№2а-3578/2025

УИД 04RS0018-01-2025-004329-73 

Решение

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Злотниковой Н.К., при секретаре судебного заседания Моглоевой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия к Бурятской региональной общественной организации «Защита прав потребителей» о признании прекратившей деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия ФИО1 ссылается на то, что 26 февраля 2013 г. Бурятская региональная общественная организация «Защита прав потребителей» зарегистрирована в качестве юридического лица, сведения о ней внесены в Единый государственный реестр юридических лиц. В нарушение требований абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ«Об общественных объединениях» административным ответчиком в 2023 г. и 2024 г. не были представлены в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия сведения о продолжении своей деятельности, документы, содержащие отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, целях их расходования и использования, а также фактическом их расходовании и использовании, по форме № ОН0003. При этом,Бурятская региональная общественная организация «Защита прав потребителей» фактически прекратила деятельность. Поэтому просила признать Бурятскую региональную общественную организацию «Защита прав потребителей» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия, представитель административного ответчика Бурятской региональной общественной организации «Защита прав потребителей» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия ФИО1 в исковом заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. 

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа каудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и функционирование которых обеспечиваетсяорганизаторомраспространения информации в сети «Интернет» (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет контроль (надзор): в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций; за деятельностью некоммерческих организаций (пп. 1,2 п. 5).

Согласно пп. 58 п. 12Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 29 марта 2024 г. № 89, Управление осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее по тексту – Закон об общественных объединениях).

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (ч. 1 ст. 5 Закона об общественных объединениях).

Как следует из материалов дела, Бурятская региональная общественная организация «Защита прав потребителей» зарегистрирована в качестве юридического лица с внесением 26 февраля 2013 г. сведений о ней в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Согласно абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны встатье 3Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании поформеи всроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

Формы и сроки представления указанных документов определены Приказом Министерстве юстиции Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», в соответствии с пп. «б» п. 2 которого общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны встатье 3Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства Бурятская региональная общественная организация «Защита прав потребителей» не представила за 2023 г. и 2024 г. в Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также отчет по форме № ОН0003 об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны встатье 3Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и обих фактическом расходовании и использовании.

Меры принуждения за неисполнение общественным объединением данных требований установлены положениями ч.ч. 4,5 ст. 29 Закона об общественных объединениях, согласно которым неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, в том числе сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 44Закона об общественных объединениях основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократныеилигрубые нарушенияобщественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либосистематическоеосуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставленозаконом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другиминеоднократнымиили грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При таких обстоятельствах, поскольку Бурятская региональная общественная организация «Защита прав потребителей» неоднократно, в нарушение положений абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях, не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия необходимые сведения, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в течение длительного времени не предпринимала мер по устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения осуществлять в дальнейшем уставную деятельность, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления и признания ответчика прекратившимсвоюдеятельностьв качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственногореестраюридических лиц. При этом, суд учитывает, что признание общественной организации прекратившейсвоюдеятельность в качествеюридического лица не препятствует ей продолжить (возобновить) свою деятельностьна правах общественного объединения, не являющегосяюридическим лицом, и не лишает возможности приобрести статусюридического лицазаново.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина в размере 20 000 руб., от уплаты которой при обращении в суд с настоящим административным исковым заявлением освобожден административный истец, взыскивается судом с административного ответчика Бурятской региональной общественной организации «Защита прав потребителей»в доход муниципального образования «город Улан-Удэ».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-265 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия удовлетворить.

Признать Бурятскую региональную общественную организацию «Защита прав потребителей» (ОГРН 

<

***>), прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Бурятской региональной общественной организации «Защита прав потребителей» (ОГРН 

<

***>) в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

В окончательной форме решение суда принято 06 августа 2025 г. 

Судья: подпись Н.К. Злотникова

Верно: Судья Н.К. Злотникова 

Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в административное дело (материал) № 2а-3578/2025.