Производство № 2-4680/2023

УИД 28RS0004-01-2023-004749-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Щедриной О.С.,

при секретаре Попове В.Е., 

с участием НА, его представителя - адвоката НФ, представителя МКУ "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" – ЮВ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению НА к администрации г. Благовещенска, МКУ «Благовещенский городской архивный жилищный центр» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением,

встречному исковому заявлению МКУ «Благовещенский городской архивный жилищный центр» к НА о выселении без предоставления иного жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

НА обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с иском к администрации г. Благовещенска, МКУ «Благовещенский городской архивный жилищный центр», в обоснование указав, что до 11 февраля 1998 года он проживал по адресу: *** со своей бывшей супругой и дочерью в квартире, принадлежащей на праве собственности супруге истца. После расторжения брака супруга выселила истца из квартиры, выставила его вещи на лестничную площадку.

В связи со сложившейся ситуацией истец стал проживать в квартире своего товарища АВ с согласия его матери ТС, по адресу: ***. В данную квартиру истец вселился как член семьи АВ и ТС

ТС истец знал очень давно, так как длительное время дружил с ее сыном. ТС всем говорила, что истец для нее как второй сын. Фактически она приняла НА в свою семью, не делала различий между мною и АВ

Истец совместно с ТС и АВ вели общее хозяйство, делали ремонт в квартире, у них был общий бюджет, общий стол, заработанные мною денежные средства входили в общий семейный бюджет. Истец и члены семьи *** совместно решали, куда потратить денежные средства, что необходимо приобрести в первую очередь, какие продукты и предметы первой необходимости нам нужны.

ТС хотела зарегистрировать истца по своему месту жительства. Но начала болеть, болел и ее сын АВ Все бремя заботы за больными легло на истца. НА чем мог, старался им помочь.

6 июня 2013 года умер АВ Истец принимал активное участие в его похоронах 9 июля 2013 года умерла ТС, в похоронах которой истец также принимал активное участие.

Ранее с 1998 года и по настоящее время НА проживает в указанной квартире, несет на себе все бремя расходов по ее содержанию, оплачиваю коммунальные платежи.

Учитывая, что истец вселился в указанную квартиру как член семьи нанимателя в 1998 году, и проживает в квартире, а также то, что иного жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности не имеет.

На основании изложенного просил суд признать НА, членом семьи нанимателя ТС, проживавшей по адресу: ***; признать за НА право пользования жилым помещением по адресу: *** общей площадью 49 кв. м., жилой площадью 33 кв. м. на условиях социального найма.

МКУ «Благовещенский городской архивный жилищный центр» обратились в суд со встречным иском к НА, в обоснование указали, что жилое помещение - квартира №***, расположенное по адресу: ***, числится в реестре муниципального имущества города Благовещенска на основании постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 года.

Согласно сведениям из поквартирной карточки в квартире № *** зарегистрированных граждан нет.

Ранее в квартире № *** были зарегистрированы: с 1959 по дату смерти (9 июля 2013 года) ТС; с 1991 по дату смерти (6 июня 2013 года) АВ.

Договор социального найма жилого помещения на квартиру № *** в письменном виде не заключался. 

20 июня 2023 года в ходе проверки квартиры № *** специалистами МКУ «БГАЖЦ» установлено следующее.

НА с 2008 по настоящее время в указанном жилом помещении проживает один, со слов НА установлено, что в квартиру № *** его вселила семья ***. Однако, документов, подтверждающих законное вселение в квартиру № *** ответчиком не представлено.

Ответчик никогда не имел регистрацию в квартире № ***

Решение собственника — администрации г.Благовещенска о предоставлении в пользование квартиры № *** ответчику не принималось.

На учете в качестве нуждающегося по договору социального найма жилого помещения при администрации города Благовещенска НА не состоит.

Поскольку в установленном законом порядке квартира № *** НА не предоставлялась, 20 июня 2023 года НА заказным письмом направлено предписание о выселении в пятидневный срок, однако предписание о выселении ответчиком не исполнено.

В каких либо родственных отношениях с семьей *** НА не состоял, кроме того, у НА в настоящее время имеется постоянная регистрация по адресу: ***.

На основании изложенного просили суд выселить НА из жилого помещения, расположенного по адресу: *** без предоставления иного жилого помещения.

В письменных возражениях на иск НА, МКУ «БГАЖЦ» привели доводы, аналогичные тем, что указаны в обоснование встречного иска.

В письменных возражениях на иск НА, Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенск указали, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, числится в реестре муниципального имущества муниципального образования г. Благовещенска. Договор социального найма жилого помещения на квартиру № ***, расположенную по адресу: *** письменном виде не заключался.

Из искового заявления, а также материалов приложенных к исковому заявлению не усматривается, был ли вселен и в качестве кого был вселен истец в квартиру № ***, расположенную по адресу: ***.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия воли нанимателя - ТС, АВ на вселение истца в качестве члена его семьи, а также доказательства совместного проживания и совместного ведения общего хозяйства с ТС, АВ, доказательств фактического проживания и пользования жилым помещением.

Истцом не представлено доказательств того, что ТС, АВ, при жизни признавали за истцом равное право пользования квартирой № ***, расположенной по адресу: ***.

С заявлением о регистрации истца по месту жительства в спорной квартире ни ТС, ни НА к наймодателю не обращались.

Поскольку истцом не доказано совместное проживание с ТС, НА, а именно в качестве члена семьи, ведение общего хозяйства, оплата жилищно-коммунальных услуг, а также воля нанимателей на вселение в спорное жилое помещение, Комитет считает, что истец не приобрел право пользования жилым помещением - квартирой № *** и не может быть признан членом семьи нанимателя ТС

На основании изложенного просили отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании НА его представитель - адвокат НФ просили отказать в удовлетворении встречного иска и удовлетворить требования иска НА

Представитель МКУ "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" – просила отказать в удовлетворении иска НА, настаивала на удовлетворении встречного иска, поскольку не доказано совместное проживание истца и челнов семьи ***, свидетели указала на факт проживания как членов семьи, по пользованию общим имуществом. Спорное жилое помещение ответчику не предоставлялось, на учете в качестве нуждающегося истец не состоит, не представлено доказательства утраты права пользования по месту регистрации. Жилое помещение истцу не предоставлялось, на день смерти семьи *** договор социального найма не заключен. НА вручено предписание на выселения, однако выселяться в добровольном порядке он отказывается. 

В своем заключении помощник прокурора ЕЕ указала, что обстоятельства совместного проживания истца и членов семьи *** установлены, так как показания НА не противоречит показаниям свидетелей, просила признать истца членом семьи, а в удовлетворении требовании о выселении отказать.

В судебное заседание не явились представители администрации г. Благовещенска, Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, просили рассмотреть спор в свое отсутствие.

Суд, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, числится в реестре муниципального имущества муниципального образования г. Благовещенска.

В указанном жилом помещении были зарегистрированы: с 1959 по дату смерти (9 июля 2013 года) ТС; с 1991 по дату смерти (6 июня 2013 года) АВ.

Договор социального найма жилого помещения на квартиру № *** в письменном виде не заключался. 

Обращаясь в суд с иском, НА указал, что с 1998 года был вселен в указанное жилое помещение с согласия ТС, АВ, указанные лица и ситец проживали в данном жилом помещении одной семьей, ввели общее хозяйство, истец продолжает жить в квартире, расположенной по адресу: ***, в связи с чем обладает правом на признание его членом семьи нанимателя. 

В силу ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекса РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в ст.69, ч.1 ст.70 ЖК РФ, действующего с 1 марта 2005 года.

Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1 ст. 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

В силу ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст.55 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При рассмотрении настоящего спора были допрошены свидетели:

Свидетель1, который показал, что знает НА с 1990-х годов, проживает на ул. Театральная. В 2008 году заселился к другу с его мамой на ул.***, приглашал к себе в гости, до сих пор проживает в указанной квартире, занимался похоронами ***, НА работал один, покупал продукты, оплачивал коммунальные услуги, Н. проживает в одной комнате с другом, ТВ в другой, ухаживал за неё и её сыном, вплоть до их смерти, жили одной семьей. 

Свидетель2, которая показала, что она с 2016 года проживает на ул. ***, дом расположен по соседству с истцом ул.***, общается с истцом, истец проживает в занимаемой им квартире, там две комнаты, проживает один. 

Свидетель3, которая показала, что проживает в по *** с 2010 года, в квартире №*** проживали одной семьей Т., А. и Н., они питались за одним столом, как было утроено у них хозяйство ей неизвестно, от них самих только узнала, что оказывается НА не родной сын.

Свидетель4, которая показала, что с 2008 года начала проживать по ***, Н. уже проживал там, одной семьей, двое мужчин (братья) и женщина (мать), свидетель всегда считала, что это братья и их мама. Внутри квартиры она не была, женщина была прикована к постели, А. тяжело болел, Н. ходил за продуктами, всегда заботился о них. После смерти женщины и А. истец проживает в той же квартире.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, последовательно дали пояснения по известным им обстоятельствам, у суда не имеется, а потому эти показания свидетеля кладутся судом в основу принимаемого решения.

Также при рассмотрении данного спора НА представлены платежные документы по оплате коммунальных услуг в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ***, а также чеки об оплате коммунальных услуг.

Кроме того, при рассмотрении данного спора установлено, что вопреки доводам МКУ «БГАЖЦ», на основании решения Благовещенского городского суда от 9 сентября 2010 года право пользования НА жилым помещением, расположенным по адресу: ***, в котором не проживает в 1997 года, на Управление Федеральной миграционной службы Амурской области возложен обязанность снять НА с регистрационного учета по указанному адресу.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что НА был вселены в квартиру №*** в установленном законом порядке, в качестве членов семьи ТВ, в связи с чем он приобрели равное с нанимателем право пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что у НА не имеется на праве собственности иных жилых помещений, о чем свидетельствуют выписки из ЕГРН от 27 мая 2023 года, в связи с чем требования НА о признании его челном семьи нанимателя ТС, проживающей по адресу: *** подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования МКУ «Благовещенский городской архивный жилищный центр» к НА о выселении без предоставления иного жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в иуд следующего:

В соответствии со ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

При этом, согласно положениям ст.70 ЖК РФ, право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не поставлено в зависимость от согласия наймодателя на такое вселение и не ограничено требованием о соблюдении учетной нормы общей площади соответствующего жилого помещения.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

Поскольку при рассмотрении настоящего спора установлено, что НА длительное время проживает в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, иного жилого помещения в собственности и пользовании не имеет, исполняет обязанности нанимателя, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных МКУ «БГАЖЦ» требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление НА – удовлетворить.

Признать НА, *** года рождения, членом семьи нанимателя ТС, проживающей по адресу: ***.

Признать за НА, *** года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: *** на условиях социального найма.

В удовлетворении встречного искового заявления МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» к НА о выселении из жилого помещения по адресу: *** без предоставления иного жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26.07.2023 г.

Судья О.С. Щедрина