УИД: 91RS0№-72

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи -Вильхового И.Н., 

при секретаре -ФИО2

с участием истца – ФИО1, представителя истца ФИО5, представителей ответчика – ФИО3, ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МВД по 

<

адрес> о понуждении произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по 

<

адрес> о понуждении произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченной пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является пенсионером МВД и по ДД.ММ.ГГГГ получал пенсию в сохраненном размере, рассчитанном по ранее действовавшему в 

<

адрес> законодательству, с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и 

<

адрес>». В сентябре 2010 года ему назначена пенсия по выслуге лет, которая после вхождения Республики Крым в состав РФ установлена в размере 15154,78 руб., и которую истец получал по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Указанная сумма исчислена с учетом сумы пенсия за выслугу лет в размере 11548,58 руб. и надбавки неработающему пенсионеру на несовершеннолетнюю дочь (иждивенца) в размере 3606,20 руб.

После достижения дочерью ДД.ММ.ГГГГ 18-ти летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ ему был произведен перерасчет пенсии, вследствие чего размер пенсии составил 14 108,69 руб., при этом в данную сумму 14 108,69 руб. включена пенсия за выслугу лет 12451,01 руб. и надбавка неработающему пенсионеру нанетрудоспособного члена семьи- дочь, обучающуюся на очной форме до достижения 23 лет в размере 1657,68 руб. 

В обоснование заявленных требований указал, что уменьшение общего размера пенсии произведено с нарушением закона, в том числе п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», согласно которому если суммарный размер назначенных пенсий не достигает размера выплачиваемого указанному гражданину на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и 

<

адрес>», пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере до приобретения им права на пенсию в большем размере, исчисленном в соответствии с законодательством РФ. Ссылаясь на п. «б» части 1 ст. 17, пп. «а» ч.3 ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», согласно которому перерасчет пенсии пенсионеру должен производиться только при приобретении им права на пенсию в большем размере, исчисленном в соответствии с законодательством РФ, считает незаконным решение ответчика о перерасчете пенсии.

По мнению истца, нормами Федерального закона РФ№ от ДД.ММ.ГГГГ разграничены понятия пенсии и надбавки к пенси, а также основания их возникновения и изменения размеров, что указывает на то, что начисление и выплата надбавки осуществляется независимо от размера пенсии.Также истец полагает, что закон не предусматривает приостановку выплаты надбавки к пенсии на его обучающуюся в образовательном учреждении дочь до окончания обучения, но не более, чем до достижения ею 23-х летнего возраста. По мнению истца за период с февраля по май 2019 года ответчиком ему недоплачено 4184,36 руб. разницы в ранее назначенной и вновь рассчитанной пенсией по 1046,09 ежемесячно. 

На основании изложенного истец просил суд, обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии в сторону увеличения до размера получаемой им пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, обязать выплатить ему разницу между ранее назначенной до ДД.ММ.ГГГГ и вновь рассчитанной с ДД.ММ.ГГГГ пенсиями за период февраль- май 2019 года в общей сумме 4184,36 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объему на основании обстоятельств, изложенных в иске и письменных материалов дела. 

Представитель истца ФИО5, действующий по устному представлению в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме на основании обстоятельств, изложенных в иске и письменных материалов дела. 

Представители ответчика МВД по 

<

адрес> ФИО3, ФИО4, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, просили отказать в полном объеме на основании письменных возражений. Полагали исковые требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению. С учетом норм Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и 

<

адрес>» размер пенсионных выплат истцу с ДД.ММ.ГГГГ составил 15154,78 руб., в том числе прибавка на иждивенца 3606,20 руб. Таким образом, пенсионным фондом РК истцу осуществлялась выплата пенсии за выслугу лет в размере 15154,78 руб., с учетом надбавки на нетрудоспособного ребенка возрастом до 18 лет, до ДД.ММ.ГГГГ, при этом срок окончания выплаты данного размера пенсии установлен по ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения 18 лет дочери Анастасии. С ДД.ММ.ГГГГ пенсия ФИО1 пересчитана по законодательству РФ с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», и составила на ДД.ММ.ГГГГ 11679,99 руб., в том числе надбавки на иждивенца 1383,60 руб., что составило11548,58 руб. Учитывая, что размер пенсии, рассчитанный по законодательству РФ не превысил размер пенсии выплачиваемой на ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсия ФИО1 выплачивалась в сохраненном, более высоком размере, что составило 15154,78 руб. (основной размер 11548,58 руб.+ надбавка на одного иждивенца 3606,20 руб.)Поскольку истек срок выплаты, в связи с достижением 18-ти летнего возраста дочери истца, произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ без учета надбавки на иждивенца, в связи с чем размер пенсии по ранее действовавшему законодательству на территории РК составил 11548,58 руб.Учитывая, что дочь истца проходит обучение в образовательном учреждении по очной форме, с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии по нормам законодательства РФ с учетом надбавки на ребенка, до окончания обучения, но не более, чем до достижения 23-летнего возраста. Раз мер пенсии составил с ДД.ММ.ГГГГ 14108,69 руб. (основной размер 12451,01 руб.+ надбавка на ребенка 1657,68 руб.).Поскольку размер пенсии по законодательству РФ превысил сумму, назначенную по ранее действующему законодательству, к выплате с ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена пенсия в размере 14108,69 руб.В связи с увеличением размера социальной пенсии, учитываемой при исчислении надбавки на иждивенца, размер пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составляет 14141,84 руб. (основной размер 12451,01 руб.+ надбавка на ребенка 1690,83 руб.).Полагает, что отсутствуют правовые основания для перерасчета пенсии истца в сторону увеличения размера. 

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела в порядке предусмотренном ст. 181 ГПК Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 с сентября 2010 года является пенсионером МВД Украины по выслуге лет, пенсия ему назначалась и выплачивалась по действовавшему на тот момент законодательству Украины Пенсионным фондом Украины, а после ДД.ММ.ГГГГ – Пенсионным фондом Республики Крым. Размер ранее назначенной пенсии с учетом Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и 

<

адрес>» составлял 15154,78 руб., которую истец получал по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

С ДД.ММ.ГГГГ указанная пенсия стала выплачиваться отделом пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по 

<

адрес> с учетом надбавки на иждивенца, установленной п.6 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"сумма пенсии истца с учетом надбавки составила 15154,78 руб.

При этом ответчиком пенсия истцу была исчислена с учетом данных о перерасчете пенсии по законодательству Украины с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1994,05 гр. с учетом надбавки на нетрудоспособного ребенка до 18 лет – дочери Анастасии,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с указанием срока выплаты пенсии до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42). 

В соответствии с информацией Пенсионного фонда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – на дату формирования ведомости на выплату пенсии за декабрь 2014 года пенсия ФИО6 за декабрь 2014 года составила 15154,78 руб.(л.д. 43-46).

Указанный размер исчисленной пенсии по российскому законодательству на дату ДД.ММ.ГГГГ в размере 15154,78 руб. подтверждается показателями расчета назначенной ФИО1 пенсии за выслугу лет по пенсионному делу № (л.д.47).

Дополнительно расчет пенсии, подлежащей выплате истцу с ДД.ММ.ГГГГ подтвержден заключением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет в календарном исчислении 20 дет 02 мес. 01 дней с учетом надбавки неработающему пенсионеру на иждивенца 1383,60 руб. в размере 11679,99 руб. (л.д. 41).

В соответствии с расчетом, произведенным по законодательству Российской Федерации на основании Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» на ДД.ММ.ГГГГ пенсия истца составила на ДД.ММ.ГГГГ 11679,99 руб., в том числе надбавки на иждивенца 1383,60 руб.

Судом принято во внимание, что расчет пенсии истца произведен ответчиком с учетом того, что размер пенсии, рассчитанный по законодательству РФ не превысил размер пенсии выплачиваемой на ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего с ДД.ММ.ГГГГ пенсия ФИО1 выплачивалась в сохраненном, более высоком размере, что составило 15154,78 руб. (основной размер 11548,58 руб.+ надбавка на одного иждивенца 3606,20 руб.). 

Пенсия в сумме 15154,78 руб. с учетом указанной надбавки выплачивалась ФИО1 ответчиком по ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения иждивенцу – дочери истца 18 лет. 

В связи с истечением срока выплаты вследствие достижения дочери истца 18-ти летнего возраста, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии в сохраненном размере истцу прекращена.

Согласно показателям расчета назначенной ФИО1 пенсии за выслугу лет по пенсионному делу № на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 11548,58 руб. (л.д.48).

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведен перерасчет пенсии ФИО1 без учета надбавки на иждивенца, в связи с чем размер пенсии по ранее действовавшему законодательству на территории РК составил 11548,58 руб.

Согласно данных показателей расчета пенсии за выслугу лет, произведенного истцу ДД.ММ.ГГГГ на дату ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 14108,69 руб.с учетом надбавки неработающему пенсионеру на иждивенца в размере1657,68 руб. (л.д.49).

Согласно показателей расчета пенсии за выслугу лет, произведенного истцу ДД.ММ.ГГГГ на дату ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 произведен перерасчет пенсии в размере 14141,84 руб.с учетом надбавки неработающему пенсионеру на иждивенца в размере 1690,83 руб. Дата начала действия нового размере пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50).

Согласно предоставленных ответчиком показателей расчета пенсии за выслугу лет, произведенного истцу ДД.ММ.ГГГГ на дату ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 произведен перерасчет пенсии в размере 15198,29 руб. с учетом надбавки неработающему пенсионеру на иждивенца в размере 1690,83 руб. Дата начала действия нового размере пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрено, что гражданам Российской Федерации, проходивших военную службу и приравненную ей службу и постоянно проживающих на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя и являющихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ получателями пенсий, назначенных в соответствии с законодательством, действующим на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя, и членам их семей, пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона № 398-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что если при назначении гражданину из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, пенсии, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий) не достигнет размера пенсии, выплачиваемого указанному гражданину на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и 

<

адрес>", пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком, размере до приобретения им права на пенсию в большем размере, исчисленном в соответствии с законодательством Российской Федерации. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодному увеличению (индексации) до достижения размера пенсии (пенсий), исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпункт «б» части второй статьи 17 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливая правило, согласно которому к пенсии за выслугу лет. Выплачиваемой неработающим пенсионерам, имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, исчисляется надбавка (в том числе при наличии двух таких членов семьи – в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 данного Закона), закрепляет для лиц, проходивших военную службу, дополнительные гарантии повышения уровня пенсионного обеспечения. Такое регулирование обусловлено существующей у названной категории граждан необходимости нести повышенные расходы и имеет своей целью их материальную поддержку у тех случаях, когда пенсионер не осуществляет деятельности, направленной на получение средств к существованию для него и членов его семьи.

Из приведенных норм права также следует, что при рассмотрении вопроса о выплате надбавки, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется как расчет пенсии, так и расчет надбавки по нормам законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с учетом того, что размер пенсии, рассчитанный по законодательству РФ не превысил размер пенсии выплачиваемой на ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсия ФИО1 выплачивалась в сохраненном, более высоком размере, что составило 15154,78 руб. (основной размер 11548,58 руб.+ надбавка на одного иждивенца 3606,20 руб.). Срок выплаты истец в связи с достижением 18-ти летнего возраста дочери истца, на основании чего ответчиком произведен перерасчет пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ без учета надбавки на иждивенца, в связи с чем размер пенсии по ранее действовавшему законодательству на территории РК составил 11548,58 руб.

После предоставления данных о прохождении дочери истца обучения в образовательном учреждении по очной форме, с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведен перерасчет пенсии истца по нормам законодательства РФ с учетом надбавки на ребенка, до окончания обучения, но не более, чем до достижения 23-летнего возраста. Раз мер пенсии составил с ДД.ММ.ГГГГ 14108,69 руб. (основной размер 12451,01 руб.+ надбавка на ребенка 1657,68 руб.).

Таким образом, отказывая истцу о восстановлении выплаты надбавки на иждивенца ответчик исходил из того, что с ДД.ММ.ГГГГ все расчеты и перерасчеты пенсий отделом пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по 

<

адрес> осуществляется исключительно на основании российского законодательства. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотам наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», пенсия ФИО1 составила:

- за декабрь 2014 года пенсия составила 15154,78 руб. с учетом надбавки на иждивенца 1994,05 руб.;

- с ДД.ММ.ГГГГ – 11679, 99 руб. с учетом надбавки на иждивенца 1383, 60 руб.

- с ДД.ММ.ГГГГ -11548,58 руб.с учетом достижения ДД.ММ.ГГГГ дочерью истца 18-ти летнего возраста:

с ДД.ММ.ГГГГ пенсия была пересчитана, составила14108,69 руб. с учетом пенсии за выслугу лет 12451,01 руб. и неработающему пенсионеру на иждивенца –дочь, обучающей по очной форме 1657,68 руб.:

- с ДД.ММ.ГГГГ -14141,84 руб. с учетом надбавки на иждивенца 1690,83 руб.;

- с ДД.ММ.ГГГГ -15198,29 руб. с учетом надбавки иждивенца в размере 1690,83 руб.

Как следует из расчета, размер пенсии без учета надбавки на иждивенца в сумме 14108,84 руб., которую получает ФИО8, превышает размер пенсии с указанной надбавкой, рассчитанный по нормам законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, и учитывая, что надбавка является дополнительной гарантией повышения уровня пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу о том, что поскольку истец получает пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в размере14108,69 руб, с 01.02.2019г. -14141,84 руб., которая больше, чем пенсия по аналогичной должности пенсионеров МВД РФ, рассчитанная согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом надбавки на иждивенца – дочь, дочь, обучающей по очной форме до достижения 23-летнего возраста, право на получение пенсии в ином размере он не имеет.

Довод ФИО7 о том, что начисление и выплата надбавки осуществляется независимо от размера пенсии, суд по изложенным выше основаниям считает основанным на ошибочном толковании истца норм материального права, в ввиду чего его во внимание указанный довод принимает.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МВД по 

<

адрес> о понуждении произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченной пенсии, отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения. 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.Н. Вильховый