энергии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ПАО «ТНС энерго Кубань» о восстановлении нарушенного права потребителя электрической энергии, признании действий незаконными.

В обоснование своих требований указывает, что он является членом СНТ «Строитель», расположенного п в. Белозерном г. Краснодара и собственником объектов недвижимости по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, 

<

адрес>, СНТ «Строитель», 

<

адрес>, где использует электроэнергию для личных бытовых нужд. В соответствии со счетами на оплату за услуги энергоснабжения в сентябре 1023 года ПАО «ТНС энерго Кубань» к истцу, как абоненту лицевого счета №, был применен тариф с понижающим коэффициентом, предусмотренный для населения, проживающего в сельских населенных пунктах и приравненные к ним, в размере – 4,71 (2,53) руб./кВт. Однако, в октябре - ноябре 2023 года, ответчик без надлежащего уведомления потребителя в одностороннем порядке изменил условия договора энергоснабжения и выставил истцу счета на оплату электрической энергии по завышенным тарифам, тем самым, обязал истца, производить расчет за энергоснабжение, по тарифу за электрическую энергию (мощность) для категории потребителей, приравненных к населению. Таким, образом, истец на настоящий момент производит оплату за потребленную электроэнергию на основании показаний индивидуального прибора учета (счетчика) на лицевой счет получателя электроэнергии №, предоставленного ответчиком по одноставочному тарифу, дифференцированному по двум зонам суток, для категории потребителей, приравненных к населению, по завышенному тарифу в размере 6,73 (3,61) руб./кВт. Между тем, согласно справке администрации Елизаветинского сельского округа муниципального образования г. Краснодар СНТ «Строитель» Прикубанского внутригородского округа территориально расположено в границах Елизаветинского сельского округа муниципального образования, что подразумевает очевидную относимость объектов недвижимости истца к сельской местности. С действиями ответчика истец не согласен, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании вышеизложенного просит суд признать право ФИО2 (лицевой счет №) на применение в порядке расчетов за электрическую энергию(мощность) по договору энергоснабжения 

<

***> от ДД.ММ.ГГГГ, с ПАО «ТНС Энерго Кубань» понижающего коэффициента к установлению цены (тарифу) на электрическую энергию (мощность) для категории потребителей «население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему». Восстановить нарушенное право абонента электрической энергии ФИО2, (лицевой счет№), производить оплату (расчет) потребления электрической энергии на объектах энергоснабжения по адресу: 350921, Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, 

<

адрес>, СНТ «Строитель», 

<

адрес>, по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ПАО «ТНС Энерго Кубань», по цене (тарифу) за электрическую энергию для категории потребителей: население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему, с применением понижающего коэффициента. Признать действия энергоснабжающей организации ПАО «ТНС Энерго Кубань», ИНН 

<

***>, по отказу в предоставлении ФИО2 (лицевой счет №), оплаты (расчета) за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с применением понижающего коэффициента к установлению цены (тарифу) на электрическую энергию (мощность) для категории потребителей «население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему», незаконными. Признать действия энергоснабжающей организации ПАО «ТНС Энерго Кубань», ИНН 

<

***>, по одностороннему отказу от исполнения обязательствапредоставления услуги абоненту электрической энергии ФИО2 (лицевой счет№), по продаже электрической энергии по цене (тарифу) на электрическую энергию для населения категории потребителей «население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему» и одностороннее изменению условий пункта 5.3 Договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в части установления абоненту электрической энергии ФИО2 (лицевой счет №), размера платы за потребление электрической энергии по завышенному одноставочному тарифу, дифференцированному по двум зонам суток в размере 6,73 (3,61), незаконными. Обязать энергоснабжающую организацию ПАО «ТНС Энерго Кубань» применить к абоненту электрической энергии ФИО2 (лицевой счет № 

<

***>), по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток в размере 4,71 (2,53) руб./кВт, с понижающим коэффициентом 0,7, для категории потребителей: «население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему». Взыскать с энергоснабжающей организации ПАО «ТНС Энерго Кубань» в пользу ФИО2 судебные издержки в счет возмещения расходов, понесенных истцом, на оплату услуг представителя в сумме 3000 рублей, оплаты госпошлины в сумме 300 рублей, почтовые расходы в сумме 84 рубля. Установить энергоснабжающей организации ПАО «ТНС Энерго Кубань» срок исполнения обязательства по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, по применению к абоненту электрической энергии ФИО2, (лицевой счет 

<

***>), одноставочного тарифа, дифференцированного по двум зонам суток в размере 4,71 (2,53) руб./кВт с применением понижающего коэффициента 0,7 для категории потребителей: «население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему», не позднее 1 месяца, со дня вступления решения в законную силу. Присудить ко взысканию с энергоснабжающей организации ПАО «ТНС Кубань» в пользу ФИО2 судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый месяц неисполнения ответчиком решения суда.

ФИО3 обратилась в суд с иском к ПАО ТНС «Энерго Кубань» о восстановлении нарушенного права потребителя электрической энергии.

В обоснование указав, что ей на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: земельный участок, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения и жилой дом, расположенные адресу постоянного фактического проживания: 350921, Краснодарский край, г. Краснодар, 

<

адрес>, СНТ «Строитель», 

<

адрес>. На указанных объектах недвижимости истец использует электричество для бытовых нужд и жизнедеятельности в рамках договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 5.3 договора энергоснабжения размер платы за электрическую энергию рассчитывается в порядке, определенном Правилами, по тарифам, установленным в соответствии с законодательством. В этой связи в соответствии со счетами на оплату за услуги энергоснабжения в августе, сентябре 2023 года ПАО «ТНС энерго Кубань» к истцу, как абоненту лицевого счета №, был применен тариф, с понижающим коэффициентом, предусмотренный для населения, проживающего в сельских населенных пунктах и приравненные к ним, в размере 4,71 (2,53) руб./кВт. Однако, в октябре - ноябре 2023 года ответчик без надлежащего уведомления потребителя в одностороннем порядке изменил условия договора энергоснабжения и выставил истцу счета на оплату электрической энергии по завышенным тарифам, тем самым, обязал истца производить расчет за энергоснабжение, по тарифу за электрическую энергию (мощность) для категории потребителей, приравненных к населению. Таким, образом, истец на настоящий момент производит оплату за потребленную электроэнергию на основании показаний индивидуального прибора учета (счетчика) на лицевой счет получателя электроэнергии №, предоставленного ответчиком по одноставочному тарифу, дифференцированному по двум зонам суток, для категории потребителей, приравненных к населению, по завышенному тарифу в размере 6,73 (3,61) руб/кВт. Также обращает внимание суда на тот факт, что в сентябре 2021 ей был применен понижающий тариф, однако с октября 2021, ПАО «ТНС энерго Кубань» также в одностороннем порядке поднял тариф, в ноябре 2022 дали понижающий коэффициент потом опять подняли. Между тем, согласно справке администрации Елизаветинского сельского округа муниципального образования г. Краснодар СНТ «Строитель» Прикубанского внутригородского округа территориально расположено в границах Елизаветинского сельского округа муниципального образования, что подразумевает очевидную относимость объектов недвижимости истца к сельской местности. С действиями ответчика истец не согласен, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит суд признать право ФИО3 (лицевой счет 

<

***>) на применение в порядке расчетов за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, с ПАО «ТНС Энерго Кубань» понижающего коэффициента к установлению цены (тарифу) на электрическую энергию (мощность) для категории потребителей «население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему». Восстановить нарушенное право абонента электрической энергии ФИО3, (лицевой счет№) производить оплату (расчет) потребления электрической энергии на объектах энергоснабжения по адресу: 350921, Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, 

<

адрес>, СНТ «Строитель», 

<

адрес> по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ПАО «ТНС Энерго Кубань», по цене (тарифу) за электрическую энергию для категории потребителей: население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему, с применением понижающего коэффициента. Признать действия энергоснабжающей организации ПАО «ТНС Энерго Кубань», ИНН 

<

***>, по отказу в предоставлении ФИО3 (лицевой счет №), оплаты (расчета) за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с применением понижающего коэффициента к установлению цены (тарифу) на электрическую энергию (мощность) для категории потребителей «население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему», незаконными. Признать действия энергоснабжающей организации ПАО «ТНС Энерго Кубань», ИНН 

<

***>, по одностороннему отказу от исполнения обязательства предоставления услуги абоненту электрической энергии ФИО3 (лицевой счет №) по продаже электрической энергии по цене (тарифу) на электрическую энергию для населения категории потребителей «население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему» и одностороннему изменению условий пункта 5.3 Договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в части установления абоненту электрической энергии ФИО3 (лицевой счет №), размера платы за потребление электрической энергии по завышенному одноставочному тарифу, дифференцированному но двум зонам суток в размере 6,73 (3,61), незаконными. Обязать энергоснабжающую организацию ПАО «ТНС Энерго Кубань», ИНН 

<

***>, применить к абоненту электрической энергии ФИО3 (лицевой счет №) по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток в размере 4,71 (2,53) руб./кВт, с понижающим коэффициентом 0,7, для категории потребителей: «население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему». Взыскать с энергоснабжающей организации ПАО «ТНС Энерго Кубань» в пользу ФИО3 судебные издержки в счет возмещения расходов, понесенных истцом на оплату услуг представителя в сумме 3000 рублей, оплаты госпошлины в сумме 300 рублей, почтовые расходы в сумме 84 рубля. Установить срок исполнения обязательства по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ по применению к абоненту электрической энергии ФИО3, (лицевой счет №) одноставочного тарифа, дифференцированного по двум зонам суток в размере 4,71 (2,51 руб./кВт, с применением понижающего коэффициента 0,7, для категории потребителей: «население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему», не позднее 1 месяца со дня вступления решения в законную силу. Присудить к взысканию с энергоснабжающей организации ПАО «ТНС Энерго Кубань», ИНН 

<

***>, в пользу ФИО3, судебную неустойку в размере 10 000 руб., за каждый месяц неисполнения ответчиком решения суда.

ФИО1 обратился в суд с иском ПАО ТНС «Энерго Кубань» о восстановлении нарушенного права потребителя электрической энергии.

В обоснование иска указав, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: земельный участок, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения и жилой дом, расположенные по адресу постоянного фактического проживания: 350921, Краснодарский край, г. Краснодар, 

<

адрес>, СНТ «Строитель», 

<

адрес>. На указанных объектах недвижимости истец использует электричество для бытовых нужд и жизнедеятельности в рамках договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 5.3 договора энергоснабжения размер платы за электрическую энергию рассчитывается в порядке, определенном Правилами, по тарифам, установленным в соответствии с законодательством. В этой связи в соответствии со счетами на оплату за услуги энергоснабжения ПАО «ТНС энерго Кубань» к истцу, как абоненту лицевого счета №, был применен тариф, с понижающим коэффициентом, предусмотренный для населения, проживающего в сельских населенных пунктах и приравненные к ним, в размере – 4,20 руб./кВт. Однако, в октябре - ноябре 2023 года ответчик без надлежащего уведомления потребителя в одностороннем порядке изменил условия договора энергоснабжения и выставил истцу счета на оплату электрической энергии по завышенным тарифам, тем самым, обязал истца производить расчет за энергоснабжение, по тарифу за электрическую энергию (мощность) для категории потребителей, приравненных к населению. Между тем, согласно справке администрации Елизаветинского сельского округа муниципального образования г. Краснодар СНТ «Строитель» Прикубанского внутригородского округа территориально расположено в границах Елизаветинского сельского округа муниципального образования, что подразумевает очевидную относимость объектов недвижимости истца к сельской местности. С действиями ответчика истец не согласен, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит суд признать право ФИО8 (лицевой счет 

<

***>) на применение в порядке расчетов за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения № ДД.ММ.ГГГГ, с ПАО «ТНС Энерго Кубань» понижающего коэффициента к установлению цены (тарифу) на электрическую энергию (мощность) для категории потребителей «население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему». Восстановить нарушенное право абонента электрической энергии ФИО8 (лицевой счет№) производить оплату (расчет) потребления электрической энергии на объектах энергоснабжения по адресу: 350921, Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, 

<

адрес>, СНТ «Строитель», 

<

адрес> по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ПАО «ТНС Энерго Кубань», по цене (тарифу) за электрическую энергию для категории потребителей: население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему, с применением понижающего коэффициента. Признать действия энергоснабжающей организации ПАО «ТНС Энерго Кубань», ИНН 

<

***>, по отказу в предоставлении ФИО8 (лицевой счет №), оплаты (расчета) за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ с применением понижающего коэффициента к установлению цены (тарифу) на электрическую энергию (мощность) для категории потребителей «население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему», незаконными. Признать действия энергоснабжающей организации ПАО «ТНС Энерго Кубань», ИНН 

<

***>, по одностороннему отказу от исполнения обязательства предоставления услуги абоненту электрической энергии ФИО8 (лицевой счет №) по продаже электрической энергии по цене (тарифу) на электрическую энергию для населения категории потребителей «население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему» и одностороннему изменению условий пункта 5.3 Договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в части установления абоненту электрической энергии ФИО8 (лицевой счет №), размера платы за потребление электрической энергии по завышенному одноставочному тарифу в размере 6,00, незаконными. Обязать энергоснабжающую организацию ПАО «ТНС Энерго Кубань», ИНН 

<

***>, применить к абоненту электрической энергии ФИО8 (лицевой счет №) по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ одноставочный тариф в размере 4,20 руб./кВт, с понижающим коэффициентом 0,7, для категории потребителей: «население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему». Взыскать с энергоснабжающей организации ПАО «ТНС Энерго Кубань» в пользу ФИО8 судебные издержки в счет возмещения расходов, понесенных истцом на оплату услуг представителя в сумме 3000 рублей, оплаты госпошлины в сумме 300 рублей, почтовые расходы в сумме 84 рубля. Установить срок исполнения обязательства по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ по применению к абоненту электрической энергии ФИО8 (лицевой счет №) одноставочного тарифа в размере 4,20 уб./кВт, с применением понижающего коэффициента 0,7, для категории потребителей: «население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему», не позднее 1 месяца со дня вступления решения в законную силу. Присудить к взысканию с энергоснабжающей организации ПАО «ТНС Энерго Кубань», ИНН 

<

***>, в пользу ФИО8 судебную неустойку в размере 10000 руб., за каждый месяц неисполнения ответчиком решения суда.

Определением суда производство по указанным делам объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истцов настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме по доводам иска и возражениям на отзыв ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражал согласно отзыву и дополнениям к нему.

Представитель третьего лица Администрации МО г. Краснодар в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает, что заявленные требования по всем искам удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (по тексту - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также, из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения, либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо, в силу статьи 11 ГК РФ, вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 ГК РФ, либо иными нормами закона. 

В соответствии с положениями статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем возмещения убытков, взыскания неустойки, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть энергию, а потребитель обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как установлено в судебном заседании, ПАО «ТНС энерго Кубань» является Гарантирующим поставщиком на территории Краснодарского края и 

<

адрес> и осуществляет свою деятельность по реализации (продаже) электрической энергии на розничном рынке электрической энергии (мощности) потребителям (в том числе гражданам) и сетевым компаниям в целях компенсации потерь в принадлежащих им сетях, на основании договоров энергоснабжения и договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок и жилое строение по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, 

<

адрес>, СНТ «Строитель», 

<

адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок и жилое строение по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, 

<

адрес>, СНТ «Строитель», 

<

адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок и жилое строение по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, 

<

адрес>, СНТ «Строитель», 

<

адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Приказами департамента утверждаются тарифы на соответствующий год для населения и приравненных к населению категорий потребителей. При этом, в соответствии с положениями Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основы ценообразования), тарифы на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, устанавливаются для следующих групп:

1. Население, проживающее в сельских населенных пунктах (с применением понижающего коэффициента 0,7);

2. Население, проживающее в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками (с применением понижающего коэффициента 0,7);

3. Иные категории населения, за исключением вышеуказанных (без применения понижающего коэффициента);

4. Потребители, приравненные к населению (без применения понижающего коэффициента):

4.1. Садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества;

4.2. Юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания при условии наличия раздельного учета электрической энергии для указанных помещений;

4.3. Содержащиеся за счет прихожан религиозные организации;

4.4. Объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погреба, сараи).

В соответствии с порядком продажи электрической энергии, установленным в п. 5 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основные положения), поставка электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей осуществляется по регулируемым ценам (тарифам), установленным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 и абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 Федерального закона «Об электроэнергетике» от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ (далее - Закон 35-ФЗ) государственное регулирование цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), в том числе поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей на розничных рынках, осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. При этом регулируемые цены (тарифы), надбавки могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен (тарифов) и надбавок.

На основании ст. 23.1 Закона 35-ФЗ и п. 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основы ценообразования), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему потребителям в рамках предельных уровней, утвержденных Федеральной антимонопольной службы России.

В соответствии с п. 71 Основ ценообразования, при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, а также населению, проживающему в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

К ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из приравненных к населению категорий потребителей, указанных в пунктах 2-5 перечня, предусмотренного приложением № к настоящему документу, по решению исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Территориальным органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей на территории Краснодарского края является департамент государственного регулирования тарифов Краснодарского края (далее - Департамент тарифов), устанавливающий подлежащие государственному регулированию цены (тарифы, платы, надбавки, наценки) в соответствии с Положением о департаменте государственного регулирования тарифов Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом руководителя департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-э установлены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Краснодарскому краю, 

<

адрес> и федеральной территории «Сириус» и подлежащие применению понижающие коэффициенты при установлении цен (тарифов) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЦА/29508/18 даны разъяснения, согласно которым, если граждане ведут садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческих, огороднических или дачных коммерческих объединений граждан (далее - СНТ), и договор энергоснабжения у гражданина непосредственно с гарантирующим поставщиком, и данное СНТ находится в границах сельского населенного пункта, то для данного гражданина возможно применение тарифов на электрическую энергию с понижающим коэффициентом для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, при оказании коммунальной услуги электроснабжение.

Также письмом ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ №ВК/14594/22 даны разъяснения, согласно которым:

1) при заключении СНТ договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком - применяется тариф, установленный для категории потребителей, приравненных к населению:

2) для граждан, ведущих хозяйство на территории СНТ в индивидуальном порядке и заключивших договор энергоснабжения непосредственно с гарантирующим поставщиком, в случае, если СНТ не находится в границах сельского населенного или городского населенного пункта, либо если точка поставки электрической энергии находится в границах сельского населенного пункта и не соблюдается условие проживания - применяется тариф, установленный для категории потребителей "население", без понижающего коэффициента;

3) для граждан, ведущих хозяйство на территории СНТ в границах городского населенного пункта в индивидуальном порядке и заключивших договор энергоснабжения непосредственно с гарантирующим поставщиком, при этом проживающих в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, применяется тариф, установленный для группы потребителей "население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками";

4) для граждан, ведущих хозяйство на территории СНТ в индивидуальном порядке и заключивших договор энергоснабжения непосредственно с гарантирующим поставщиком, в случае, если СНТ находится в сельском населенном пункте, при условии проживания применяется тариф, установленный для группы потребителей "население, проживающее в сельских населенных пунктах". При этом объекты, строительство которых не завершено, ни местом жительства, ни местом пребывания не признаются.

Таким образом, тарифы для населения с учетом понижающего коэффициента применяются в зависимости от оснащенности домов электрическими плитами и (или) электроотопительными установками в установленном порядке, либо если точка поставки электрической энергии находится в границах сельского населенного пункта, при условии проживания.

Вопрос отнесения населенных пунктов к категориям сельских или городских поселений регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выделяя в пункте 1 статьи 2 основные термины и понятия, дифференцирует понятия «сельский населенный пункт» и «сельское поселение».

Сельским населенным пунктом является поселок, село, станица, деревня, хутор, кишлак, аул и другие. Сельское поселение - это один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В соответствии с принятым на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения» населенным пунктом является административно-территориальная единица, используемая и предназначенная для застройки и развития, являющаяся местом постоянного проживания населения. К населенным пунктам относятся сельские и городские населенные пункты.

<

адрес> - это административно-территориальная единица, объединяющая территориально и (или) экономически связанные между собой сельские населенные пункты или поселок городского типа и сельские населенные пункты. 

<

адрес> не является поселением и административно подчинен городу или внутригородскому району (внутригородскому округу).

Таким образом понятия «сельский населенный пункт», «сельское поселение» и «сельский округ» не являются равнозначными.

Соответственно, критерием применения тарифов на электрическую энергию с применением понижающих коэффициентов является проживание потребителя в сельском населенном пункте. 

Исходя из положений пункта 2 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации и части 12 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» границы населённых пунктов отделяют земли населённых пунктов от земель иных категорий, земельные участки, расположенные в границах населённых пунктов, подлежат отнесению к землям населённых пунктов, а вне границ населённых пунктов - к определённой категории земель в зависимости от документально подтверждённого фактического использования земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон о ведении садоводства), территория садоводства или огородничества может быть создана на землях сельскохозяйственного назначения или землях населенных пунктов.

Из письма департамента архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно генеральному плану муниципального образования город Краснодар, утвержденного решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 1, СНТ «Строитель» расположено за границами населенного пункта 

<

адрес>ёрный в границах Елизаветинского сельского округа и подлежит отнесению к землям сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 4 Устава муниципального образования город Краснодар, принятого решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Устав), на территории муниципального образования город Краснодар находятся следующие объекты административно-территориального устройства Краснодарского края (административно- территориальные единицы): город Краснодар, состоящий из 4 внутригородских округов: Западного внутригородского округа. Карасунского внутригородского округа, Прикубанского внутригородского округа, Центрального внутригородского округа;

Елизаветинский сельский округ, подчиненный Прикубанскому внутригородскому округу, объединяющий сельские населенные пункты: 

<

адрес>;

Решением городской Думы г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № «О генеральном плане муниципального образования город Краснодар» в п. 1 утвержден генеральный план муниципального образования город Краснодар (далее - генеральный план).

Согласно генеральному плану, СНТ «Строитель» располагается за границами населенного пункта 

<

адрес> в границах Елизаветинского сельского округа, то есть подлежит отнесению к землям сельскохозяйственного назначения.

Елизаветинский сельский округ, где расположена территория СНТ «Строитель», объединяющий два населенных пункта согласно Уставу, не является населенным пунктом, а является объектом административно-территориального устройства Краснодарского края.

В соответствии с ст.ст. 4-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» присвоение адреса объектам адресации, изменение адреса объектов адресации, аннулирование их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов; размещение сведений об адресах в государственном адресном реестре в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра и в сроки, определенные установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, а также обеспечение достоверности, полноты и актуальности содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», присвоение объекту адресации адреса подтверждается решением уполномоченного органа местного самоуправления о присвоении объекту адресации адреса.

Согласно приказов Департамента архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования г. Краснодар, земельным участка и жилым строениям истцов присвоены адреса: г. Краснодар, 

<

адрес>. При этом, в п. 2 данных приказов указано, что объекты адресации, указанные в п. 1 настоящего приказа, не входят в состав населенного пункта "

<

адрес>". Адресообразующий элемент "

<

адрес>", используются исключительно в целях идентификации местоположения объектов адресации, указанных в п. 1 настоящего приказа.

Доводы истцов об отнесении территорий СНТ «Строитель» к территории населенного пункта 

<

адрес> на основании наличия в кодах ОКАТО населенного пункта 

<

адрес> информации о том, что это сельский населенный пункт, а также тем, что по данным ФИАС наименование объекта адресации (адрес жилого дома) включает в себя «

<

адрес>» несостоятельны в виду следующего.

В соответствии с постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №. Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) входит в состав национальной системы стандартизации Российской Федерации. ОКАТО предназначен для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления в таких сферах, как статистика, экономика и другие.

Отнесение населенных пунктов к категориям сельских или городских поселений осуществляется на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В связи с этим кодировка по ОКАТО не может являться правовым основанием включения объекта - жилых домов истцов, расположенных на территории СНТ «Строитель» в территориальные границы населенного пункта - 

<

адрес>.

Таким образом, довод истцов о нахождении СНТ «Строитель» в границах населенного пункта 

<

адрес> не подтвержден предоставленными в материалы дела доказательствами.

Учитывая установленные обстоятельства дела, суд считает, что требования истцов не подлежат удовлетворению в полном объеме ввиду отсутствия нарушений прав истцов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к ПАО ТНС Энерго Кубань", третье лицо Департамент государственного регулирования тарифов Краснодарского края, администрация муниципального образования г. Краснодар о восстановлении нарушенного права потребителя электрической энергии, признании действий незаконными - отказать.

В удовлетворении иска ФИО3 к ПАО ТНС Энерго Кубань" о восстановлении нарушенного права потребителя электрической энергии, признании действий незаконными - отказать.

В удовлетворении иска ФИО1 к ПАО ТНС Энерго Кубань" о восстановлении нарушенного права потребителя электрической энергии, признании действий незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья Ленинского

районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова 

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2024г.