№ 3а-213/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

6 октября2020 года г.Петрозаводск

Верховный Суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Галашевой И.Н.

при секретаре Макаршиной А.А.

рассмотревв открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюобщества с ограниченной ответственностью «Центр-Инвест»об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Центр-Инвест» (далее – ООО «Центр-Инвест, Общество, административный истец) обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости – здания гостиницы с рестораном с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), в размере его рыночной стоимости, равной40461 000 рублейпо состоянию на 22 ноября 2011 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в период с 22 ноября 2004 года по 13 декабря 2018 года являлся собственником указанного объекта недвижимости. Утвержденная уполномоченным органом кадастровая стоимость здания гостиницы с рестораном в размере 94141605 рублей76 копеекпо состоянию на 22 ноября 2011 годасущественно превышает размер рыночной стоимости данного объекта недвижимости, что влечет соответствующее увеличение налоговой базы за прошлый период, тем самым затрагивает права административного истца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административный иск, просил восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения с заявлением.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административные ответчикиПравительство Республики Карелия, Управление Росреестра по Республике Карелия, заинтересованные лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелияоставили разрешение спора на усмотрение суда, просили рассмотреть дело без участия представителей.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, чтоООО «Центр-Инвест» являлся собственником объекта капитального строительства – здания ресторанно-гостиничного комплекса, с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...). Право собственности было зарегистрировано 22 ноября 2004 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (...).

На основании договора купли-продажи от 29 ноября 2018 года право собственности на указанный объект недвижимости с кадастровым номером (...) перешло ФИО зарегистрировано 13 декабря 2018 года.

Массовые работы по государственной кадастровой оценке объектов капитального строительства Республики Карелия проводились в 2011-2012годах.Результаты данных работ были утверждены Постановлением Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 года № 298-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Карелия.

В Единый государственный реестр недвижимости 18 октября 2012 года были внесены сведения о кадастровой стоимости здания с кадастровым номером (...) в размере 79781021 рублей83копейки, определенной по состояниюна 22 ноября 2011 года.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 3 июня 2015 года№ 170-П были внесены изменения в Постановление Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 года № 298-П, в связи с чем в Единый государственный реестр недвижимости 20 июля 2015 года были внесены сведения о кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере 94141 605 рублей 76 копеек по состоянию на 22 ноября 2011 года.

Административным истцом оспаривается кадастровая стоимость зданияс кадастровым номером (...) в размере 94141 605 рублей 76 копеек, определенная по состоянию на 22 ноября 2011 года и утвержденная Постановлением Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 года № 298-П в редакции Постановления Правительства Республики Карелия от 3 июня 2015 года№ 170-П.

В силу положений главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости имеет значение для административного истца, поскольку обозначенный показатель является налоговой базой на имущество физических лиц.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. 

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца третьего части 11 статьи 24.18 Федерального закона№ 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 5 ноября 2019 года № 191 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Карелия» утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Республики Карелия.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 11 сентября 2020 года кадастровая стоимость здания с кадастровым номером (...) по состоянию на 1 января 2019 года составляет 47692 678 рублей 63 копеек.

Следовательно, оспариваемая кадастровая стоимость в размере 94141 605 рублей 76 копеек в настоящее время является архивной.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть пересмотрено по существу, если на дату обращения в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона№ 135-ФЗ).

Поскольку у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для прекращения производства по делу.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

ООО «Центр-Инвест»19 августа 2020 года обратилось с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанного здания в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Карелия (входящий № 16467 от 19 августа 2020 года). Указанное заявление не принято к рассмотрению в связи с пропуском срока для обращения.

Таким образом, административным истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Согласно абзацу 1 статьи 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ (в редакции,действовавшей на момент утверждения оспариваемых результатов кадастровой стоимости объекта недвижимости) государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Сведения об оспариваемой кадастровой оценке вышеуказанного объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 20 июля 2015 года, с настоящим административным иском административный истец обратился в суд 3 сентября 2020 года, то есть с пропуском установленного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока.

В соответствии с разъяснениями в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» пропуск пятилетнего срока оспаривания не является основанием для отказа в принятии заявления судом. Срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен, если по истечении установленного периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости объекта. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, причины его пропуска выясняются в судебном заседании, а выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.

Учитывая, что по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не были внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, учитывая то, что административные ответчики и заинтересованные лица возражений по существу пропуска административным истцом срока обращения в суд не представили, суд полагает, что срок для обращения в суд с административным иском о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости подлежит восстановлению.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года№ 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, соответствующий требованиям федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В соответствии со статьей 12 названного Федерального закона итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчетах, составленных по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет № (...), выполненный ФИО, согласно которому по состоянию на 22 ноября 2011 года рыночная стоимость здания ресторанно-гостиничного комплекса с кадастровым номером (...) составляет 40461000 рулей.

В данном отчете оценщик привел объективные данные, мотивировал применение методов исследований, принятые за основу стандарты оценки. В отчете содержится информация, необходимая для достоверного определения стоимости объектов оценки. Источники информации указаны.

Представленный отчет соответствует требованиям законодательства, нарушений, которые бы ставили под сомнение выводы отчета, оценщиком не допущено.

Анализ отчета позволяет прийти к выводу о достоверности изложенных в нем сведений.

Со стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц возражений в отношении отчета не представлено, ходатайств о проведении по делу экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с правилами статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной оценки.

С учетом изложенного установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до 31 января 2020 года (дата внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в ЕГРН).

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Центр-Инвест» удовлетворить.

Установить по состоянию на 22 ноября 2011 года кадастровую стоимость объекта недвижимости – здания гостиницы с рестораном с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), в размере его рыночной стоимости, равной 40461 000 (сорок миллионов четыреста шестьдесят одна тысяча) рублей на период, начинаяс даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, и до 31 января 2020 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 3 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Н. Галашева

Мотивированное решение составлено7 октября2020 года