Строка статотчета 2.179

Дело № 2-485/2025(2-4629/2024)

55RS0005-01-2024-007520-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Еленской Ю.А. при ведении протокола судебного заседания и участии в организации и подготовке судебного процесса помощника судьи Барановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 07 февраля 2025 года в городе Омске гражданское дело по иску прокурора Советского административного округа г.Омска в интересах ФИО1 к АО «ОмскРТС» о взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

установил:

ррокурор САО г. Омска обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к АО «Омск РТС» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, указав в обоснование на то, что органами прокуратуры Омской области в связи с произошедшими инцидентами на ТЭЦ-5, многочисленными обращениями граждан, публикациями в средствах массовой информации на нарушение температурного режима в жилых и нежилых помещениях в ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка соблюдения акционерным обществом «ТГК 11» обязательных требований в области промышленной безопасности, установленных федеральным законодательством, требований к эксплуатации объектов в области энергетического надзора на ТЭЦ-5, по результатам которой выявлены множественные нарушения законодательства в области промышленной и энергетической безопасности. 

Установлено, что между АО «Омск РТС» и АО «ТГК-11» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки энергоресурсов № с дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1.1. договора, поставщик обязуется в течение срока, определенного настоящим договором, поставлять покупателю энергоресурсы в объеме совокупного потребления потребителями ориентировочно в количестве 5679 349 Гкал, а также для собственных нужд ориентировочно в количестве 4139 Гкал и технологических нужд (потери в тепловых сетях) покупателя ориентировочно в количестве 754550 Гкал, в том числе от СП ТЭЦ-5.

В соответствии с п. 1.7.1 договора среднесуточная температура сетевой воды в точках поставки соответствует заданному диспетчерскому графику регулирования отпуска тепловой энергии.

Отклонение от заданного режима в точках поставки предусматривается не более:

а) по температуре воды, поступающей в тепловую сеть: +/- 3 (три)% (процента);

б) по давлению в подающем трубопроводе: +/- 5 (пять)% (процентов);

в) по давлению в обратном трубопроводе: +/- 0,2 (ноль целых две десятых) кгс/см.

В силу положений п. 6.3 договора поставщик несет ответственность за поставку тепловой энергии и (или) теплоносителя ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную нормативными актами продолжительность, в соответствии с действующим законодательством РФ.

Схемой теплоснабжения города Омска на ДД.ММ.ГГГГ год 52401.ОМ-ПСТ.000.000, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 88 от 25.11.2015, в актуализированной редакции до ДД.ММ.ГГГГ года на ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.05.2021 № 367, установлено, что по системе теплоснабжения АО «Омск РТС» от теплоисточника ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» теплоноситель получают объекты, расположенные на территории Центрального, Ленинского, Октябрьского и Советского округов города Омска.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» произошло снижение параметров подачи теплоносителя на объекты, получающие тепловую энергию от ТЭЦ-5 ввиду следующих причин:

- в 20:13 часов ДД.ММ.ГГГГ в турбинном цехе ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» произошла разгерметизация на участке (диам. 820 мм) трубопровода сетевой воды на тепловой пункт, трубопровод отключен и выведен в ремонт;

- в 03:10 часов ДД.ММ.ГГГГ произошло отключение котлоагрегата № 2 по причине выявления дефекта на поверхности нагрева и отключения;

- в 12:56 часов ДД.ММ.ГГГГ отключен котлоагрегат КА-4 от ГПП;

- в 08:23 часов ДД.ММ.ГГГГ котлоагрегат КА-7 автоматически отключился, причина - разгерметизация трубопровода дренажа экранной панели № 6;

-в 15:28 часов ДД.ММ.ГГГГ котлоагрегат КА-9 отключен персоналом от ГПП, причина отключения - повреждение потолочного перекрытия пароперегревателя.

Повреждения систем и оборудования ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» привели к невозможности обеспечить диспетчерские задания по температуре и давлению теплоносителя в сети теплоснабжения в точке передачи теплоносителя в сети АО «Омск РТС», что в свою очередь привело к невозможности подачи теплоносителя надлежащего качества по температуре и давлению в том числе, многоквартирных домах и объектах социального обслуживания, расположенных на территории Центрального, Ленинского, Октябрьского и Советского округов города Омска, поскольку теплоснабжение от теплоисточника ТЭЦ-5 осуществляется в отношении 2782 объектов, в том числе 1650 многоквартирных жилых домов.

В ходе проверки установлено, что в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем ФИО1, наблюдалась пониженная температура воздуха. 

Указанные параметры отопления зафиксированы ДД.ММ.ГГГГ актом о результатах проверки температурного режима дома, составленном управляющей компанией АО «НАШ СЕРВИС».

По факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Омска в СУ СК России по Омской области направлены материалы проверки для решения вопроса об уголовном преследовании. 

ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем второго отдела по расследованию особо важных дел возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ № в отношении неустановленных лиц АО «ТГК 11».

Учитывая, что среднесуточная температура декабря 2023 года на территории города Омска составила -14 С, в отдельные дни (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) составляла от -20 С до -31 С, в связи с чем ФИО1 в силу преклонного возраста и состояния здоровья испытывала дискомфорт от нахождения в квартире.

Таким образом, материалами проверки установлено, что по вине АО «ТГК 11», не обеспечившего возможность предоставления гражданам надлежащего отопления жилых помещений, в том числе и квартиры, в которой проживает ФИО1 право последней на благоприятные условия проживания было нарушено, что повлекло причинение физических и нравственных страданий, вызванных низким температурным режимом в жилом помещении, дискомфортным воздействием низких температур на организм истца. 

На основании изложенного, просит взыскать с АО «Омск РТС» в пользу ФИО1 30000 руб. в счет компенсации морального вреда, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 15000 руб., в местный бюджет государственную пошлину. 

Помощник прокурора САО г. Омска Тарасевич О.С. в судебном заседании требования заявленные поддержал в полном объеме, пояснив, что ФИО1 причинены нравственные страдания ввиду наличия низкого температурного режима в ее жилом помещении. 

ФИО1 в судебном заседании участия не принимала о слушании дела извещена надлежаще.

Представитель ответчика АО «Омск РТС» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, поддержал письменные возражения на исковое заявление, откуда следует, что в силу закона факт поставки отопления ненадлежащего качества должен быть надлежащим образом зафиксирован путем составления акта по результатам проверки факта нарушения качества коммунального ресурса непосредственного в жилых помещениях при обязательном участии в проверке представителя ресурсоснабжающей организации. Обращения от граждан-потребителей и УК о ненадлежащем качестве отопления в исковой период в адрес общества не поступало, акты обществом не составлялись. Не установлена причинно-следственная связь между действиями АО «Омск РТС» и отклонением качества отопления в квартире материального истца. Не доказано, что именно АО «Омск РТС» является причинителем вреда и, следовательно, надлежащим ответчиком по настоящему делу. 

Представитель третьего лица АО «ТГК № 11» при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, представил возражение на заявленные требования, согласно которым в действующих правоотношениях АО «ТГК-11» является поставщиком энергоресурсов, но не является стороной договоров теплоснабжения, заключаемых с потребителями. Не доказан факт оказания услуги по отоплению ненадлежащего качества в жилом помещении истца. Полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что температурный режим в квартире истца нарушен именно вследствие нарушения температурного режима теплоисточника СП «ТЭЦ-5», а не ввиду нарушения в системе отопления дома, в котором истец проживает. 

Представитель третьего лица АО «Наш Сервис» участия в судебном заседании не принимал, о слушании дела извещен надлежаще. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему. 

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в жилом помещении по адресу: город 

<

адрес>

В силу пунктов 21 и 103 Правил № 354, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011, АО «Омск РТС является ресурсоснабжающей организацией для жителей многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «ТГК № 11» (поставщик) и ОАО «ОмскРТС»(покупатель) заключен договор поставки энергоресурсов, по условиям которого поставщик обязуется в течение срока, определенного настоящим договором, поставлять покупателю энергоресурсы в объеме совокупного потребления потребителями ориентировочно в количестве 5679349 Гкал, а также для собственных нужд ориентировочно в количестве 4139 Гкал и технологических нужд (потери в тепловых сетях) покупателя ориентировочно в количестве 754550 Гкал, а покупатель обязуется приобретать указанные энергоресурсы у поставщика и оплачивать их в порядке, установленном настоящим договором. 

Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что покупатель обязуется оплачивать приобретенные энергоресурсы, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования. 

Границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за состояние и обслуживание тепловых сетей устанавливаются актами разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, которые являются неотъемлемой частью настоящего договора. 

Пунктом 1.7 договора определены параметры качества энергоресурсов (горячая вода): среднесуточная температура сетевой воды в точках поставки соответствует заданному диспетчерскому графику регулирования отпуска тепловой энергии. Отклонение от заданного режима в точках поставки предусматривается не более: а) по температуре воды, поступающей в тепловую сеть: +/-3%; по давлению в подающем трубопроводе: +/-5%; по давлению в обратном трубопроводе: +/-0,2 кгс/см?.

Качество теплоносителя должно соответствовать требованиям «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ».

Параметры качества энергоресурсов (пара) в коллекторах СП ТЭЦ-5: характеристика пара – 10ата, давление с отклонениями кгс/см? - 8,5-10,0; температура с отклонениями °С – 160-230. 

В силу раздела 2 договора покупатель обязан, в том числе оплачивать приобретенные энергоресурсы в порядке и сроки, установленные настоящим договором; соблюдать требования регламента взаимодействия по вопросам диспетчеризации, технологического регулирования отпуска энергоресурсов между поставщиком и покупателем, принимать необходимые меры по сохранности систем теплоснабжения, находящихся в его собственности, владении либо пользовании; поддерживать в исправном техническом состоянии, теплопотребляющее оборудование, теплопроводы, изоляцию, контрольно-измерительные приборы, приборы коммерческого учета, производить планово-предупредительный ремонт и наладку оборудования, приборов учета, КИП и автоматики; немедленно сообщать о нарушениях режима теплоснабжения, неисправностях приборов учета, резких колебаниях давлений диспетчеру поставщика; соблюдать согласованные поставщиком гидравлические режимы.

В соответствии с Регламентом по вопросам диспетчеризации, технологического регулирования отпуска энергоресурсов между поставщиком и покупателем, для осуществления действий по передаче тепловой энергии в горячей воде по своим тепловым сетям покупатель: разрабатывает и передает на согласование поставщику температурные графики регулирования отпуска тепловой энергии; ежегодно разрабатывает и согласовывает с поставщиком режимы работы тепловых сетей от источников тепловой энергии в отопительный и межотопительный периоды, включающие расчетный расход сетевой воды, давление, расход подпиточной воды, температурный график регулирования отпуска тепловой энергии; разрабатывает и согласовывает с поставщиком график плановых остановок и проведения гидравлических испытаний; ежегодно запрашивает у поставщика планы развития мощностей на источниках тепловой энергии, на основе чего производит оптимизацию зон теплоснабжения, создает программы развития систем транспорта тепловой энергии и согласовывает их с поставщиком; разрабатывает и согласовывает программы остановки и пуска тепловых сетей после и до отопительного периода и планового останова; определяет недопоставку/перепоставку или подачу тепловой энергии пониженного качества.

Все оборудование тепловых сетей покупателя от источников тепловой энергии поставщика до границ раздела со смежными сетевыми организациями находится в непосредственном оперативном управлении диспетчера СП Тепловые сети покупателя ДТС). 

Тепломеханическое оборудование источников тепловой энергии поставщика находится в непосредственном оперативном управлении начальника смены станции (НСС). 

Проведение плановых ремонтных работ оборудования источников тепловой энергии поставщика осуществляется в соответствии с графиком плановых остановок в межотопительный период, который разрабатывается покупателем и согласовывается с поставщиком, учитывающими необходимость осуществления горячего водоснабжения в межотопительный период. 

Контроль выполнения диспетчерского графика тепловой нагрузки осуществляет ДТС (диспетчер СП Тепловые сети покупателя) по данным телеизмерений на выводах источников тепловой энергии, подкачивающих насосных станций и контрольным точкам. 

Обо всех вынужденных отклонениях от заданного диспетчерского графика (при изменении давления или расхода теплоносителя на лучах), вызванных изменением электрической нагрузки, переключениями, отключением оборудования, НСС теплоисточника обязан немедленно сообщить ДТС. 

Не допускается понижение температуры сетевой воды в подающем трубопроводе сетей ниже минимальной, и равной 70°С для всех теплоисточников, за исключением случаев подготовки к плановым работам по согласованным программам. 

Не допускается снижение уровня в аккумуляторных баках источников тепловой энергии ниже аварийного при скорости снижения › 0,5 м/час при условии использования в работе всех АБ. Аварийный уровень в аккумуляторных баках устанавливается для ТЭЦ-5 – 2,0 м.

Таким образом, все права и обязанности ООО «ТГК № 11» по договору поставки энергоресурсов на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя переданы АО «Омск РТС». 

В силу пункта 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2011 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающая организация – организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Подача горячего водоснабжения, тепловой энергии в квартиру истца по адресу: 

<

адрес>, осуществляется АО «Омск РТС», которое взимает плату за оказание данной услуги и является в данном случае ресурсоснабжающей организацией.

АО «Территориальная генерирующая компания № 11» в данном случае, исходя из условий вышеуказанного договора, является теплосетевой организацией. 

Теплосетевой организацией является организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (пункт 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2011 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере теплоснабжения относится утверждение правил организации теплоснабжения.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации постановлением от 08.08.2012 № 808 утвердило Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации.

Правила устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров (пункт 1 Правил).

Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении», теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации и должны содержать в том числе порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае невыполнения ими своих обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (пункт 3), особенности организации теплоснабжения в ценовых зонах теплоснабжения с учетом положений главы 5.1 данного Федерального закона, включая порядок снижения единой теплоснабжающей организацией размера платы за тепловую энергию (мощность) при несоблюдении установленных сторонами договора значений параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, включая формулу снижения размера платы за тепловую энергию (мощность), порядок обращения потребителя к единой теплоснабжающей организации за указанным снижением размера платы за тепловую энергию (мощность), случаи, при которых указанное снижение размера платы за тепловую энергию (мощность) не производится (подпункт «б» пункта 10).

Пунктом 6 статьи 13 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 названного закона.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 17 Закона о теплоснабжении, передача тепловой энергии осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

В силу норм указанного Федерального закона и согласно пункту 56 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии до точки передачи тепловой энергии, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Качество теплоснабжения – это совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (пункт 2 статьи 2 Федерального закона «О теплоснабжении»).

Абзац второй пункта 124 (14) Правил корреспондирует частям 7 и 8 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении», согласно которым договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации и должен определять, в том числе параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии, ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Согласно части 3 статьи 23.9 названного Федерального закона, единая теплоснабжающая организация при исполнении обязательства по соблюдению значений параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, обеспечивает снижение размера платы за поставляемую потребителю тепловую энергию (мощность) при несоблюдении установленных сторонами договора значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что исполнителем услуги по предоставлению теплоснабжения потребителям и получателем платежей от потребителей является АО «Омск РТС, как ресурсоснабжающая организация, вследствие чего именно данная организация является ответственной за предоставление потребителям услуги надлежащего качества.

При указанных обстоятельствах, доводы представителя АО «Омск РТС», что в данном случае ответственность должно нести ТЭЦ-5 АО «Территориальная генерирующая компания № 11», АО «Тепловая компания», что АО «Омск РТС» является ненадлежащим ответчиком, судом отклоняются, так как передача тепловой энергии осуществляется на основании договора поставки энергоресурсов, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией, где потребитель услуг стороной договора не является и не должен получать услуги ненадлежащего качества ввиду неисполнения условий соглашений, заключенных между АО «Омск РТС» и АО «Территориальная генерирующая компания № 11».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были снижены параметры теплоносителя по температуре и давлению в многоквартирных домах, запитанных от теплоисточника ТЭЦ-5, в том числе в МКД по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается факсограммой АО «ОмскРТС» № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из пояснений представителя истца следует, что прокурорской проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» произошло снижение параметров подачи теплоносителя на объекты, получающие тепловую энергию от ТЭЦ-5 ввиду следующих причин:

- в 20:13 часов ДД.ММ.ГГГГ в турбинном цехе ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» произошла разгерметизация на участке (диам. 820 мм) трубопровода сетевой воды на тепловой пункт, трубопровод отключен и выведен в ремонт;

- в 03:10 часов ДД.ММ.ГГГГ произошло отключение котлоагрегата № по причине выявления дефекта на поверхности нагрева и отключения;

- в 12:56 часов ДД.ММ.ГГГГ отключен котлоагрегат КА-4 от ГПП;

- в 08:23 часов ДД.ММ.ГГГГ котлоагрегат КА-7 автоматически отключился, причина - разгерметизация трубопровода дренажа экранной панели №;

-в 15:28 часов ДД.ММ.ГГГГ котлоагрегат КА-9 отключен персоналом от ГПП, причина отключения - повреждение потолочного перекрытия пароперегревателя.

Снижение параметров подачи теплоносителя на объекты, получающие тепловую энергию от ТЭЦ-5, подтверждается и представленной факсограммой № от ДД.ММ.ГГГГ АО «ОмскРТС» в адрес управляющей компании, из которой следует, что в связи со снижением температуры теплоносителя в «Подающих» трубопроводах ТЭЦ-5, снижены параметры теплоснабжения потребителей.

Из акта осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, составленного с участием сотрудников управляющей организации, следует, что температура наружного воздуха составляет -31°С. Температура в жилом помещении № в среднем составляет от 14°С до 16°С. 

Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пп. «в» п. 3 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Пунктом 14 приложения № 1 Правил установлена допустимая продолжительность перерыва отопления не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца.

Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан (пункт 122 Правил № 354).

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в нарушение вышеназванного законодательства исполнитель услуги по горячему водоснабжению и теплоснабжению АО «Омск РТС» в спорный период времени, а именно с 04.12.2023 по 14.12.2023, не обеспечил предоставление истцу, как потребителю жилищно-коммунальных услуг, данные услугу надлежащего качества. 

Принимая во внимание, что доказательств объективной невозможности предоставления истцу коммунальной услуги по теплоснабжению в установленные судом периоды, АО «Омск РТС» не представил, обстоятельств непреодолимой силы в ходе рассмотрения дела установлено не было, суд приходит к выводу о наличии оснований о возложении именно на ответчика АО «Омск РТС», как на исполнителя коммунальной услуги, гражданско-правовой ответственности, поскольку исполнителем коммунальной услуги «отопление» в периоды отсутствия теплоснабжения с показателями ниже установленных нормативами являлось АО «Омск РТС».

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд, руководствуясь положениями ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»; разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в постановлении от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», исходит из требований разумности и справедливости, периодов нарушения обязательств; неудобств, которые испытывал истец, проживая в жилом помещении без предоставления нормальных условий по температурному режиму, учитывая возраст истца, характер причиненных ему нравственных страданий, считает необходимым определить размер компенсации за нарушение прав потребителя в размере 3000 рублей. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в ином размере суд не усматривает.

В соответствии п. 149 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность, в том числе, за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в случаях, указанных в п. 157 настоящих Правил.

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств (п. 150 Правил).

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 процентов суммы, присужденной судом в пользу потребителя (п. 154 Правил).

При предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в случае, если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, взыскание штрафа в случае подачи потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества, прямо предусмотрено законом.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 1500 рублей, исходя из следующего расчета (3000 *50%).

Пунктом 1 ст. 333.19 НК РФ с изменениями, внесенными Федеральным законом от 08.08.2024 № 259-ФЗ, вступившими в силу с 08.09.2024 года, установлено, что размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера, составляет для физических лиц - 3000 рублей; для организаций - 20000 рублей.

С учетом внесенных изменений в Налоговый кодекс РФ, вступивших в силу 08.09.2024 года, в силу положений ст. 103 ГПК РФ, с АО «Омские распределительные тепловые сети» в бюджет города Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, от уплаты которой был освобожден истец. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Советского административного округа города Омска удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Омские распределительные тепловые сети» (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) рублей, штраф в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества «Омские распределительные тепловые сети» (ИНН №, ОГРН №) в бюджет города Омска государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Омска. 

Судья Ю.А. Еленская

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2025 года.