Дело №2-1361/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

Председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Салькаевой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (далее – УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением комиссии от 07.06.2017 ему было отказано, так как специального стажа недостаточно (11 лет 07 месяцев 07 дней вместо требуемых 12 лет 06 месяцев). С данным решением не согласен. В связи с чем, просил суд признать включить в специальный стаж периоды работы каменщиком с 28.05.1986 по 04.06.1987 и с 10.01.1994 по 31.12.1996 в ...... УНР-...... (с 28.09.1992 ТОО «З.») и назначить досрочную страховую пенсию с 22.01.2017.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) иск не признала. Пояснила, что период работы с 28.05.1986 по 04.06.1987 в ...... УНР-...... не включен в специальный стаж, так как льготное пенсионное обеспечение в соответствии со списком № 2 установлено каменщикам, постоянно работающим в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. За указанный период не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость ФИО1 в составе бригады каменщиков либо в специализированном звене каменщиков. Период работы с 10.01.1994 по 31.12.1996 в ...... УНР-...... (с 28.09.1992 ТОО «З.») не включен в специальный стаж, так как согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а в указанный спорный период полная занятость документально не была подтверждена. По имеющимся в наблюдательном деле документам невозможно установить фактически отработанное время. Таким образом, специальный стаж работы по Списку №2 составил 11 лет 07 месяцев 07 дней вместо требуемых 12 лет 06 месяцев. При данном стаже ФИО1 будет иметь право на досрочную страховую пенсию по старости при достижении возраста 56 лет. С учетом периода работы 1986-1987 годы специальный стаж составит более требуемых 12 лет 06 месяцев, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

б) При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат применению:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что 27.12.2016 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако решением № 544240/16 от 07.06.2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал каменщиком с 28.05.1986 по 28.05.1998 в ...... УНР-...... (с 28.09.1992 ТОО «З.»). 

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Позиция 2290000а-12680 раздел ХХVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение (то есть выход на пенсию по старости на 5 лет раньше общеустановленного возраста) каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Каменщики были включены дополнительно в Список № 2 Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года № 591, и, как и многие другие работники, предусмотренные в указанных Списках, только при определенных условиях - при условии работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В Список № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

В Списках № 1 и № 2 включено более 500 профессий рабочих, из которых более половины приобретают право на пенсионные льготы при наличии определенных условий. Это связано с тем, что работа в таких бригадах и звеньях характеризуется большим объемом работ по кладке кирпича, более высокой интенсивностью и загруженностью, напряженностью труда. На строительных объектах, где малые объемы по кладке кирпича, нет такой интенсивности и загруженности постоянно в течение полного рабочего дня. Ввиду различий в характере работы каменщиков в раздел 27 Списка № 2 были включены те их них, которые работают в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии на льготных условиях.

В трудовой книжке истца нет указания на его работу в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад. 

Как следует из архивной справки администрации муниципального образования ...... район от 13.05.2016 № 14/2236, истец принят 28.05.1986 каменщиком в ...... УНР-......, откуда 28.05.1998 уволен как каменщик комплексной бригады.

В архивной справке от 13.05.2017 № 14/2618 отражены приказы за спорные периоды, где ФИО1 числится в составе комплексных бригад каменщиков. В приказах работодателя истец значится в составе комплексной бригады каменщиков на вновь строящихся объектах, что подтверждает особый характер его труда.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о работе ФИО1 каменщиком в комплексной бригаде каменщиков и считает возможным включить в специальный стаж период работы с 28 мая 1986 года по 04 июня 1987 года в ...... УНР-......

Периоды работы истца в качестве каменщиком в бригаде каменщиков после 01.01.1992 могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на указанных работах.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Каких-либо доказательств работы полный рабочий день каменщиком в бригаде каменщиков с 10.01.1994 по 31.12.1996 в ...... УНР-...... (с 28.09.1992 ТОО «З.») истцом не представлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец не подтвердил права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, для получения которой необходима постоянная занятость в определенных условиях. Факт постоянной занятости на соответствующих работах не менее 80% рабочего времени не доказан.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд признает исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы каменщиком в бригаде каменщиков с 10.01.1994 по 31.12.1996 в ...... УНР-...... (с 28.09.1992 ТОО «З.») необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, продолжительность специального стажа истца на 27.12.2016 составит 12 лет 07 месяцев 14 дней, страхового – более 30 лет, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2.

Принимая во внимание дату обращения за пенсией (27.12.2016 года), дату возникновения права на пенсию (22.01.2017 года), учитывая, что в силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права 22.01.2017.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, период работы с 28 мая 1986 года по 04 июня 1987 года каменщиком в бригаде каменщиков в ...... УНР-......

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права – 22 января 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 300 рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В.Тельцова