Дело № 5-75/2024 .

33RS0005-01-2024-001314-45 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 апреля 2024 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кузнецова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу (

<

...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 дата года рождения, уроженка Республики Таджикистан, гражданка Республики Таджикистан, русским языком владеющая, в услугах переводчика не нуждающаяся, не состоящая в зарегистрированном браке, со слов имеющая на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроенная, регистрации на территории РФ не имеющая, со слов не имеющая места жительства на территории РФ и проживающей в гостинице «Вита» по адресу: 

<

адрес>, инвалидности не имеющая, ранее к административной ответственности не привлекавшаяся,

УСТАНОВИЛ:

09.04.2024 в 06 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан по адресу: 

<

адрес>, гостиница «Вита», выявлена гражданина Республики Таджикистан ФИО1 которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания с 07.01.2024, чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО1 вину признала, раскаялась в содеянном и пояснила, что приехала на территорию Российской Федерации в октябре 2023 года, с целью трудоустройства. На миграционный учет не вставала, регистрацию не делала. После окончания срока временного пребывания на территории РФ, выехать с территории РФ не смогла, в связи с отсутствием денежных средств. Каких-либо действий направленных на получение документов, дающих право законно находиться на территории РФ не предпринимала. Действительного патента не имеет, статусом беженца не обладает. В настоящее время в Таджикистане проживает ее ребенок, мать, отец и сестра, которые являются гражданами Республики Таджикистан. Имущества на территории РФ не имеет, близких родственников, являющихся гражданами РФ также нет. 

Помимо объяснений ФИО1 в судебном заседании, её вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.04.2024 №; письменными объяснениями ФИО1 от 09.04.2024; копией паспорта на имя ФИО1 №); копией миграционной карты серии № (срок пребывания с 09.10.2023 по 06.01.2024); заключением об установлении личности иностранного гражданина и справками от 09.04.2024; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, которой разъяснены ее права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ. В протоколе ФИО1 указала, что она владеет русским языком и в услугах переводчика не нуждается. Замечаний не поступило. Копия протокола вручена последней, о чем имеется соответствующая подпись, факт вручения также подтвержден в судебном заседании. 

Данные процессуальные документы оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, и следует из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 въехала на территорию РФ 09.10.2023, срок ее пребывания на территории РФ был установлен по 06.01.2024, после указанной даты иностранная гражданка территорию РФ не покидала, что не отрицала в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 истек, на момент составления протокола об административном правонарушении, однако ФИО1 не покинула территорию Российской Федерации.

Какого-либо трудового или гражданско-правового договора, заключенного ФИО1 с работодателем или заказчиком работ (услуг), не имеется, что не отрицается привлекаемым лицом.

Действительная миграционная карта, патент, разрешение на временное проживание или вид на жительство у ФИО1 отсутствуют. Статусом беженца она не обладает и с заявлением об этом в уполномоченные органы не обращалась.

Гражданкой Российской Федерации также не является, с заявлением о получении гражданства не обращалась.

Таким образом, не имея правовых оснований для пребывания в Российской Федерации, ФИО1 находится на её территории длительное время в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушая требования миграционного законодательства Российской Федерации и не предпринимая мер к легализации своего положения.

Совокупность исследованных доказательств, позволяют сделать вывод о том, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает положения ст.4.1 – 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. 

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Кроме того, суд обращает внимание, что согласно справки СПО «Мигрант-1» ФИО1 в 2022 году привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ст.18.20 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства правонарушения, данные о личности виновного, близкие родственники которого являются гражданами Республики Таджикистан и проживающими в Республики Таджикистан, длительность нарушения режима пребывания в Российской Федерации, отсутствие жилья на территории РФ, судья полагает соразмерным содеянному и единственно возможным способом достижения целей административного наказания, назначение ему административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из установленных обстоятельств, учитывая длительность, проживания в России, отсутствие легального источника доходов для самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья полагает необходимым определить вид административного выдворения - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации. В этой связи, последнего необходимо определить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. 

Положениями ст.27.19.1 КоАП РФ установлено, что срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч.2 настоящей статьи.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 дата года рождения, гражданку Республики Таджикистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы РФ иностранной гражданки ФИО1 дата года рождения, в соответствии со ст.27.6, 27.19 КоАП РФ ее необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, расположенном по адресу: 

<

адрес>, до 90 (девяносто суток), то есть до 9 июля 2024 года, включительно.

Штраф перечислить по следующим реквизитам взыскателя: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области №, наименование платежа - административный штраф по постановлению №.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья . А.В. Кузнецова

.