Дело 2-207/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Покровка 18 июня 2018 года 

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Е.Н.,

при секретаре Петлеван О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району о признании права на досрочное установление трудовой пенсии, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями. В обоснование иска ФИО1 указал следующее. С14.07.1980 г. по 03.10.1980 г. работал газоэлектросварщиком в совхозе «Струговский», о чем была внесена запись в трудовую книжку. Затем был призван в армию. После демобилизации вновь был принят на работу в совхоз. С 14.03.1983 г. по 19.01.1994 г. работал газоэлектросварщиком в ПМК-53 треста «Уссурийскводстрой». С 02.02.1994 г. по 07.07.1997 г. работал по той же специальности в Октябрьском Райпо. В 2018 г. решив, что имеется предусмотренный законом льготный стаж 12 лет 6 месяцев и право на льготную пенсию возникло, обратился в Управление пенсионного фонда, однако, 19.02.2018 г. получил отказ по причине того, что отсутствует подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в должности газоэлектросварщика, и, кроме того, совхоз и Райпо отсутствуют в Списке №1 и №2 производств, дающих право на льготную пенсию. Считает, что надлежащая проверка документов ответчиком произведена не была, кроме того, его трудовую деятельность могут подтвердить лица, с которыми работал. Просит признать за ним право на досрочное установление пенсии в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал в объеме доводов, изложенных в исковом заявлении, и дополнительно пояснил, что в ноябре 2017 года обратился в Управление пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району с заявлением о досрочном назначении пенсии. В удовлетворении заявления было отказано. 02 февраля 2018 г. обратился с аналогичным заявлением через многофункциональный центр (МФЦ). Решением от 19 февраля 2018 года было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С данным решением не согласен. Имеет квалификацию электрогазосварщика. Длительное время работал газоэлектросварщиком. Считает эти профессии тождественными. В период работы в совхозе «Струговский», в ПМК-53, а также в Октябрьском Райпо работал на полной ставке по 8 часов в день. Работу по совместительству не выполнял. Был занят на ручной сварке. Поскольку на период обращения в пенсионный орган (в ноябре 2017 года) имел право на пенсию, просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, иск не признала и пояснила, что до февраля 2018 года истец не обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. В ноябре 2017 г. работодатель обращался по вопросу предварительного подсчета стажа. ФИО1 представлял письменное согласие на обработку персональных данных. Ответ по поводу предварительного подсчета стажа был направлен работнику ФИО1. Заявление о назначении пенсии было подано истцом 06.02.2018 г. в МФЦ. 19.02.2018 г. вынесено решение об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы во вредных и тяжелых условиях. Период работы истца в совхозе «Струговский» не был включен в специальный стаж, поскольку организация не поименована в Списке №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденными Советом Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173; отсутствует документ, подтверждающий постоянную занятость истца на ручной сварке, (не мене 80% рабочего времени) на сварочных работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, из архивной справки не усматривается характер выполнявшихся работ. Периоды работы истца в ПМК-53 и в Октябрьском Райпо не включены в специальный стаж по этим же причинам. Согласно справки СХПК «Струговский» ФИО1 в период работы выполнял электрогазосварочные и слесарные работы, не был занят электрогазосварочными работами полный рабочий день. С 27.11.1982 г. по 09.03.1983 г. ФИО1 был трудоустроен в совхоз «Струговский» сварщиком, а эта должность не поименована в Списках №1 и №2. Архивной справкой не подтверждена полная занятость истца при осуществлении работы во вредных и тяжелых условиях. Согласно личной карточки работника, заполнявшейся в Октябрьском райпо, ФИО1 работал как газоэлектросварщиком, так и слесарем-сантехником. Документов о применявшихся сварочных аппаратах не сохранилось. С учетом этого, полагает, что отсутствуют основания для установления ФИО1 пенсии.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, иск не признала.

Свидетель Л. пояснил, что знает ФИО1 с 1983 года, когда работал бригадиром хозрасчетной бригады ПМК-53 (до 1994 года). ФИО1 работал электрогазосварщиком и был занят на сварочных работах и на резке полный рабочий день. В последующем работал вместе с ФИО1 до 1997 г. в Октябрьском Райпо. Там истец работал газоэлектросварщиком и никаких работ по совместительству не выполнял. ФИО1 все время работал на резке и ручной сварке.

Свидетель С. пояснил, что знает ФИО1 с 1984 г., работал вместе с ним в ПМК. Являлся сначала мастером, затем прорабом и начальником участка. Л. был бригадиром, а ФИО1 - газоэлектросварщиком, который осуществлял резку и ручную сварку трубопровода на оросительной системе, сварку теплотрасс. Работал с ФИО1 до его трудоустройства в Октябрьское Райпо. По совместительству ФИО1 не работал. 

Оценив заявленные требования, выслушав доводы истца, представителей ответчика, заслушав свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим Федеральным законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Таким образом, к периодам работы ФИО1, имевшим место до вступления указанного Федерального закона в действие, может быть применено законодательство, которое действовало в период занятости истца в определенных должностях.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", право на досрочное пенсионное обеспечение имеют газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные.

ФИО1 в 1980 г. окончил среднее профессиональное училище с присвоением квалификации электрогазосварщик 4 разряда, что подтверждается дипломом (л.д.8). Истец является ветераном труда (л.д.12).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 14 июля 1980 г. по 03 октября 1980 года он работал в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Струговский», с 27 ноября 1982 г. по 09 марта 1983 г. сварщиком 4 разряда в том же совхозе. С учетом этого, для оценки указанного периода работы с точки зрения права ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение не может быть применен Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", поскольку профессии «газоэлектросварщик», «сварщик» не поименованы в Списке №2. Истцом не представлено доказательств, позволяющих включить данные периоды работы в специальный стаж. В связи с изложенным отсутствуют основания для включения указанных периодов работы истца в специальный стаж.

С 14 марта 1983 года по 19 января 1994 г. истец работал в качестве газоэлектросварщика ПМК-53 треста «Уссурийскводстрой»; со 02 февраля 1994 г. по 07 июля 1997 г. - газоэлектросварщиком в Октябрьском Районном потребительском обществе. 

Указанный период работы оценивается судом как с учетом Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (за период до 01 января 1992 г.) так и Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239), согласно которому при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года (период после 01 января 1992 г. ). Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССС №10 от 26 января 1991 г. поименованы электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Работа ФИО1 с 14 марта 1983 года по 19 января 1994 г. в качестве газоэлектросварщика ПМК-53 треста «Уссурийскводстрой»; с 02 февраля 1994 г. по 07 июля 1997 г. газоэлектросварщиком в Октябрьском Районном потребительском обществе подтверждается трудовой книжкой (л.д.9-11), содержащей сведения об основаниях внесения записей, с указанием документов (приказов), их дат и номеров. В трудовой книжке отсутствуют сведения о том, что ФИО1 принимался на работу на неполный рабочий день. Сведения о работе истца по совместительству также отсутствуют в трудовой книжке.

Показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Л. и С. было подтверждено, что в ПМК-53 ФИО1 работал электрогазосварщиком до 01 января 1992 года и после указанной даты, и был занят на сварочных работах полный рабочий день. ФИО1, как газоэлектросварщик, осуществлял резку и ручную сварку трубопровода на оросительной системе, а также сварку теплотрасс. Из показаний свидетелей следует, что объем обязанностей, выполнявшихся ФИО1 до 01 января 1992 г. и после 01 января 1992 г., а также характер его работы в указанный период не менялся. Свидетель Л. подтвердил, что в Октябрьском Райпо истец также работал газоэлектросварщиком, производил резку и ручную сварку, и никаких работ по совместительству не выполнял. 

Суд принимает показания свидетелей как достоверные, соответствующие фактическим обстоятельствам, поскольку они подтверждаются записями в трудовых книжках Л. и С. о периодах работы в ПМК-53 и Октябрьском Райпо.

Учитывая характер работы осуществляемой ФИО1 в ПМК-53 до 01 января 1992 г. и после 01 января 1992 г., её специфику, условия, выполняемые истцом функциональные обязанности по занимаемой должности, нагрузку, а также направленность деятельности передвижной механизированной колонны -53 (ПМК-53) треста «Уссурийскводстрой», суд считает, что весь период работы истца с 14 марта 1983 года до 19 января 1994 г. газоэлектросварщиком в ПМК-53 треста «Уссурийскводстрой» подлежит включению в специальный стаж, несмотря на то, что в Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", профессия «газоэлектросварщик» не поименована, однако такое наименование профессии предусмотрено Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССС №10 от 26 января 1991 г. При этом суд учитывает, что согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" - "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики.

Период работы ФИО1 со 2 февраля 1994 г. до 7 июля 1997 г. газоэлектросварщиком Октябрьского Райпо подлежит включению в специальный стаж ФИО1 с учетом показаний свидетелей. Суд считает, что занятость истца на выполнении работ по профессии «газоэлектросварщик» в течение полного рабочего дня с осуществлением резки и ручной сварки в указанные периоды времени нашла свое подтверждение.

22 января 2018 года ФИО1 достиг 56 лет. 06 февраля 2018 года истец обратился в УПФ РФ по Октябрьскому району с заявлением о назначении пенсии. 19 февраля 2018 года было принято решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Исходя из анализа приведенных выше, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Поскольку на момент обращения с заявлением ФИО1 исполнилось 56 лет, а при включении указанных периодов в специальный стаж он составляет более 12 лет 6 месяцев, суд в соответствии со ст. 22 и п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", признает за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 06 февраля 2018 года. Не включение в специальный стаж периодов работы истца с 14 июля 1980 г. по 03 октября 1980 года в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Струговский» и с 27 ноября 1982 г. по 09 марта 1983 г. сварщиком 4 разряда в том же совхозе не является основанием к отказу в иске, поскольку установленного судом стажа достаточно для назначения пенсии, исходя из требований п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Основания для признания за ФИО1 права на назначение пенсии с ноября 2017 года отсутствуют, поскольку не представлено доказательств обращения истца в УПФ России по Октябрьскому району Приморского края с заявлением о назначении пенсии в ноябре 2017 года.

Исходя из изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 о признании за ним права назначение досрочной страховой пенсии по старости с 06 февраля 2018 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд

р е ш и л :

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 06 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края в течение тридцати дней после принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 июня 2018 года.

Судья Е.Н.Севостьянова