Дело №2-2477/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи : Лебедевой А.В., 

при секретаре: Обуховой Е.Ф.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ГУПФР в городе Копейске Челябинской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения л.д.87-91) к УПФР в городе Копейске Челябинской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов, назначении пенсии. В обоснование иска указано, что он обратился к ответчику за назначением пенсии. Однако, в назначении пенсии ему было отказано, не включены периоды работы с 25 сентября 1979 года по 02 марта 1981 года в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо Кушмурун Целинной железной дороги; с 03 марта 1981 по 19 января 1985 года в качестве помощникам машиниста тепловоза Локомотивного депо Кустанайского отделения Казах.ж.д.; с 20 августа 1985 года по 18 мая 1987 года в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивное депо ст. Тобол Целинной железной дороги, с 29 мая 1987 года по 30 ноября 1991 года в качестве помощника машиниста тепловоза Рудненской ОЖДХ КазССР. Не включены в общий стаж период с 01 декабря 1991 года по 06 октября 1994 года работа в качестве помощника машиниста тепловоза Рудненское ОЖДХ Каз ССР 2 года 10 месяцев 6 дней; с 18 октября 1994 года по 28 января 1997 года в качестве помощника машиниста тепловоза Управления горного железнодорожного транспорта Республики Казахстан 2 года 3 месяца 10 дней, с 1 сентября 1997 года по 31 декабря 2001 года работа в качестве машиниста тепловоза Рудненской ОЖДХ АО «Кустанайстройстранс» республики Казахстан 4 года 4 месяца; с 01 января 2002 года по 21 июля 2003 года 1 год 6 месяцев 21 день работа в качестве машиниста тепловоза Рудненского ОЖДХ АО «Кустанайстройтранс» Республики Казахстан, по тем основаниям что на запросы об истребовании справки об уплате страховых взносов в республике Казахстан по истечении трехмесячного срока ответы не поступили. С решением об отказе в назначении пенсии не согласен, так как отсутствие справки из компетентных органов республики Казахстан не может влиять на его право на пенсионное обеспечение. Фактически в оспариваемый период он работал, имел занятость полный рабочий день, что подтверждается доказательствами. Просит отменить решение УПФР в г.Копейске НОМЕР от 02.06.2017 об отказе в назначении ему пенсии, обязать ответчика включить в его специальный стаж по Списку № 2 и в общий стаж вышеуказанные периоды работы и назначить пенсию с 15.02.2017 года.

Истец ФИО1 судебном заседании настаивал на исковых требованиях. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Копейске ФИО2 с иском не согласна. 

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 выше указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу подпункта а пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций», с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными выше указанным Списком.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, содержащий в подразделе "Железнодорожный транспорт и метрополитен" раздела XXX "Транспорт" были предусмотрены профессии "машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, мотор-вагонных (электро) секций, мотовозов".

В соответствии Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Согласно пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом ФИО1 15.02.2017 обратился в УПФР в городе Копейске Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика от 02.06.2017 года НОМЕР в установлении пенсии было отказано, так как отсутствует стаж на соответствующих видах работ.

Так в льготный стаж истца не были включены периоды с 25 сентября 1979 года по 02 марта 1981 года в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо Кушмурун Целинной железной дороги Казах.ж.д.; 

с 03 марта 1981 года по 9 января 1985 года в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо кустанайского отделения Казах ж.д.; 

с 20 августа 1985 года по 18 мая 1987 года в качестве помощник машиниста тепловоза Локомотивного депо ст. Тобол Целинной ж.д. КазССР; 

с 29 мая 1987 года по 30 ноября 1991 года в качестве помощника машиниста тепловоза Рудненского ОЖДХ КазССР, так как периоды работы не подтверждены компетентными органами. 

В обоснование доводов истец ссылается на отсутствие своей вины в не предоставлении компетентными органами республики Казахстан справки об уплате страховых взносов.

Согласно статьи 10 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Сотрудничества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года, Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно статьи 11 выше указанного Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки на имя ФИО1 от 02.08.1976 года следует, что в спорные периоды он работал помощником машинистом тепловоза. 

Истцом также представлена архивная справка от 28 сентября 2016 года № к-64 подтверждающая, что работа истцом выполнялась полный рабочий день при полной рабочей недели, в отпусках без сохранения заработной платы не находился, организация работала стабильно, в режиме полного рабочего времени, простоев, сокращенного рабочего времени, отпусков без содержания не было. 

Таким образом, отсутствие сведений от компетентных органов подтверждающих периоды работы не может являться основанием для отказа во включении оспариваемого периода в льготный стаж истца для назначения пенсии, поскольку законом на истца такая обязанность не возложена.

Анализируя изложенные положения нормативных правовых актов, действовавших в период работы истца, суд приходит к выводу о том, что поскольку наименование профессии помощник машиниста тепловоза имело место в период работы с 1979 года по 1991 год в действовавшем на тот момент Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работу по данной профессии фактически выполнял истец в спорные периоды, и которая была отнесена законодателем к работе с вредными условиями труда. 

Таким образом, оценив нормы права, регулирующие спорные правоотношения, а также принимая доказательства и оценивая их в совокупности, суд считает, что период работы истца с 25 сентября 1979 года по 02 марта 1981 года в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо Кушмурун Целинной железной дороги Казах.ж.д.; 

с 03 марта 1981 года по 9 января 1985 года в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо кустанайского отделения Казах ж.д.; 

с 20 августа 1985 года по 18 мая 1987 года в качестве помощник машиниста тепловоза Локомотивного депо ст. Тобол Целинной ж.д. КазССР; 

с 29 мая 1987 года по 30 ноября 1991 года в качестве помощника машиниста тепловоза Рудненского ОЖДХ КазССР могут быть засчитан в специальный стаж на соответствующих работах, всего 11 лет 6 месяцев 26 дней подлежат включению в льготны стаж для назначения пенсии.

Истцом заявлены требования о включении в общий стаж для назначения пенсии периодов работы с 01 декабря 1991 года по 06 октября 1994 года работа в качестве помощника машиниста тепловоза Рудненское ОЖДХ Каз ССР 2 года 10 месяцев 6 дней; с 18 октября 1994 года по 28 января 1997 года в качестве помощника машиниста тепловоза Управления горного железнодорожного транспорта Республики Казахстан 2 года 3 месяца 10 дней, с 1 сентября 1997 года по 31 декабря 2001 года работа в качестве машиниста тепловоза Рудненской ОЖДХ АО «Кустанайстройстранс» республики Казахстан 4 года 4 месяца; с 01 января 2002 года по 21 июля 2003 года работа в качестве помощника машиниста тепловоза в УГЖДТ республики Казахстан 1 год 6 месяцев 21 день. 

Согласно решения ГУ УПФ РФ в страховой стаж истца засчитаны периоды:

- с 15 июля 1976 года по 23 мая 1977 года в качестве ученика слесаря-ремонтника обротного депо, Тобол Кустанайского отделения Казах. Ж.д.;

С 29 мая 1977 года по 18 июля 1979 года служба по призыву в рядах Советской армии;

С 19 июля 1979 года по 20 сентября 1979 года работа в качестве слесаря-ремонтника Тобольского оборотного депо Кустанайского отделения Казах.ж.д.

С 25 сентября 1979 года по 02 марта 1981 года работа в качестве помощника машиниста тепловоза локомотивного депо Кушмурун ФИО3. ж.д. КазССР;

С 3 марта 1981 года по 19 января 1985 года в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо ст. Тобол Целинной ж.д. Каз.ССР

С 19 мая 1987 года по 30 ноября 1991 года работа в качестве помощника машиниста тепловоза Рудненского ОЖДХ КазССР.

Ответчиком не засчитаны в общий стаж для назначения пенсии периоды работы с 1 декабря 1991 года по 06 октября 1994 года работа в качестве помощника машиниста тепловоза Рудненское ОЖДХ КазССР 7 лет 4 месяца 7 дней; с 18 октября 1994 года по 28 января 1997 года в качестве помощника машиниста тепловоза Управления горного железнодорожного транспорта Республики Казахстан 2 года 43 месяца, с 1 сентября 1997 года по 31 декабря 2001 года в качестве машиниста тепловоза Рудненской ОЖДХ АО «Кустанайстройтранс» Республики Казахстан, в связи не подтверждением факты работы компетентными органами республики Казахстан. 

Поскольку работа в указанные периоды подтверждена трудовой книжкой, архивными справками, справками о получаемой заработной плате, приказами, суд считает возможным обязать ГУ УПФ РФ включить указанные периоды в страховой стаж ФИО1 для назначения пенсии. 

В отношении периодов работы с 1 января 2002 года по 21 июля 2003 года судом установлено следующее. 

В спорный период ФИО1 являясь гражданином Казахстана осуществлял трудовую деятельность на территории республики Казахстан. Гражданство Российской Федерации приобрел 22 декабря 2016 года. 

Согласно статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Гражданином Российской Федерации ФИО1 в спорный период не являлся, страховые взносы на него не отчислялись в пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно данный период не подлежит включению в общий стаж для назначения пенсии. 

На основании изложенного, суд пришел к убеждению, что решение ГУ УПФ РФ от НОМЕР от 2 июня 2017 года подлежит частичной отмене.

Необходимо включить в льготный стаж для назначении пенсии периоды работы истца с 25 сентября 1979 года по 02 марта 1981 года в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо Кушмурун Целинной железной дороги Казах.ж.д.; 

с 03 марта 1981 года по 19 января 1985 года в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо кустанайского отделения Казах ж.д.; 

с 20 августа 1985 года по 18 мая 1987 года в качестве помощник машиниста тепловоза Локомотивного депо ст. Тобол Целинной ж.д. КазССР; 

с 29 мая 1987 года по 30 ноября 1991 года в качестве помощника машиниста тепловоза Рудненского ОЖДХ КазССР всего 11 лет 6 месяцев 26 дней.

Также необходимо включить в общий стаж для назначения пенсии периоды работы истца с 1 декабря 1991 года по 06 октября 1994 года работа в качестве помощника машиниста тепловоза Рудненское ОЖДХ КазССР 2 года 10 лет 6 месяцев; с 18 октября 1994 года по 28 января 1997 года в качестве помощника машиниста тепловоза Управления горного железнодорожного транспорта Республики Казахстан 2 года 3 месяца 11 дней; с 1 сентября 1997 года по 31 декабря 2001 года 4 года 4 месяца, всего с учетом стажа включенного ответчиком добровольно 22 года 7 месяцев 4 дня, что является достаточным для назначения пенсии истцу с 15 февраля 2017 года. 

В остальной части требований ФИО1 необходимо отказать. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Отменить решение УПФР в городе Копейске НОМЕР от 02 июня 2017 года в части не включения периодов 25 сентября 1979 года по 02 марта 1981 года в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо Кушмурун Целинной железной дороги Казах.ж.д.; 

с 03 марта 1981 года по 9 января 1985 года в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо Кустанайского отделения Казах ж.д.; 

с 20 августа 1985 года по 18 мая 1987 года в качестве помощник машиниста тепловоза Локомотивного депо ст. Тобол Целинной ж.д. КазССР; 

с 29 мая 1987 года по 30 ноября 1991 года в качестве помощника машиниста тепловоза Рудненского ОЖДХ КазССР всего 11 лет 6 месяцев 26 дней в льготный стаж для назначения пенсии;. с 1 декабря 1991 года по 06 октября 1994 года работа в качестве помощника машиниста тепловоза Рудненское ОЖДХ КазССР 2 года 10 месяцев 6 дней; с 18 октября 1994 года по 28 января 1997 года в качестве помощника машиниста тепловоза Управления горного железнодорожного транспорта Республики Казахстан 2 года 3 месяца 11 дней, с 1 сентября 1997 года по 31 декабря 2001 4 года 4 месяца в общий стаж для назначения пенсии. 

Обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 25 сентября 1979 года по 02 марта 1981 года в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо Кушмурун Целинной железной дороги Казах.ж.д.; 

с 03 марта 1981 года по 9 января 1985 года в качестве помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо кустанайского отделения Казах ж.д.; 

с 20 августа 1985 года по 18 мая 1987 года в качестве помощник машиниста тепловоза Локомотивного депо ст. Тобол Целинной ж.д. КазССР; 

с 29 мая 1987 года по 30 ноября 1991 года в качестве помощника машиниста тепловоза Рудненского ОЖДХ КазССР.

Обязать включить в страховой стаж истца периоды работы с 1 декабря 1991 года по 06 октября 1994 года работа в качестве помощника машиниста тепловоза Рудненское ОЖДХ КазССР 2 года 10 месяцев 6 дней; с 18 октября 1994 года по 28 января 1997 года в качестве помощника машиниста тепловоза Управления горного железнодорожного транспорта Республики Казахстан 2 года 3 месяца 11 дней, с 1 сентября 1997 года по 31 декабря 2001 - 4 года 4 месяца. 

Обязать ГУ УПФ России в г. Копейске назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 15 февраля 2017 года.

В остальной части иска ФИО1 –ОТКАЗАТЬ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области.

Судья: А.В. Лебедева