Дело № 2-4335/2023

УИД 04RS0007-01-2023-004230-48

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2023 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Дабаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом, 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь с иском в суд, истец ФИО1 просит установить факт пользования до 31.12.2010 земельным участком площадью 1000 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, и создание на нём жилого дома до 31.12.2010.

Требования мотивированы тем, что истец, начиная с 1994 года пользуется жилым домом и земельным участком, расположенным в 

<

адрес>. Право на вышеуказанное недвижимое имущество ранее зарегистрировано не было. Правоустанавливающие документы на вышеуказанное недвижимое имущество не оформлены и отсутствуют. Начиная с 1994 года, более 30 лет, земельный участок и жилой дом находятся в фактическом пользовании истца. Земельный участок и жилой дом ранее принадлежали родителям супруги истца. В 1994 г. истец со своей супругой построили себе дом на указанном участке. Электроэнергия к дому подключена от дома 68 А. В этом же доме истец и зарегистрирован по месту жительства. Ранее у истца отсутствовала возможность оформить права собственности как на строение, так и на земельный участок, правоустанавливающие документы гражданам на недвижимость не выдавались, в связи с чем, получить надлежащие документов иначе как в судебном порядке невозможно. В данном случае имеет место спор о правах на указанный земельный участок, поскольку у истца в последующем в соответствии с Законом РБ от 10.10.2002 № 115-III возникает право оформит спорный участок в собственность.

Определением суда от 19.09.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержали, дополнительно пояснили, что дом родителями супруги был возведен 1977 г., в 1985 г. на смежном земельном участке построили второй дом, с указанного момента истец проживает в доме. 

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании согласилась с иском ФИО1, не возражала против его удовлетворения. 

Ответчик Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщили. 

При таком положении, при отсутствии возражений стороны истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства на основании ст. ст. 233-235 ГПК РФ. 

Заслушав явившихся лиц, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Из статьи 39.2 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно ч. 7 ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в ч. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 39.19 ЗК РФ порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Частью 19 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что предоставление земельных участков гражданам, указанным в ч. 6 и 7 ст. 39.5 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) осуществляется в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), если субъектом РФ в соответствии с ч. 2 ст. 39.19 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не установлен порядок предоставления гражданам, указанным в ч. 6 и 7 ст. 39.5 ЗК РФ

Закон Республики Бурятии от 16.10.2002 № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее – Закон Республики Бурятии № 115-III) в редакции от 13.11.2019, определяет случаи, условия и порядок предоставления бесплатно в собственность граждан земельных участков на территории Республики Бурятии, на которых имеются строения, возведенные до 31.12.2010.

Частью 1 ст. 1 Закона Республики Бурятии № 115-III о бесплатном предоставлении земельных участков, определены категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в том числе абзацем 1 подп. «д» п. 1, в соответствии с которым земельные участки могут быть предоставлены гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31.12.2010, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, свободные от прав третьих лиц и находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, а также находящиеся в зонах с особыми условиями использования территорий, если такие зоны установлены и (или) сведения о таких зонах внесены в Единый государственный реестр недвижимости после 31.12.2010, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона, а также в случае отсутствия у граждан зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В силу ч. 3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятии № 115-III в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании п. «д» ч. 1 ст. 1 указанного Закона, фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31.12.2010 может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта до 31.12.2010, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 31.12.2010.

Как следует из материалов дела, истец обратился в суд с иском о признании факта пользования и занимаемым земельным участком до 31.12.2010, поскольку у него не имеется иных доказательств, подтверждающих данный факт, который согласно подп. «д» ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятии от 16.10.2002 № 115-III имеет значение для рассмотрения вопроса о предоставлении ему занимаемого земельного участка в собственность. 

Из пояснений стороны истца и представленных доказательств следует, что истец пользуется земельным участком и расположенным на нем жилым домом по адресу: 

<

адрес>

На земельном участке возведен жилой дом, в котором истец со своей семьей проживает с 1985 г. и пользуется земельным участком. 

Из схемы расположения земельного участка установлено расположение спорного земельного участка, описание границ и общей площади, спорный земельный участок находится в сложившейся застроенной территории. На земельном участке располагается капитальное строение – жилой дом. 

Земельный участок расположен в следующих координатах поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м. 

Х 

У 

1 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Представленный в материалы дела космоснимок программного продукта GoogleEarth подтверждает расположение жилого дома и земельного участка на местности до 31.12.2010 – август 2010.

Согласно Акта купли-продажи от 08.07.1949 начальник ЖКО 

<

данные изъяты> действующий на основании доверенности № 1-10 от 05.01.1949 и приказа Министра Авиационной промышленности СССР от 01.11.1948 за № 610, произвел продажу ж.д. № 68 с надворными постройками, находящегося на площадке госзавода № 99 гр. 

<

данные изъяты> за сумму 3 820 руб., которая 

<

данные изъяты> внесена в кассу жилищно-коммунального отдела. В удостоверение чего гр. 

<

данные изъяты> выдан акт на право собственности ж.д. № 68 с надворными постройками, находящегося на площадке госзавода № 99 с приложением паспорта дома. 

ФИО4 (в девичестве - ФИО6) Л.И., *** г.р. – супруга истца, является дочерью 

<

данные изъяты> что подтверждается свидетельством о рождении от 05.05.1973 серии 

<

...>. Факт перемены фамилии с ФИО5 на ФИО6 подтверждается свидетельством 

<

...> от 05.05.1973.

ФИО2 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 27.01.2010, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 05.02.2010. 

На смежном земельном участке супругами возведен жилой дом, которым истец пользуется до настоящего момента. 

Показаниями свидетеля 

<

данные изъяты> подтвержден факт пользования истцом земельным участком и возведение на нем жилого дома до 31.12.2010. 

Таким образом, доводы истца нашли свое подтверждение в судебном заседании и подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт пользования истцом ФИО1 земельным участком, расположенным по адресу: 

<

...> и возведенным на нем до 31.12.2010 жилым домом, подтвержден с достаточной степенью достоверности. Сведениями о наличии правопритязаний в отношении земельного участка со стороны третьих лиц, равно как и о пересечении границ смежных земельных участков, суд не располагает.

При этом суд считает необходимым отметить, что ч. 1 ст. 1.2.1. Закона РБ № 115-III предусмотрен порядок предоставления земельных участков, одним из этапов которого является принятие уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка; принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно принимается исключительно уполномоченным органом. Суд не может предрешать возможность предоставления/непредоставления земельного участка. Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка в компетенцию суда не входит, поскольку осуществляется посредством установленной административной процедуры. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать факт пользования ФИО1 земельным участком с возведенным на нем жилым домом, расположенными по адресу: 

<

адрес> до 31.12.2010 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения, вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Л. Доржиева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.10.2023