11RS0012-01-2023-000982-40 Дело № 2-343/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Можеговой Т.В.

при секретаре Кныш Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

23 октября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ОСФР с исковым заявлением о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование иска указано, что обратилась к ответчику с заявлением по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, но получила отказ по причине отсутствия справки транспортной организации 

<

данные изъяты> о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа по указанным маршрутам. На основании изложенного, просит взыскать стоимость проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Москва-Тбилиси-Москва в размере 53 630,00 рублей. 

Истец в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, указав, что полагает, что ответчику представила весь необходимый для оплаты проезда к месту отдыха и обратно пакет документов. По стоимости проезда была представлена справка АО 

<

данные изъяты>, которое работает на территории Республики Коми и предоставляет достоверные сведения. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 26.09.2023, иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев дело по выплате компенсации стоимости проезда истца, суд приходит к следующему.

В России, как в правовом государстве, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (ст. 39 Конституции РФ). 

Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» исходя из цели предоставления гражданам государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула), в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в статье 7 Конституции Российской Федерации, предусматривает комплекс мер, направленных на социальную поддержку названной категории граждан. 

К числу такого рода мер относится, в частности, установленная для пенсионеров - получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации (статья 34).

По своей правовой природе данная мера государственной поддержки является льготой, носящей компенсаторный характер. Право на такого рода льготу непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, поэтому определение оснований ее предоставления, круга субъектов, на которых она распространяется, источника и порядка ее финансирования входит в компетенцию законодателя, который был вправе поручить решение этих вопросов Правительству Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.12.2003 № 509-О и от 04.10.2012 № 1768-О).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 10 вышеуказанных Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввидуих отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

При следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации (п. 10(1) Правил № 176).

Пунктом 9 Правил № 176 определено, что компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна (п. 10(1) Правил № 176).

В период с 09.09.2023 по 16.09.2023 ФИО1 отдыхала в Тбилиси, что подтверждается предоставленными документами: посадочными талонами, копией заграничного паспорта ФИО1 с отметкой о пересечении государственной границы 09.09.2023 и 16.09.2023 соответственно. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 совершала перелет по маршруту Москва-Тбилиси и Тбилиси-Москва 09.09.2023 и 16.09.2023 соответственно на самолетах авиакомпании 

<

данные изъяты> 

Истец, имея право на возмещение стоимости проезда к месту отдыха и обратно, обратилась 19 сентября 2023 года в ОСФР по РК с заявлением о выплате расходов по проезду в размере 76 700 рублей 00 копеек. 

Уведомлением ОСФР по Республике Коми № от 21.09.2023 ФИО1 произведена выплата компенсации в размере 23 070 рублей по маршруту Объячево – Сыктывкар – Москва – Сыктывкар – Объячево, однако отказано в компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Москва-Тбилиси, Тбилиси-Москва по причине отсутствия справки транспортной организации 

<

данные изъяты> о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа по указанным маршрутам. Указано, что ФИО1 представлена справка, выданная АО «Агентство 

<

данные изъяты> которая не является транспортной организацией, осуществившей перевозку. 

Не согласившись с решением ОСФР по Республике Коми, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском. 

Согласно справки АО «Агентство 

<

данные изъяты> от 08.09.2023 № ФЗ-01-97408, ортодромия по территории РФ по маршруту Москва-Тбилиси и Тбилиси-Москва при выполнении рейсов 09.09.2023 и 16.09.2023 составила 89,56% и 89,56% соответственно. 

В тоже время, суд исходит из того, что истец к месту отдыха и обратно летала на самолетах АО «Авиакомпания 

<

данные изъяты>», которая и должна была представить справку, требуемую п. 10(1) Правил № 176.

По запросу суда АО «Авиакомпания 

<

данные изъяты>» представлена информация от 09.09.2023, согласно которой, пассажир ФИО1 совершила перелёт 09.09.2023 рейсом АО «Авиакомпании 

<

данные изъяты>» А4851 по маршруту Москва (Внуково) – Тбилиси, 16.09.2023 рейсом АО «Авиакомпании 

<

данные изъяты>» А4852 по маршруту Тбилиси-Москва (Внуково). Стоимость авиабилета составила 53 630 рублей, ортодромия по территории РФ по маршруту Москва-Тбилиси и Тбилиси-Москва при выполнении рейсов 09.09.2023 и 16.09.2023 составила 89,56% и 89,56% соответственно. 

Истец к месту отдыха и обратно перемещалась на самолёте, о чем представила посадочные талоны о перелете самолетом по маршруту Москва-Тбилиси, посадка 09.09.2023, Тбилиси-Москва, с посадкой 16.09.2023. 

Истец отдыхала не на территории Российской Федерации, в связи с чем, с ответчика в пользу истца следует взыскать компенсацию расходов на оплату стоимости проезда самолетом в салоне эконом класса по маршруту Москва-Тбилиси-Москва до приграничной территории России и обратно. 

Таким образом, стоимость проезда по территории Российской Федерации составляет 48 031 рубль 03 копейки (53 630 руб. * 89,56%). 

Указанную сумму надлежит взыскать с ответчика в пользу истца. 

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 (

<

данные изъяты>) к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН 

<

***>) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно - удовлетворить частично. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 48 031 (Сорок восемь тысяч тридцать один) рубль 03 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления. 

Председательствующий Т.В. Можегова

Мотивированное решение составлено 23 октября 2023 года.