Дело № 2-145/2025

УИД 29RS0019-01-2025-000009-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Онега 11 марта 2025 года 

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шинаковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Уткиной П.С.,

с участием помощника Онежского межрайонного прокурора Секираж И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Онежского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 ... о расторжении договора найма жилого помещения, выселении в другое жилое помещение,

установил:

Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Онежского муниципального округа Архангельской области обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения ... от 

<

Дата>, выселении из жилого помещения по адресу: ... с предоставлением другого жилого помещения по адресу: 

<

Адрес>. 

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик на условиях договора социального найма занимает жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

Адрес>. На протяжении длительного периода времени ответчик без уважительных причин не вносит плату за наем жилого помещения и коммунальные услуги. Общая задолженность по кварплате на 1 ноября 2024 года составляет ... рулей ... копейки, 03.09.2021, 23.05.2022, 09.01.2023, 05.06.2023, 21.10.2024 администрацией в адрес ФИО1 были направлены требования о погашении задолженности по оплате за наем жилого помещения. На основании заявлений наймодателя, мировым судьей судебного участка № 1 в отношении ФИО1 вынесены судебные приказы о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение за период с 01.12.2019 по 30.09.2021 на сумму ... руб., 01.10.2021 по 30.06.2022 на сумму ... руб., с 01.07.2022 по 28.02.2023 на сумму ... руб., с 01.03.2023 по 30.06.2023 на сумму ... руб.

Решением Онежского городского суда Архангельской области от 

<

Дата> (дело ...) на ФИО1 возложена обязанность выполнить работы по текущему ремонту жилого помещения по адресу: 

<

Адрес>. Согласно актам проверки жилищно-бытовых условий, жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, направленные требования не исполнены. Кроме того 

<

Дата> в отношении ФИО1 было вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 2.4. Закона Архангельской области от 03.06.20203 № 172-2-ОЗ.

Помимо прочего, в адрес администрации Онежского муниципального округа Архангельской области и управляющей компании ООО «Успех» поступила коллективная жалоба от жильцов дома о нарушении ФИО1 общественных и действующих санитарно-гигиенических норм.

Протокольным определением суда от 05.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация Онежского муниципального округа Архангельской области.

Представитель истца и третьего лица ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что частично оплатил задолженность по коммунальным услугам, собирается делать косметический ремонт в квартире, для чего уже закупил обои, возражает против предоставления другого жилого помещения, поскольку оно находится не в г. Онега, ему будет проблематично добираться до места работы. 

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Секираж И.Е. полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

На основании закона Архангельской области от 26.09.2024 № 125-10-ОЗ «О преобразовании городских и сельских поселений Онежского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Онежского муниципального округа Архангельской области» постановлено в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» преобразовать городские поселения «Малошуйское», «Онежское», сельские поселения «Золотухское», «Кодинское», «Нименьгское», «Покровское», «Порожское», «Чекуевское» Онежского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Онежского муниципального округа Архангельской области в границах Онежского муниципального района Архангельской области с административным центром в городе Онеге.

Онежский муниципальный округ является правопреемником муниципальных образований, органы местного самоуправления которых на день создания Онежского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с Российской Федерацией, Архангельской областью и иными субъектами Российской Федерации, иными муниципальными образованиями, физическими и юридическими лицами. 

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В силу ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентируется ст. 101 ЖК РФ, ч. 3 которой предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного ст. 98.1 ЖК РФ, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 данного кодекса случаях.

Согласно ч. 4 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу требований п. 5 ст. 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта. 

Как следует из изложенных в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснений, в соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Из положений жилищного законодательства следует, что расторжение договора социального найма является крайней мерой воздействия на нанимателя и членов его семьи, допустивших образование задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Применение такой меры воздействия возможно при установлении стойкого уклонения вышеуказанных лиц от исполнения своих обязательств по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 10.08.2024 муниципальное казенное учреждение «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству» администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» и ФИО1 заключили договор № 6 найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По условиям договора найма ФИО1 предоставлено жилое помещение общей площадью 34,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

Адрес> на 5 лет с 10.08.2024 по 09.08.2029. 

В соответствии с поквартирной карточкой, а также сведениями отдела адресно-справочной работы ОМВД по Онежскому району ФИО1 зарегистрирован в спорной квартире с 10.03.2021.

24.09.2024 соседи ФИО1 обращались в администрацию МО «Онежский муниципальный район», в ООО «Успех» с жалобами, просили принять меры к ФИО1, поскольку последний пускает в квартиру посторонних лиц, с которыми злоупотребляет спиртными напитками, квартира находится в антисанитарном состоянии, из-за чего появляются тараканы, клопы.

По данному факту ФИО1 был привлечен к административной ответственности.

Межведомственной комиссией Онежского муниципального района неоднократно (21.09.2024, 19.11.2024, 24.01.2025) проводились обследования жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

Адрес>. 

В ходе проверки выявлены следующие нарушения: межкомнатные двери окрашены краской, грязные, в санузле с повреждениями (пробиты в нескольких местах); окна грязные, заклеены пленкой темного цвета, в оконном проеме в кухне стекло с трещиной; полы грязные, краска стерлась, линолеум ветхий; обои грязные, местами отвалились; в ванной комнате краска на стенах местами облупилась, стены изрисованы цветными красками и фломастерами, поверхность стен, потолков и пола грязная; в туалете сливной бачок разбит (слива нет); квартира захламлена различными вещами, мусором; санитарно-технические приборы в кухне грязные; на стенах паутина, ползают тараканы. 

В целях устранения выявленных нарушений в адрес ФИО1 неоднократно направлялись претензии для устранения выявленных нарушений.

Решением Онежского городского суда Архангельской области от 

<

Дата> по делу ... на ФИО1 возложена обязанность провести текущий ремонт в спорном жилом помещении, а именно: выполнить работы по окраске половых домок в комнате и кухне; выполнить работы по замене межкомнатной двери в кухне. 

До настоящего времени выявленные нарушения не устранены, решение суда от 29.12.2021 не исполнено, что подтверждается актами обследования жилищно-бытовых условий от 21.09.2024, 19.11.2024, 24.01.2025. 

Судом установлено, что у ФИО1 имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг: за найм жилого помещения на 01.03.2025 - ... руб.; за электроэнергию - ... руб.; за услуги водоснабжения на 24.02.2025 - ... руб. Задолженность за услуги газоснабжения отсутствует, поскольку квартира отключена от газоснабжения.

Согласно представленных сведений, в отделении судебных приставов по Онежскому району на исполнении находятся 7 исполнительных производств в отношении ФИО1 по взысканию задолженности по оплате коммунальных услуг. 

Из объяснений ответчика, данных им в ходе рассмотрения дела, следует, что он начал борьбу с тараканами, в спорной квартире намерен сделать косметический ремонт, уже закупил обои, краску. Неисполнение обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг было вызвано трудным финансовым положением, в настоящее время частично оплатил задолженность за коммунальные услуги, официально трудоустроился. Не согласен на предоставление иного жилого помещения, поскольку предложенная истцом квартира находится за пределами г. Онега, в связи с чем ему будет проблематично добираться до места работы. 

Разрешая заявленные требования, принимая во внимание то, что ФИО1 официально трудоустроился, намерен устранить допущенные нарушения в части приведения в надлежащее санитарное состояние жилого помещения, запланировано проведение ремонта для чего закуплены обои, краска, частично погашена задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для применения к ответчику крайней меры воздействия - расторжение договора социального найма с выселением в другое жилое помещение.

Суд полагает возможным предупредить ответчика о необходимости устранения причин, являющихся основанием для расторжения договора найма и выселении по повторному обращению наймодателя в случае не устранения допущенных нарушений в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, согласно ст. 687 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Управления по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Онежского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 ... о расторжении договора найма жилого помещения, выселении в другое жилое помещение - отказать.

Предупредить ФИО1 ... о необходимости устранения причин, являющихся основанием для расторжения договора найма и о возможном расторжении договора найма жилого помещения и выселении по повторному обращению наймодателя в случае не устранения допущенных нарушений в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Онежский городской суд.

Председательствующий подпись М.В. Шинакова

...

...