№ 2-3794/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р., при секретаре Кадыровой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о взыскании неустойки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУП «ФЖС РБ» о взыскании неустойки, в обоснование требований указав, что 16.01.2014 г. было принято решение № о приеме истца в жилищный накопительный кооператив «Жилищное строительство №» с целью приобретения жилого помещения со следующими примерными характеристиками: местонахождение: Республика Башкортостан, ГО г.Уфа, Кировский район, мкрн. «Иремель», ж.д. (литер №) в квартале, ограниченном 

<

адрес>, Бакалинской, проектируемыми 

<

адрес>, общая площадь (с учетом балконов и лоджий 43,86), с ориентировочной стоимостью 2 412 300,00 рублей. На основании данного решения был открыт лицевой счет № для внесения паевых и членских взносов. Паевые и членские взносы истцом выплачены в полном объеме. По состоянию на 17.04.2018 года квартира истцу не передана. Истцом были направлены ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» заявление с просьбой указания окончательного срока строительства, претензии с требованием выплаты неустойки (19.05.2017г.; 30.03.2018г.). В ответе на претензию застройщик сообщил, что ввод многоквартирного дома будет осуществлен в срок согласно инвестиционной программе, посчитал требование о выплате неустойки необоснованным, в виду отсутствия договорных отношений истца с ответчиком, срок сдачи дома запланирован на 4 

<

адрес>.

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика в свою пользу неустойку в размере 4 180 309 руб., штраф за отказ добровольного порядка исполнения требований потребителя в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя в размере 2 090 154,50 руб., моральный вред в размере 100 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» ФИО2, ФИО3, действующие по доверенности от 29.12.2017г. исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в случае удовлетворения требований истца просили применить ст. 333 ГК РФ.

Представитель третьего лица ЖНК «Жилищное строительство №» - ФИО4, действующий по доверенности от 26.02.2016г., просил вынести законное и обоснованное решение.

Третьи лица ООО «Стандартстрой», ООО ДКС ФЖС РБ в лице конкурсного управляющего ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Выслушав истца, представителей ответчика, представителя третьего лица, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ч. ч. 1, 2, 4 ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.

Жилищные и жилищно-строительные кооперативы (далее также - жилищные кооперативы) являются потребительскими кооперативами.

В соответствии со ст. 121 ЖК РФ гражданин или юридическое лицо, желающие стать членом жилищного кооператива, подают в правление жилищного кооператива заявление о приеме в члены жилищного кооператива.

Заявление о приеме в члены жилищного кооператива должно быть рассмотрено в течение месяца правлением жилищного кооператива и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива (конференции). Гражданин или юридическое лицо признается членом жилищного кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией).

В силу ч. 1 ст. 129 ЖК РФ член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.

В п. 3 ч. 2 ст. 1 Закона об участии в долевом строительстве многоквартирных домов указано, что привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности допускается жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" жилищный накопительный кооператив - потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 3 Федерального закона «О жилищных накопительных кооперативах" отношения между кооперативом и его членами возникают на основании членства в кооперативе в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устава кооператива, а также в соответствии с решениями органов кооператива, принятыми в пределах их компетенции.

Кооператив не может состоять в договорных отношениях с членами кооператива, в результате которых устанавливаются, изменяются или прекращаются гражданские права и обязанности, связанные с осуществлением деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений.

Согласно п. п. 1, 5 ст. 5 Федерального закона "О жилищных накопительных кооперативах" членом кооператива может быть гражданин, достигший возраста шестнадцать лет. Прием гражданина в члены кооператива осуществляется на основании его заявления в письменной форме в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом кооператива.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" при осуществлении деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений кооператив вправе вкладывать имеющиеся у него, денежные средства в строительство жилых помещений (в том числе в многоквартирных домах), а также участвовать в строительстве жилых помещений в качестве застройщика или участника долевого строительства.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" указанный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

При этом потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях.

Судом установлено, что 16.01.2014 г. было принято решение № о приеме ФИО1 в жилищный накопительный кооператив «Жилищное строительство №», которым утверждены условия приобретения жилого помещения: местонахождение: Республика Башкортостан, ГО г.Уфа, Кировский район, мкрн. «Иремель», ж.д. (литер №) в квартале, ограниченном 

<

адрес>, Бакалинской, проектируемыми 

<

адрес>, общая площадь (с учетом балконов и лоджий) 43,86кв.м., с ориентировочной стоимостью 2 412 300,00 рублей.

Сроки передачи объекта члену кооператива указанным решением не установлены.

На основании данного решения истцу был открыт лицевой счет № для внесения паевых и членских взносов. 

Сторонами не оспаривается, что паевые и членские взносы ФИО1 выплачены в полном объеме. 

На момент разрешения спора судом квартира истцу не передана.

Разрешение на строительство многоквартирного дома по адресу: Республика Башкортостан, ГО г.Уфа, Кировский район, мкрн. «Иремель», ж.д. (литер №) в квартале, ограниченном 

<

адрес>, Бакалинской, проектируемыми 

<

адрес>, выдано ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» 21 декабря 2017г. 

25.09.2013. между ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» и ЖНК «Жилищное строительство №», заключен договор инвестирования строительства №-И, в соответствии с которым стороны договорились о совместной деятельности по строительству и вводу в эксплуатацию вышеназванного жилого дома. При этом ЖНК «Жилищное строительство №» взял на себя обязательства по финансированию строительства вышеназванного жилого дома. 

01 декабря 2011 г. между ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» и ООО ДКС ФЖС РБ заключен договор генерального подряда №=18, в соответствии с которым ООО ДКС ФЖС РБ обязуется выполнить производство строительных работ. 

01.10.2015. указанный договор между сторонами расторгнут. 

17.04.2018г. между ГУП «ФЖС РБ» и ООО «Стандартстрой» был заключен договор №=18 по строительству и вводу в эксплуатацию вышеназванного жилого дома в срок до 30.09.2018г. 

Сторонами также не оспаривается, что застройщиком ГУП «ФЖС РБ» принимаются меры для окончания строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: «Группа жилых домов на пересечении улиц Айской и Бакалинской в Кировском районе г. Уфа Республика Башкортостан, жилой дом Литер 9».

Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходит из того, что ФИО1 является членом жилищно-накопительного кооператива, между истцом и ответчиком ГУП «ФЖС РБ» не возникли обязательственные (договорные) отношения.

Взыскание с застройщика неустойки за нарушение сроков передачи квартиры участнику долевого строительства предусмотрено ч. 2 ст. 6 Закона об участии в долевом строительстве многоквартирных домов. 

Согласно разъяснениям п. 11 "Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.12.2013, Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" допускается привлечение жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных на этот момент в установленном порядке в эксплуатацию (пункт 3 части 2 статьи 1). Однако сами отношения, возникающие в связи с этим между гражданами и жилищно-строительными либо жилищными накопительными кооперативами, данным Федеральным законом не регулируются.

Такие правоотношения, включая объем и характер гражданско-правовой ответственности сторон, регулируются только нормами ЖК РФ, уставом кооператива либо заключенным между пайщиком и жилищно-строительным кооперативом договором.

Из материалов дела следует, что ни уставом, ни каким-либо другим документом не предусмотрено начисление и взыскание с застройщика неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств в виде нарушения сроков окончания строительства дома.

Доводы иска о том, что между сторонами фактически сложились отношения, регулируемые Законом об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Из материалов дела следует, что договор с ГУП «ФЖС РБ» истец не заключала, обязательства передать истцу квартиру не позднее 4 квартала 2014 года, на неисполнение которого ссылается истец, предприятие на себя не принимало.

Кроме того, в соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соответственно, требование о взыскании неустойки может быть заявлено, если ее уплата установлена законом или соглашением сторон.

Поскольку ни законом, регулирующим спорные правоотношения, ни договором о внесении паевого взноса неустойка за нарушение срока передачи объекта не предусмотрена, исковые требования о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий Р.Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 19.06.2018.