Дело № 2-106/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года пос. Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре Ерусланове Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в Медведевском районе по РМЭ) об обязании включить в его страховой стаж период обучения на подготовительных курсах в Марийском политехническом институте с 

<

...> года по 

<

...> года, период работы в кооперативе «

<

данные изъяты>» с 

<

...> года по 

<

...> года, период работы в 

<

данные изъяты> с 

<

...> года по 

<

...> года. В обоснование иска указал, что ответчиком ему была назначена пенсия по старости, при назначении которой за период его работы с 

<

...> года по 

<

...> года учтен его трудовой стаж лишь в размере 

<

данные изъяты> год 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней. Из его трудового стажа ответчиком незаконно исключены спорные периоды. Истец просит суд обязать ответчика включить в его страховой стаж спорные периоды учебы на подготовительных курсах института и работы, поскольку включение этих периодов в страховой стаж повлечет за собой перерасчет размера назначенной ему пенсии.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснения дали аналогичные изложенным в иске и дополнению к иску.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Медведевском районе по РМЭ ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать, считает иск необоснованным, пояснила аналогично изложенному в письменном возражении на иск.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, выплатное пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в Медведевском районе по РМЭ от 

<

...> года ФИО1, родившемуся 

<

...> года, назначена страховая пенсия по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с 

<

...> года в суммарном размере 

<

данные изъяты> руб.

Согласно письму в ГУ УПФ РФ в Медведевском районе по РМЭ № ... от 

<

...> года при назначении пенсии ФИО1 его трудовой стаж за период с 

<

...> года по 

<

...> года составил 

<

данные изъяты> год 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней. При этом в страховой стаж истца при расчете трудовой пенсии по старости не учтены спорные периоды: период обучения на подготовительных курсах в 

<

данные изъяты> с 

<

...> года по 

<

...> года, период работы в кооперативе «

<

данные изъяты>» с 

<

...> года по 

<

...> года, период работы в 

<

данные изъяты> с 

<

...> года по 

<

...> года.

Согласно материалам дела указанные спорные периоды в страховой стаж истца ответчиком не включены в связи со следующим. 

В выписке из лицевого счета истца период обучения на подготовительных курсах в Марийском политехническом институте не отражен, иные документы, подтверждающие обучение истца на подготовительных курсах, отсутствуют.

Записи в трудовой книжке истца о периодах работы в кооперативе «

<

данные изъяты> в период с 

<

...> года по 

<

...> года и в 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> с 

<

...> года по 

<

...> года производились с нарушением положений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 

<

...> года № .... 

При этом периоды работы истца в 

<

данные изъяты> с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года ответчиком учтены, поскольку они отражены в индивидуальных сведениях ФИО1 

Ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (действовавшей на момент назначения истцу пенсии) было установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 указанного закона предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

Из материалов дела (л.д. 6) и выплатного пенсионного дела ФИО1 установлено, что период учебы истца в качестве студента 

<

данные изъяты> с 

<

...> года по 

<

...> года засчитан в общий трудовой стаж как учеба на основании подп. «и» п. 109 постановления СМ СССР от 

<

...> года № ..., ст. 91 Закона № 340-1, ч.8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ.

Однако периоды его обучения в качестве слушателя подготовительного отделения 

<

данные изъяты> с 

<

...> года по 

<

...> года ответчиком не засчитаны, поскольку в выписке из лицевого счета истца период обучения на подготовительных курсах в 

<

данные изъяты> не отражен, иные документы, подтверждающие обучение истца на подготовительных курсах, отсутствуют.

Вместе с тем, истцом суд представлена архивная справка 

<

данные изъяты> от 

<

...> года № ..., согласно которой ФИО1 

<

...> года зачислен в число слушателей подготовительного отделения (приказ 

<

данные изъяты> от 

<

...> года); 

<

...> года зачислен на 

<

данные изъяты> курс по специальности 

<

данные изъяты>приказ № ... от 

<

...> года); 

<

...> года отчислен с 

<

данные изъяты> курса после завершения обучения.

В трудовой книжке истца имеется запись от 

<

...> года о зачислении его в число студентов 

<

данные изъяты> курса.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (который в соответствии ч.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ не применяется с 

<

...> года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону) под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 

<

...> года, в которую включаются, в том числе, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Таким образом, суд считает, что статус слушателей учреждений системы высшего профессионального образования в части получения образовательных услуг приравнивался к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения, спорный период являлся неотъемлемой частью учебного процесса, по окончании которого сдавались выпускные экзамены и происходило зачисление на первый курс высшего учебного заведения.

На основании п.п "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 

<

...> года № ..., кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается так же обучение в высших учебных заведениях, на рабфаках.

При назначении пенсии по старости периоды, указанные в подпункте "и" засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего.

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 

<

...> года № ... впервые при высших учебных заведениях были созданы подготовительные отделения. При организации подготовительных отделений были предусмотрены учебные занятия по дневной, вечерней и заочной формам обучения слушателей, обучающихся с отрывом и без отрыва от производства. Слушателям подготовительных отделений, зачисленным на обучение с отрывом от производства, выплачивалась стипендия в размере, установленном для студентов 1 курса высших учебных заведений, на слушателей распространялись льготы, предоставляемые студентам дневных отделений вузов. Лица, окончившие подготовительные отделения и успешно выдержавшие выпускные экзамены, зачислялись на 1 курс высших учебных заведений без сдачи вступительных экзаменов.

Как видно из трудовой книжки истца, ФИО1 

<

...> года был принят 

<

данные изъяты> в цех № ... 

<

данные изъяты>, уволен 

<

...> года в связи с призывом в армию.

Период службы ФИО1 в армии с 

<

...> года по 

<

...> года ответчиком также учтен в его страховой стаж (л.д. 6).

Истцом суду представлена копия направления на обучение на подготовительной отделение 

<

данные изъяты>, выданное ФИО1 

<

данные изъяты> № ... от 

<

...> года, заверенная архивом 

<

данные изъяты>, на основании которого он был зачислен в число слушателей подготовительного отделения (л.д. 41).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 

<

...> года № ..., распоряжением Совета Министров СССР от 

<

...> года № ..., Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 

<

...> года № ... (действовавшим в спорный период времени) слушателям подготовительных отделений выплачивались стипендии по всем видам специальностей в размере 

<

данные изъяты> руб. в месяц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец обучался в спорный период на рабфаке нового типа, который был впервые организован на основании Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 

<

...> года № ... в качестве подготовительного отделения при вузах для подготовки рабочей молодежи с целью ее поступления в высшее учебное заведение.

С учетом изложенного спорный период наравне с периодом обучения истца в институте должен был засчитан в его общий трудовой стаж, что ответчиком в нарушение ранее действовавшего законодательства сделано не было.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № ..., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Вместе с тем, в силу п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Согласно п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки истца не должно влиять на пенсионные права истца, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовых книжек является виной работодателя и не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в общий трудовой стаж работы. Ответственность за неправильность заполнения трудовой книжки лежит на работодателе, а не на работнике.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Вместе с тем, принимая во внимание положения статьи 30 названного Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, при исчислении расчетного размера трудовой пенсии спорные периоды могут быть засчитаны в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 

<

...> года года. Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы (либо вышестоящей организацией) или архивным учреждением, а также свидетельские показания при отсутствии документов.

Учитывая, что периоды работы истца в кооперативе «

<

данные изъяты>» и в 

<

данные изъяты> подтверждаются записями в его трудовой книжке и представленными истцом сведениями о трудовом стаже за период до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, полученными ФИО1 из 

<

данные изъяты> в 

<

...> года, то указанные периоды работы истца также подлежат включению в его трудовой стаж.

<

данные изъяты> также представлены копии документов по кооперативу «

<

данные изъяты>» и 

<

данные изъяты> которые подтверждают, что указанные организации в спорные периоды являлись действующими и производили отчисления в пенсионный фонд.

Спорный период работы ФИО1 в кооперативе «

<

данные изъяты>» с 

<

...> года по 

<

...> года подлежит включению в его страховой стаж.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 

<

...> года был принят на работу 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, уволен 

<

...> года.

Согласно материалов дела ответчиком некоторые периоды работы истца в указанной организации учтены.

Вместе с тем, из представленного суду материала по 

<

данные изъяты> следует, что данная организация была зарегистрирована в 

<

данные изъяты> 

<

...> года, снята с учета 

<

...> года в связи с ее ликвидацией.

Каких-либо данных и доказательств того, что 

<

данные изъяты> осуществляла деятельность в период после 

<

...> года суду не представлено, в материалах дела также не имеется. Следовательно, в страховой стаж ФИО1 может быть включен лишь период его рабаты в 

<

данные изъяты> с 

<

...> года по 

<

...> года.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца ФИО1 и обязании ответчика ГУ УПФ РФ в Медведевском районе по РМЭ включить в страховой стаж ФИО1 период обучения на подготовительных курсах в 

<

данные изъяты> с 

<

...> года по 

<

...> года, период работы в кооперативе «

<

данные изъяты>» с 

<

...> года по 

<

...> года, период работы в производственно коммерческой фирме «

<

данные изъяты>» с 

<

...> года по 

<

...> года, поскольку включение указанных периодов в страховой стаж истца повлечет за собой производство перерасчета размера страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периодов работы удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период обучения на подготовительных курсах в Марийском политехническом институте с 

<

...> года по 

<

...> года, период работы в кооперативе «

<

данные изъяты>» с 

<

...> года по 

<

...> года, период работы в 

<

данные изъяты>» с 

<

...> года по 

<

...> года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильин

В окончательной форме решение принято: 

22 февраля 2019 года.