Дело № 7-214(2)/2025

Судья Андреева О.С.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов 13 ноября 2025 года

Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу защитника Сушкова Олега Эдуардовича, действующего по ордеру в интересах ФИО1, на определение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 1 ноября 2025 года о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении органа внутренних дел,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ОВМ УМВД России по г. Тамбову от 1 ноября 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением начальника УМВД России по г. Тамбову от 1 ноября 2025 года ФИО1 временно размещен в специальном учреждении УМВД России по г. Тамбову в рамках исполнения указанного постановления о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации на срок, не превышающий 48 часов.

1 ноября 2025 года начальник УМВД России по г. Тамбову ФИО2 обратился в суд с ходатайством о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении.

Определением судьи Советского районного суда г. Тамбова от 1 ноября 2025 года указанное ходатайство удовлетворено, срок содержания ФИО3 в специальном учреждении органа внутренних дел продлен до 1 января 2026 года включительно.

В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель просит данное определение судьи районного суда от 1 ноября 2025 года отменить, ссылаясь на его незаконность.

Указывает, что ФИО1 подана жалоба в Октябрьский районный суд г. Тамбова на постановление начальника ОВМ УМВД России по г. Тамбову от 1 ноября 2025 года, которая в настоящее время не рассмотрена.

Полагает, что судья районного суда в определении ограничился формальными основаниями продления срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении.

Заявитель Сушков О.Э., извещенный телефонограммой надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание в Тамбовский областной суд не явился, ходатайство об отложении слушания дела им не заявлено, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя УМВД России по г. Тамбову ФИО4, считавшую обжалуемое определение судьи районного суда законным и обоснованным, прихожу к следующему. 

Как следует из материалов дела, постановлением начальника ОВМ УМВД России по г. Тамбову от 1 ноября 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением начальника УМВД России по г. Тамбову от 1 ноября 2025 года ФИО1 временно размещен в специальном учреждении УМВД России по г. Тамбову в рамках исполнения указанного постановления о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации на срок, не превышающий 48 часов.

Удовлетворяя ходатайство начальника УМВД России по г. Тамбову о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении УМВД России по Тамбовской области до 1 января 2026 года включительно, судья районного суда пришел к правильному выводу об отсутствии на момент истечения срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении фактической возможности исполнения административного выдворения иностранного гражданина. 

Не согласиться с данными выводами оснований не имеется. 

Согласно части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 названного кодекса.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи либо должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации (часть 2 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В специальное учреждение помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи (часть 3 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Срок, указанный в части 3 настоящей статьи, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19.1 Кодекса (часть 3.1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Согласно частям 1, 2 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении не должен превышать 90 суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 указанной статьи, согласно которой при отсутствии фактической возможности выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в указанный срок, срок содержания в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на 90 суток.

В соответствии с положениями части 1 статьи 27.19, части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обусловливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном статьей 109.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Как следует из материалов дела, постановление начальника ОВМ УМВД России по г. Тамбову от 1 ноября 2025 года в части принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации до настоящего времени не исполнено.

Учитывая, что необходимость продления срока содержания ФИО1 в специальном учреждении обусловлена тем, что для получения свидетельства на возвращение, приобретения авиабилета, организации доставления иностранного гражданина до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации в рамках исполнения решения о принудительном выдворении необходимо определенное время, судья районного суда обоснованно, исходя из положений части 2 статьи 27.19.1 КоАП РФ, счел возможным продлить срок содержания иностранного гражданина в специальном учреждении органа внутренних дел до 1 января 2026 года. 

Вышеизложенные обстоятельства опровергают доводы жалобы о незаконном продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении.

Нарушений положений Конституции Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы послужить основанием для отмены судебного акта, в том числе по доводам жалобы, не установлено.

С учетом норм и требований законодательства, регулирующего вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, и установленных по данному делу обстоятельств, изложенные в жалобе доводы на правильность выводов судьи районного суда при принятии определения от 1 ноября 2025 года не влияют, их не опровергают, и о незаконности судебного акта не свидетельствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда

р е ш и л:

определение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 1 ноября 2025 года о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении органа внутренних дел оставить без изменения, жалобу защитника Сушкова О.Э., действующего в интересах ФИО1, - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и подлежит обжалованию во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В.В. Баранов