Судья Забелин А.Ю. Дело 12-142/2021

Р Е Ш Е Н И Е

17 сентября 2021 г. город Орел

Судья Орловского областного суда Циркунова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Брянская мясная компания» по доверенности ФИО9 Рафитовича на постановление судьи Урицкого районного суда Орловской области от 12 июля 2021 года по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Брянская мясная компания»,

установил:

постановлением судьи Урицкого районного суда Орловской области от 12 июля 2021 года общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Брянская мясная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

В жалобе, поданной в Орловский областной суд, защитник ООО «Брянская мясная компания» ФИО12 просит изменить решение судьи районного суда и снизить административный штраф до 250 000 руб.

Ссылается на то, что Общество не возражало о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности на 30 суток.

Указывает, что судом не был рассмотрен вопрос о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального.

Также ссылается на то, что наложение штрафа в сумме, установленной частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приведет к единовременному изъятию из оборота денежных средств, что еще более осложнит тяжелое финансовое положение Общества, при котором будет затруднительно своевременно выполнять свои обязанности по гражданско-правовым договорам, что приведет к наложению контрагентами штрафных санкций и соответственно неспособности своевременно удовлетворять требования кредиторов.

Проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, выслушав объяснения защитника ООО «Брянская мясная компания» ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО3 и ее представителя по доверенности ФИО4, полагавшихся при рассмотрении жалобы на усмотрение суда, прихожу к следующим выводам. 

Из содержания положений частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что рассмотрение жалобы на решение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении лица к административной ответственности, осуществляется в порядке и сроки, установленные статьями 30.2-30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно части 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

В соответствии с частью 2 статьи 18 названного Закона владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов (утв. приказом Минсельхоза РФ № 626 от 26 октября 2020 года) установлено, что хранение биологических отходов должно осуществляться в ёмкостях для биологических отходов, расположенных в помещениях для хранения биологических отходов, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных, охладительным или морозильным оборудованием, укомплектованным термометрами (термографами, терморегистраторами) (далее - помещения для хранения биологических отходов), если иное не установлено пунктом 13 Правил (пункт 12).

Допускается хранение умеренно опасных биологических отходов в емкостях для биологических отходов, расположенных в холодильниках, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных и термометрами (термографами, терморегистраторами), (пункт 13).

Не допускается хранение биологических отходов в одном помещении с продукцией животного происхождения, кормами и кормовыми добавками для животных (пункт 15).

По делу установлено, что 

<

дата> в 12 часов 00 минут, старший государственный инспектор отдела государственного ветеринарного надзора ФИО5 в ходе осмотра мест биологических отходов по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, обнаружила на территории площадки «

<

...>», принадлежащей ООО «Брянская мясная компания» отсутствие оборудованного охладительным или морозильным оборудованием, укомплектованным термометрами (термографами, терморегистраторами) помещения для хранения биологических отходов, оборудованного запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных; а также, что биологические отходы хранятся в огороженной и расположенной под открытым небом ёмкости на площадке, которая граничит с кормами для животных (сено, солома).

Факт совершения административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина ООО «Брянская мясная компания» подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств: 

- протоколом об административном правонарушении старшего государственного инспектора Орловского отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям ФИО5 №-В-2021 от 

<

дата>, составленным в присутствии законного представителя ООО «Брянская мясная компания» ФИО6, которым установлено нарушение хранения биологических отходов ООО «Брянская мясная компания», а также то, что площадка по хранению биологических отходов граничит с кормами (сеном, соломой) для животных, и объяснениями главного ветеринарного врача ООО «Брянская мясная компания» ФИО6, который не отрицал совершение обществом административного правонарушения (л.д.19);

- фотоиллюстрацией (л.д.23);

- протоколом осмотра № от 

<

дата> (л.д.13) и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Проверка законности и обоснованности постановления судьи Урицкого районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> показала, что выводы судьи основываются на достоверных доказательствах, которые всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для переоценки представленных доказательств не имеется.

Постановление о привлечении ООО «Брянская мясная компания» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Назначенное юридическому лицу административное наказание соответствует требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым. Назначенное юридическому лицу административное наказание, с учетом изменений внесенных судебным решением, соответствует требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Поскольку доказательств наличия исключительных обстоятельств, дающих право для снижения размера штрафа в порядке, предусмотренном частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, заявителем жалобы не представлено, оснований для снижения размера назначенного административного штрафа до 250 000 руб. не имеется.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену или изменение состоявшихся по делу процессуальных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Орловского областного суда 

решил:

постановление судьи Урицкого районного суда Орловской области от 12 июля 2021 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Брянская мясная компания» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Брянская мясная компания» - ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим дело в суд, либо опротестовано прокурором в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда О.М. Циркунова 

Судья Забелин А.Ю. Дело 12-142/2021