Дело № 2-7859/2025

УИД: 50RS0031-01-2025-004780-82

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Одинцово 24 июня 2025 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Серегиной Е.О.,

при секретаре Выборновой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7859/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Социальному фонду России по г. Москве и Московской области о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику Социальному фонду России по г. Москве и Московской области, в котором просит с учетом уточнений признать незаконным решение об отказе ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости, как многодетной матери троих детей, возложить на ОСФР обязанность назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с момента достижения истцом возраста 57 лет, произвести выплату неуплаченной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что является многодетной матерью троих детей, достигла возраста 57 лет, имеет страховой стаж не менее 15 лет. Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 п.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013г.№ 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представила требуемые документы, однако, решением ответчика истцу было отказано, по мотивам рождения ребенка в АДРЕС и отсутствии сведений, подтверждающих факт воспитания ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения до 8-ми летнего возраста на территории Российской Федерации. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, указав, что они всю жизнь являлись гражданами России. 

Представитель ответчика Управления социального Фонда России по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что документы подписанные ЭЦП должны быть также представлены на бумажном носителе, подписанные собственноручной подписью руководителя. 

Представитель третьего лица УМВД по Одинцовскому городскому округу Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела при данной явке.

Изучив письменные материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Согласно ч.8 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Как усматривается из пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец родила троих детей и воспитывала их до достижения возраста 8 лет, достигла возраста 57 лет и имеет страховой стаж 15 лет, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии истцу было отказано. Ответчик мотивировал отказ тем, что при определении права на досрочное назначение пенсии учитываются дети, рожденные на территории РФ и РСФСР, ребенок ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, рожден в Туркменистане, документально не подтвержден факт воспитания до 8-ми летнего возраста на территории Российской Федерации.

Суд находит довод ответчика несостоятельным по следующим основаниям.

Из содержания п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункту 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Требуемые документы в ОСФР истцом были представлены. Факт рождения у истца троих детей и воспитания их ею до достижения возраста 8 лет доказан представленными в суд свидетельствами о рождении детей, справками ГУ МВД России по Воронежской области, окружного управления социального развития Московской области и фактически не оспаривается ответчиком.

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, а также в своих возражениях по существу заявленного иска, названная норма права, не устанавливает.

Кроме того, ответчиком не приняты во внимание, что с 1998 года истец постоянно зарегистрирована и проживает с детьми на территории Российской Федерации, являются гражданами РФ, сведений о гражданстве иного государства материалы дела не содержат.

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии истцу ответчик сослался на денонсирование Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года с 1 января 2023 года, а также на отсутствие договора между Республикой Туркменистан и Российской Федерацией в области пенсионного и социального обеспечения. Между тем, Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Иного договора между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения не заключалось.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что с учетом наличия у истца троих детей, воспитанных ею до достижения возраста 8 лет, у нее возникло право на страховую пенсию по достижении возраста 57 лет, с 16.10.2024 г., по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме. Назначенная истцу пенсия подлежит перерасчету и выплате с учетом новой даты назначения, установленной судом, с 16.10.2024 г.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

По смыслу ст. 4 указанного Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ принципами использования электронной подписи являются: право участников электронного взаимодействия использовать электронную подпись любого вида по своему усмотрению, если требование об использовании конкретного вида электронной подписи в соответствии с целями ее использования не предусмотрено федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами либо соглашением между участниками электронного взаимодействия; недопустимость признания электронной подписи и (или) подписанного ею электронного документа не имеющими юридической силы только на основании того, что такая электронная подпись создана не собственноручно, а с использованием средств электронной подписи для автоматического создания и (или) автоматической проверки электронных подписей в информационной системе.

С учетом указанных норм довод представителя ответчика о том, что представленный документ был подписан ЭЦП, а не собственноручно отклоняются судом, как не основанный на нормах действующего законодательства. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче искового заявления понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-197,199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Социальному фонду России по г. Москве и Московской области о признании незаконными решений удовлетворить.

Признать решение Филиала № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Филиал №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области, назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки АДРЕС, паспорт серии № номер №, пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Произвести выплату неуплаченной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Филиала №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки АДРЕС, паспорт серии № номер № судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.О. Серегина

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года