Дело № 12-160/2018

РЕШЕНИЕ

12 октября 2018 г. г. Каспийск

Судья Каспийского городского суда РД М. М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №г/910-18 старшего специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по РД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым 

должностное лицо - ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвернут административному наказанию в виде штрафа в размере 22000 рублей, 

установил:

Постановлением № 2454г/910-18 от ДД.ММ.ГГГГ старшего специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по РД ФИО2 - должностное лицо ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 22000 рублей, за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. 

ФИО1 оспаривает указанное постановление и ставит вопрос о его отмене и прекращении производства, ссылаясь, что протокол об административном правонарушении ему вручен не был, не допускается использование доказательств по делу, если указанные доказательства получены с нарушением закона. 

ФИО1, а также представитель ПУ ФСБ России по РД на судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. 

Проверив материалы дела, выслушав доводы жалобы, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. 

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона. 

Частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. 

На основании п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 27 от 23.11.2010 г., объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ образуют действия (бездействие), выразившееся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении Правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства. 

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с п. 17.1 Правил рыболовства при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов применяются стандартные орудия добычи (вылова), изготовленные в соответствии с технической документацией. Запрещается применение орудий и способов добычи (вылова), не предусмотренных в п. 17.2 Правил рыболовства.

Согласно абз.3 п. 15.2 Правил юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Пунктом 15.4.2 юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается применять орудия добычи (вылова), имеющие размер и оснастку, а также размер (шаг) ячеи, не соответствующие требованиям Правил рыболовства.

Подпунктом «г» пункта 21.4.2 Правил установлено, что прибрежное рыболовство рыбы «кефаль» осуществляется в период с 20 июня по 31 октября. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: актом № от ДД.ММ.ГГГГ осмотра рыбопромыслового участка, актом осмотра орудий лова от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 отразил об отсутствии замечаний, и учинил подпись о получении копии протокола; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; промысловым журналом, которые оценены должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Доводы ФИО1 о не вручении ему копии протокола об административном правонарушении опровергаются его подписью в протоколе, свидетельствующей о получении ФИО1 копии процессуального документа. 

Действия должностного лица ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и положениями законодательства в области осуществления рыболовства. 

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, и суду такие основания также представлены не были. 

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не усматривается. 

При таких обстоятельствах постановление должностного лица является законным и обоснованным, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать. 

пакжже имеется подпись.етельствоание согласне ьствование 05АЕенностРуководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление № 2454г/910-18 старшего специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по РД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Федеральный судья М.Г. ФИО6