73RS0004-01-2025-006020-31

№ 2-3334/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Сейфуллиной М.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грибовой М.С.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Фахрутдиновой Л.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах ребенка-инвалида ФИО9 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

прокурор Заволжского района города Ульяновска, действующий в интересах ребенка-инвалида ФИО12., обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возмещении денежных средств, затраченных на приобретение лекарственных препаратов и компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении прав ее сына ФИО13., в ходе которой выявлены нарушения права на льготное лекарственное обеспечение. Установлено, что по месту жительства ФИО17. наблюдается в ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного».

ФИО24. 22 августа 2025 года ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» выписан в рукописном виде льготный рецепт серии № на датчики системы непрерывного мониторирования глюкозы в крови Lumiflex в количестве 2 упаковок, которыми он не обеспечен.

В связи с необеспечением законным представителем 31 августа 2025 года приобретены датчики Lumiflex Linx в количестве 2 упаковок на сумму 8 400 руб.

Таким образом, права несовершеннолетнего ФИО14. на получение изделий медицинского назначения грубо нарушены.

Просит взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1, действующей в интересах ребенка-инвалида ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средства, затраченные на приобретение датчиков системы непрерывного мониторирования глюкозы в крови Lumiflex в количестве 2 упаковок в размере 8 400 руб. по необеспеченному рецепту от 22 августа 2025 года серии 11730000 №142, компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей. 

Помощник прокурора Заволжского района г. Ульяновска Фахрутдинова Л.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в нем.

Истец ФИО1, действующая в интересах ФИО16., в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает. 

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил возражение на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований, указал, что в региональной медицинской информационной системе сведения о рецепте, выданном истцу, отсутствуют. ФИО18. не был обеспечен лекарственным препаратом по льготному рецепту от 22 августа 2025 года, в региональной медицинской информационной системе сведения о данном рецепте отсутствуют. 4 сентября 2025 года, 26 сентября 2025 года ФИО19. обеспечен датчиками системы непрерывного мониторинга глюкозы Lumiflex Linx в количестве 2 упаковок, 04 сентября 2025 года, 26 сентября 2025 года обеспечен датчиками системы Flash мониторинга глюкозы FreeStyle по новым льготным рецептам. Также указал, что истцом не представлено доказательств причинения нравственных и физических страданий по вине министерства, наличия причинно-следственной связи между причинением морального вреда и действиями (бездействием) министерства, размер компенсации морального вреда является завышенным.

Представители третьих лиц ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» и ГУ «Ульяновская государственная аптека» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела. В отзыве ГУ «Ульяновская государственная аптека» указало, что рецепт № № от 22 августа 2025 года оформлен с нарушением Приказа Минздрава России от 24 ноября 2021 года №1094н. Пациент обеспечен датчиками системы Flash мониторинга глюкозы, системы FreeStyle Libre в количестве 2 уп. по рецепту, оформленному в соответствии с требованиями закона №7602 4 сентября 2025 года; учреждение выполняет государственное задание по приему, хранению и отпуску лекарственных препаратов льготным категориям граждан, вопрос их закупки не входит в компетенцию учреждения.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 56 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со статей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья. 

В соответствии с частью 1 статьи 37 вышеуказанного Федерального закона медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; на основе клинических рекомендаций; с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона № 323-ФЗ к числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии со статьей 82 Федерального закона № 323-Ф3 источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

Статьей 29 Федерального закона № 323-Ф3 определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Пунктом 2 части 3 статьи 80 Федерального закона № 323-ФЗ установлено, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.

В соответствии с пунктом 2.11 Положения о Министерстве здравоохранения Ульяновской области Министерство получает и распределяет средства областного бюджета Ульяновской области, источниками которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, получает и распределяет получаемое и приобретённое в государственную собственность Ульяновской области имущество, взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. 

Министерство здравоохранения Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья.

Судом установлено, что ФИО20. является ребенком - инвалидом. 

ФИО25. 22 августа 2025 года ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» выписан льготный рецепт № № на датчики системы непрерывного мониторирования глюкозы в крови Lumiflex в количестве 2 упаковок.

В день обращения законного представителя в ГУ «Ульяновская государственная аптека» ФИО21. необходимым медицинским изделием обеспечена не был, согласно информации ГУ «Ульяновская государственная аптека» ввиду того, что рецепт № № от 22 августа 2025 года оформлен с нарушением Приказа Минздрава России от 24 ноября 2021 года №1094н.

Из представленной товарной накладной следует, что 31 августа 2025 года ФИО1 понесла расходы в размере 8400 рублей на приобретение изделия - датчиков Lumiflex Linx в количестве 2 упаковок.

Таким образом, установлено, что ФИО22. не был обеспечен необходимым медицинским изделием, что создало угрозу для его здоровья и жизни.

В связи с этим, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Доводы об отсутствии у Министерства здравоохранения Ульяновской области обязанности по обеспечению истца лекарственными препаратами вследствие ненадлежащего оформления рецептов ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» основан на неверном толковании норм материального права, поскольку ФИО23., являясь «ребенком-инвалидом», имеет право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в силу пункта 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ на Министерство здравоохранения Ульяновской области возложена обязанность, осуществлять полномочия Российской Федерации в области организации обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями.

Ненадлежащее исполнение своих функций по предоставлению рецептов на лекарственные препараты медицинским учреждением не может являться основанием для умаления права гражданина на бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, иное является нарушением права человека на медицинскую помощь, установленного частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По смыслу приведенных правовых норм, по общему правилу обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда (как материального, так и морального вреда) являются противоправность поведения причинителя вреда, вина и причинно-следственная связь между названными действиями и причиненным вредом.

Согласно пункта 1, пункта 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В соответствии с пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие Министерства здравоохранения Ульяновской области существенно нарушает личные неимущественные права истца, в связи с чем истец имеет право на взыскание с ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в его пользу компенсации морального вреда. 

Учитывая изложенное, с учетом принципа разумности и справедливости, длительности нарушения, суд полагает, что с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 7 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах ребенка-инвалида ФИО10 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда удовлетворить. 

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 (паспорт РФ №), действующей в интересах ребенка-инвалида ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средства, затраченные на приобретение датчиков системы непрерывного мониторирования глюкозы в крови Lumiflex в количестве 2 упаковок в размере 8 400 руб. по необеспеченному рецепту от 22 августа 2025 года серии №, компенсацию морального вреда в размере 7000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Р.Сейфуллина

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2025 года.