Дело № 2а-179/2024

29RS0001-01-2024-000030-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А., 

при секретаре Власовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании бездействия (действий), связанных с условиями содержания под стражей незаконными, присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей за период с 10 марта 2023 года по 02 октября 2023 года в размере 300000,00 рублей, обосновывая требования тем, что в период содержания его под стражей в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области условия содержания под стражей являлись ненадлежащими. Так, за все время его содержания в разных камерах санитарная площадь на одного человека составляла менее 4 кв.м., что не позволяло свободно передвигаться по камере и уединяться для пользования туалетом, там постоянно кто-то был или пытался туда войти; во время его участия в судебных заседаниях при помощи системы видеоконференц-связи (далее – ВКС), помещение для ВКС не соответствовало предъявляемым к нему требованиям, а именно: в помещении отсутствовали: достаточное яркое освещение, эхо- и шумоизоляция, окно уличное не соответствовало размерам, не открывалось, в связи с чем, в помещении не хватало свежего воздуха, а огромная аппаратура нагревала помещение, поэтому было душно и жарко. Также в нем отсутствовали средства пожаротушения и приточно-вытяжная вентиляция, чем нарушались требования к микроклимату, не было кнопки вызова администрации учреждения. В нарушение норм и режима питания по прибытии в СИЗО-3 административный истец не был обеспечен полноценным питанием, хлеб на следующий день после прибытия в следственный изолятор на завтрак не выдавался, и до обеда ему пришлось быть голодным. В следственном изоляторе отсутствует журнал личных заявлений, расписки о принятии заявления администрацией учреждения не выдаются, регистрация заявлений не ведется, они теряются и на заявления не дают никаких ответов. При помывке в бане большинство тазов для мытья дырявые (протекают), единственный кран для набора воды в тазы не работает полноценно (нет холодной воды, кран сломан), душевые лейки в большинстве также все сломаны, их недостаточно для помывки всех лиц, находящихся в одной камере, за один раз (в камере 9 человек, а душевых леек 8), не хватало времени, чтобы полноценно помыться (15 минут недостаточно). Матрасы, подушки, одеяла выдаются старые, слежавшиеся, грязные, рваные, с пятнами непонятного происхождения, вафельные полотенца не выдаются вообще. В камере № 17 отсутствовала полка под бачок с питьевой водой, он стоял на полу. В камере № 23 в туалете отсутствует сливной бачок унитаза, подведена просто труба общего водопровода, в связи с чем, ночью слив воды из-за большого напора очень громко работает, создает шум, в результате которого административной истец просыпался и больше не мог уснуть. В камере № 17 бачок унитаза был сломан и не работал надлежащим образом, приходилось перекрывать воду в трубе, чтобы при его наполнении вода не лилась на пол. В связи с ненадлежащими условиями содержания административный истец получил моральные, психические и нравственные страдания.

Определением Вельского районного суда Архангельской области от 12 января 2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России, в качестве заинтересованного лица - УФСИН России по Архангельской области.

В судебном заседании с применением ВКС административный истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, а также заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области по доверенностям ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями ФИО1 не согласилась в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных отзывах, в удовлетворении иска просила отказать. 

Выслушав объяснения сторон, заслушав свидетелей ФИО3 и ФИО4, исследовав и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Исходя из положений частей 1 и 2 ст. 62, частей 9 и 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца.

В силу ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Согласно ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Частью 5 ст. 227.1 КАС РФ определено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закона № 103-ФЗ) следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица. 

Статьей 17.1 Закона № 103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее – Постановления Пленума) следует, что в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела, представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

В п. 2 Постановления Пленума разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Как указано в п. 14 Постановления Пленума условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свободы лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области на основании приговора Котласского городского суда Архангельской области от 31 августа 2023 года.

Приговором Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3, пп. «а, б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, и ему с применением ст. 64 и ст. 70 УК РФ, в связи с частичным присоединением неотбытого наказания по приговору Исакогорского районного суда города Архангельска от 31 марта 2015 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 01 июля 2015 года, постановлением Котласского городского суда Архангельской области от 06 июля 2023 года) окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 05 (пять) лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. Мера пресечения изменена на заключение под стражу, ФИО1 взят под стражу в зале суда. Зачтено в срок лишения свободы время содержания ФИО1 под стражей с 31 августа 2023 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии особого режима.

Судом установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области в период с 10 марта 2023 года по 02 октября 2023 года, убыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Согласно ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу положений статей 1, 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

В следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы в период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области с 10 марта по 02 октября 2023 года действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110 (далее – ПВР № 110).

Из материалов дела следует, что административный истец содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области с 10 марта 2023 года в камере № 2, в период с 11 по 24 марта 2023 года в камере № 13, с 24 марта по 01 апреля 2023 года в камере № 19, с 01 по 05 апреля 2023 года в камере № 17, с 05 по 18 апреля 2023 года в камере № 17, 18-19 апреля 2023 года в камере № 2, с 19 по 24 апреля 2023 года находился в УВД России по Архангельской области «Котласский», с 21 по 27 апреля 2023 года в камере № 17, с 27 апреля по 13 мая 2023 года в камере № 23, 14 и 15 мая 2023 года в камере № 3, с 15 по 22 мая 2023 года находился в УВД России по Архангельской области «Котласский», 22 мая 2023 года находился в камере № 1, с 23 мая по 01 июня 2023 года в камере № 17, 01 и 02 июня 2023 года в камере №11, в период с 02 по 08 июня 2023 года находился в УВД России по Архангельской области «Котласский», 08 июня 2023 года содержался в камере №10, с 09 по 14 июня 2023 года в камере №35, с 14 по 22 июня 2023 года в камере №21, с 22 июня по 16 июля 2023 года в камере №17, с 16 по 23 июля 2023 года в камере №23, с 24 по 28 июля 2023 года находился в УВД России по Архангельской области «Котласский», с 28 июля по 28 августа 2023 года содержался в камере №23, 27 и 28 августа 2023 года в камере №2, с 28 августа по 04 сентября 2023 находился в УВД России по Архангельской области «Котласский», 04 сентября 2023 года содержался в камере №1, 05 сентября 2023 года в камере №21, с 06 по 12 сентября 2023 года в камере №22, с 12 сентября по 02 октября 2023 года в камере №23, 02 октября 2023 в камере №1.

В ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области имеются два режимных корпуса №№ 1, 2.

Камеры №№ 1-11 расположены в режимном корпусе № 1, камеры №№ 12-35 находятся в режимном корпусе № 2.

Согласно техническим паспортам по состоянию на 04 октября 2021 года, на 02 октября 2009 года, режимные корпуса ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области по адресу: 

<

...>, здание № 1 возведено в 1917 году, здание № 2, возведено в 2004 году, соответственно.

Из материалов дела следует, что камера № 1 площадью 12,54 кв.м оборудована 3 спальными местами, камера № 2 площадью 12,85 кв.м. - 3 спальными местами, камера № 3 площадью 12,53 кв.м. - 3 спальными местами, камера № 10 площадью 13,79 кв.м. - 3 спальными местами, камера № 11 площадью 5,44 кв.м. - 1 спальным местом, камера № 13 площадью 19,42 кв.м. - 8 спальными местами, камера № 17 площадью 11,17 - 4 спальными местами, камера № 19 площадью 11,33 кв.м. - 4 спальными местами, камера № 21 площадью 19,63 кв.м. - 8 спальными местами, камера № 22 площадью 24,72 кв.м. - 10 спальными местами, камера № 23 площадью 19,57 кв.м. - 8 спальными местами, камера № 35 площадью 11,5 кв.м. - 2 спальными местами.

Следовательно, при содержании ФИО1 в ФКУ СИЗО - 3 УФСИН России по Архангельской области, с учетом площади камер, в которых он содержался и количества содержащихся в ней лиц, на одного содержащегося приходилось:

- в камере № 1: 22 мая 2023 года содержалось 3 человека, по 4,18 кв.м. на каждого; 04 сентября 2023 года содержался 1 человек в 12,54 кв.м., 02 октября 2023 года содержалось 3 человека по 4,18 кв.м. на каждого;

- в камере № 2: 10 марта 2023 года содержался 1 человек в 12,85 кв.м., с 18 по 19 апреля 2023 года содержался 1 человек в 12,85 кв.м., с 23 по 24 июля 2023 года содержалось 2 человека, по 6,43 кв.м. на каждого, с 27 по 28 августа 2023 года содержалось 2 человека, по 6,43 кв.м. на каждого;

- в камере № 3: 14 мая 2023 года содержалось 3 человека по 4,18 кв.м. на каждого, 15 мая 2023 года содержался 1 человек в 12,53 кв.м.;

- в камере № 10: 08 июня 2023 года содержалось 2 человека по 6,90 кв.м. на каждого;

- в камере № 11: с 01 по 02 июня 2023 года содержался 1 человек в 5,44 кв.м;

- в камере № 13: 11 марта 2023 года содержалось 6 человек по 3,24 кв.м. на каждого, 12 марта 2023 года содержалось 5 человек по 3,88 кв.м. на каждого, с 13 по 15 марта 2023 года содержалось 4 человека по 4,86 кв.м. на каждого, с 16 по 21 марта 2023 года содержалось 6 человек по 3,24 кв.м. на каждого, 22 марта 2023 года содержалось 5 человек по 3,88 кв.м. на каждого; 23 и 24 марта 2023 года содержалось 4 человека по 4,86 кв.м. на каждого;

- в камере № 17: 01 и 02 апреля 2023 года содержалось 4 человека по 2,79 кв.м. на каждого, 03 апреля 2023 года содержалось 3 человека по 3,72 кв.м. на каждого, 04 и 05 апреля 2023 года содержался 1 человек в 11,17 кв.м., 06 и 07 апреля 2023 года содержалось 3 человека по 3,72 кв.м. на каждого, 08 и 09 апреля 2023 года содержалось 4 человека по 2,79 кв.м. на каждого, с 10 по 16 апреля 2023 года содержалось 3 человека по 3,72 кв.м. на каждого, 17 апреля 2023 года содержалось 2 человека по 5,59 кв.м. на каждого, 18 апреля 2023 года содержалось 3 человека по 3,72 кв.м. на каждого, 21 апреля 2023 года содержалось 3 человека по 3,72 кв.м. на каждого, с 22 по 27 апреля 2023 года содержалось 4 человека по 2,79 кв.м. на каждого, с 23 мая 2023 года по 01 июня 2023 года содержалось 2 человека по 5,59 кв.м. на каждого, 22 июня 2023 года содержалось 3 человека по 3,72 кв.м. на каждого, 23 июня 2023 года содержалось 2 человека по 5,59 кв.м. на каждого, с 24 июня 2023 года по 07 июля 2023 года содержалось 3 человека по 3,72 кв.м. на каждого, с 08 по 16 июля 2023 года содержалось 2 человека по 5,59 кв.м. на каждого;

- в камере № 19: 24 марта 2023 года содержалось 3 человека по 3,78 кв.м. на каждого, 25 марта 2023 года содержалось 4 человека по 2,83 кв.м. на каждого, 26 и 27 марта 2023 года содержалось 3 человека по 3,78 кв.м. на каждого, с 28 марта 2023 года по 01 апреля 2023 года содержалось 4 человека по 2,83 кв.м. на каждого;

- в камере № 21: с 14 по 17 июня 2023 года содержалось 6 человек по 3,27 кв.м. на каждого, 18 июня 2023 года содержалось 4 человека по 4,91 кв.м. на каждого, 19 июня 2023 года содержалось 6 человек по 3,27 кв.м. на каждого, 20 июня 2023 года содержалось 4 человека по 4,91 кв.м. на каждого, 21 июня 2023 года содержалось 3 человека по 6,54 кв.м. на каждого, 22 июня 2023 года содержалось 5 человек по 3,93 кв.м. на каждого, 05 сентября 2023 года содержалось 3 человека по 6,54 кв.м. на каждого;

- в камере № 22: 06 сентября 2023 года содержалось 9 человек по 2,75 кв.м. на каждого, с 07 по 10 сентября 2023 года содержалось 8 человек по 3,09 кв.м. на каждого, 11 сентября 2023 года содержалось 6 человек по 4,12 кв.м. на каждого, 12 сентября 2023 года содержалось 8 человек по 3,09 кв.м. на каждого;

- в камере № 23: с 27 апреля 2023 года по 09 мая 2023 года содержалось 3 человека по 6,52 кв.м. на каждого, 10, 12, 13 мая 2023 года содержалось 5 человек по 3,91 кв.м. на каждого, 11 мая 2023 года содержалось 6 человек по 3,26 кв.м. на каждого, 16 и 17 июля 2023 года содержалось 4 человека по 4,89 кв.м. на каждого, с 18 по 23 июля 2023 года содержалось 5 человек по 3,91 кв.м. на каждого, 28 июля 2023 года содержалось 4 человека по 4,89 кв.м. на каждого, с 29 по 31 июля 2023 года содержалось 5 человек по 3,91 кв.м. на каждого, 01 августа 2023 года содержалось 4 человека по 4,89 кв.м. на каждого, с 02 по 07 августа 2023 года содержалось 5 человек по 3,91 кв.м. на каждого, 08 и 09 августа 2023 года содержалось 4 человека по 4,89 кв.м. на каждого, с 10 по 17 августа 2023 года содержалось 5 человек по 3,91 кв.м. на каждого, 18 и 19 августа 2023 года содержалось 6 человек по 3,26 кв.м. на каждого, с 20 по 27 августа 2023 года содержалось 5 человек по 3,91 кв.м. на каждого, 12 и 13 сентября 2023 года содержалось 5 человек по 3,91 кв.м. на каждого, 14 и 15 сентября 2023 года содержалось 4 человека по 4,89 кв.м. на каждого, 16 сентября 2023 года содержалось 5 человек по 3,91 кв.м. на каждого, 17 сентября 2023 года содержалось 3 человека по 6,52 кв.м. на каждого, с 18 сентября 2023 года по 02 октября 2023 года содержалось 4 человека по 4,89 кв.м. на каждого;

- в камере № 35: с 09 по 14 июня 2023 года содержалось 2 человека по 5,75 кв.м. на каждого.

Из указанной информации административного ответчика следует, что в период нахождения ФИО1 в учреждении совместно с ним в камерах содержалось от одного до девяти человек, площадь на одного содержащегося под стражей составляла от 2,75 кв.м. до 12,85 кв.м.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 22 мая 2023 года № 25-П «По делу о проверке конституционности части третьей статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО5» указано, что согласно Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (часть первая статьи 23 и часть первая статьи 24). В развитие указанных положений часть пятая статьи 23 данного Федерального закона устанавливает, что норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Соответственно, федеральный законодатель определил четыре квадратных метра в качестве минимального предела для признания размера площади камеры следственного изолятора, приходящегося на одного человека, отвечающим его минимальным бытовым потребностям и санитарно-гигиеническим требованиям, с учетом условий содержания в следственном изоляторе. Применение меньших нормативов санитарной площади для содержащихся в условиях изоляции в камере следственного изолятора лиц, безотносительно к тому, что послужило правовым основанием для их помещения туда, объективно ведет к повышенной наполняемости камер, создает трудности для указанных лиц в перемещении по камере, приеме пищи, пользовании санитарным узлом.

Следовательно, понятие «норма санитарной площади в камере», как направленное на обеспечение бытовых потребностей и санитарно-гигиенических требований в следственном изоляторе и устанавливаемое исключительно Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», не может для целей оценки соблюдения установленных требований и применения возмещения морального вреда за их нарушение подменяться понятием «норма жилой площади», которая установлена на одного осужденного в том или ином исправительном учреждении на основании части третьей статьи 77.1 и части первой статьи 99 УИК Российской Федерации. Иное противоречило бы конституционным принципам равенства, соразмерности, справедливости, умаляло бы право каждого на достоинство личности, избыточно ограничивало бы право на свободу и личную неприкосновенность (статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1; статья 22, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о существенном нарушении предусмотренной законом нормы санитарной площади (менее 3 кв.м.), имевшем место в периоды: 25 марта 2023 года, с 28 марта по 02 апреля 2023 года, с 08 по 09 и с 22 по 27 апреля 2023 года, а также 06 сентября 2023 года.

Таким образом, судом установлено содержание административного истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области с нарушением нормы санитарной площади, достигающей недопустимых значений, в связи с чем, что административному истцу в эти периоды не были обеспечены надлежащие условия содержания, а поэтому требования ФИО1 о присуждении компенсации в связи с необеспечением ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области надлежащих условий его содержания под стражей ввиду несоблюдения минимально допустимой нормы санитарной площади на одного человека, подлежат удовлетворению.

Как указывает административный истец в своих пояснениях, за вычетом места, занимаемого кроватями, столом и перегородкой, кабинкой санузла, оставалось слишком мало пространства для того, чтобы свободно передвигаться по камере и ходить в туалет, т.к. там постоянно кто-то был или пытался туда войти, когда он там находился, поскольку туалет определен правилами СИЗО-3 как место для курения. 

Такое значительное отступление от нормы санитарной площади на одного человека не могло быть восполнено в следственном изоляторе созданием условий для полезной деятельности вне помещения камеры.

Прокуратурой Вельского района Архангельской области по обращению ФИО1 была проведена проверка в результате которой установлено, что во время содержания ФИО1 в следственном изоляторе были выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства. В частности установлено, что в период: с 11 марта 2023 года по 12 марта 2023 года, с 16 марта 2023 года по 22 марта 2023 года в камере № 13, с 24 марта 2023 года по 01 апреля 2023 года в камере № 19, с 01 апреля 2023 года по 03 апреля 2023 года, с 06 апреля по 16 апреля 2023 года, с 21 апреля 2023 года по 27 апреля 2023 года, с 24 июня 2023 года по 07 июля 2023 года в камере № 17; с 10 мая 2023 по 12 мая 2023 года в камере № 23; с 14 июня 2023 года по 17 июня 2023 года в камере № 21; с 18 июля 2023 года по 23 июля 2023 года, с 27 июля 2023 года по 31 июля 2023 года, с 02 августа 2023 года по 07 августа 2023 года, с 10 августа 2023 года по 25 августа 2023 года, с 12 сентября 2023 года по 13 сентября 2023 года, 16 сентября 2023 года в камере № 23; с 06 сентября 2023 года по 10 сентября 2023 года в камере № 22, на одного человека приходилось менее 4 кв.м. жилой площади, о чем руководителю учреждения 29 ноября 2023 года было внесено представление об устранении выявленных нарушений. Иных нарушений прав и свобод при содержании ФИО1 в следственном изоляторе выявлено не было. 

На основании ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе требовать возмещения вреда, причиненного ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Учитывая степень, характер и продолжительность таких нарушений, последствия данных нарушений для административного истца, суд полагает целесообразным взыскать компенсацию в пользу ФИО1 в размере 5000 рублей, которая, по мнению суда, будет отвечать требованиям разумности и справедливости, способствовать восстановлению, нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении прав истца, обеспечит утрату им статуса жертвы.

В удовлетворении же административного искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области и УФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, в иной заявленной ФИО1 части, законных оснований не усматривается.

Так, из материалов дела следует, что камеры в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, в которых содержался административный истец, оборудованы в соответствии с п. 28 Правил № 110.

Согласно положениям п. 28 Правил № 110 камеры СИЗО оборудуются, в том числе: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для размещения беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до четырех лет, оборудуются только одноярусными кроватями; при наличии возможности кровати второго яруса оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности; инвалиды, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет на втором ярусе кровати не размещаются); столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); душевой кабиной (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

В ходе рассмотрения дела не нашли подтверждения и опровергнуты стороной административных ответчиков доводы административного истца о нарушении его прав ненадлежащим содержанием бачков для питьевой воды в камере, отсутствием полки для размещения бачка.

Так, из представленного административными ответчиками отзыва и фотоматериалов, а также пояснений представителя административных истцов ФИО2 и показаний свидетеля ФИО4 следует, что бачки для питьевой воды в камерах учреждения в исправном состоянии, чистые, размещены в камерах на специальных подставках, оборудованы кранами для набора воды.

Административный истец в своем административном исковом заявлении указывает на то, что во время его участия в судебных заседаниях при помощи ВКС в помещении для ВКС в нарушение положений соглашения о взаимодействии в области использования видеоконференц-связи между Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и Федеральной службой исполнения наказаний от 18.04.2014 N СД-14ю/36 отсутствовало достаточное яркое освещение, помещение изнутри не отделано эхо- и шумоизоляцией, окно уличное не соответствует размерам, не открывается, в связи с чем в помещении нет свежего воздуха, а аппаратура, занимающая большую площадь помещения, нагревает помещение, поэтому было душно и жарко и совершенно нельзя было находиться в помещении. В комнате для проведения ВКС отсутствуют средства пожаротушения и приточно-вытяжная вентиляция, чем нарушаются требования к микроклимату в помещении, нет также кнопки вызова администрации учреждения. Свои доводы административный истец основывает, в том числе на положениях ст. 18.1 Рекомендаций №Rec 6 (2006) 2.

Из содержания Определения Конституционного суда РФ № 652-О от 26 марта 2019 года, частью 1 статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, предусмотрено, что уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными. Рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей (ч. 4 ст. 3 УИК РФ). Соответственно, Европейские пенитенциарные правила (2006 год), имеющие рекомендательный характер, подлежат реализации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2010 года N 1700-О-О, от 28 марта 2017 года N 562-О, от 25 мая 2017 года N 1016-О и от 27 марта 2018 года N 840-О).

Таким образом, положения Рекомендаций №Rec 6 (2006) 2, на которые ссылается административный истец, носят рекомендательный характер. Более того, из смысла указанных положений следует, что названные рекомендации распространяют свое действие на помещения, где заключенные должны жить, работать или собираться; на помещения, предназначенные для иных целей, указанные рекомендации правила не распространяются. Кроме того, с 16 марта 2022 года Россия не является государством-членом Комитета Министров Совета Европы.

Согласно абз. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Судом принимается во внимание, что форма участия в разбирательстве посредством ВКС направлена, в частности, на снижение задержек, связанных с этапированием заключенных, и тем самым на упрощение и ускорение разбирательства. Использование данных мер как таковое не является несовместимым с понятием справедливого и публичного слушания, но должно быть обеспечено, чтобы заключенный мог следить за разбирательством, видеть присутствующих и слышать то, что говорится, а также быть видим и слышим другой стороной, судьей и свидетелями без технических помех.

В соответствии с п. 2.5 соглашения о взаимодействии в области использования видеоконференц-связи между Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и Федеральной службой исполнения наказаний от 18.04.2014 N СД-14ю/36 (далее – Соглашение), ФСИН России обеспечивает соответствие помещений учреждений уголовно-исполнительной системы, предполагаемых к оснащению комплектами ВКС, требованиям, указанным в приложении N 2 к Соглашению.

Из содержания Приложения № 2 к соглашению следует, что площадь помещения должна составлять от 6 до 12 кв.м.; внутри помещения должно быть яркое естественное освещение (1 блок светильников дневного света 4х18 ВА на 1,5 кв. м; на окнах (если они имеются) предусмотрены плотные шторы или жалюзи; в помещении должна быть установлена решетка для ограничения доступа осужденного, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, к оборудованию видеоконференц-связи; решетку (по возможности) устанавливать светлую с крупными ячейками; расстояние до микрофона не должно превышать 1,5 м; устанавливается скамейка (стулья) на два-три человека, стол; стены и дверь внутри помещения ВКС должны быть отделаны эхо- и шумо- поглощающим материалом (перфорированным гипсокартонном или др. материалом). Материал должен быть сертифицирован и соответствовать нормам пожарной безопасности.

Согласно Приложению № 2 к Требованию ФСИН России № 03-53933 от 19 сентября 2016 года дополнительно к указанным в соглашении требованиям указано на необходимость обеспечения следующей рабочей среды: температура от +10 до +30 градусов Цельсия; влажность 10-80 %. 

Из содержания названных нормативно-правовых документов следует, что размер и наличие окон в помещении видеоконференц-связи действующим законодательством не регламентирован.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1454/пр утвержден "СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)", названный документ введен в действие с 21 апреля 2018 года (далее – Свод правил). В соответствии с п. 19.3.5 и 19.3.6 Свода правил в помещениях зданий ИУ в зависимости от их назначения следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и естественным побуждением. Во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать: приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием; вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением. Как указано в п.16.2.8 Свода правил для заполнения оконных проемов зданий и сооружений ИУ допускается использовать деревянные, ПВХ и металлические оконные блоки.

Из материалов дела следует, что ФИО1 за период его содержания в следственном изоляторе участвовал в судебных заседаниях по уголовному делу при помощи использования системы видеоконференц-связи 27 марта 23 года, 26 июня 2023 года, 30 июня 2023 года, 05 июля 2023 года, 07 июля 2023 года, 27 сентября 2023 года, 02 октября 2023 года. 

Из объяснений представителя ответчиков и показаний свидетеля ФИО4, следует, что окно в помещении для проведения ВКС соответствует предъявляемым требованиям, открывается для проветривания помещения. Помещения и двери изнутри отделаны эхо- и шумо- изоляционными материалами, в частности гипсокартоном по металлическому каркасу с последующей штукатуркой и покраской. Освещение в помещениях ВКС соответствует требованиям о яркости. 

Как установлено в судебном заседании и это следует из материалов дела, в том числе фотографических снимков, все камеры и помещения в следственном изоляторе оборудованы системой вентиляции. Помимо принудительной вентиляции все камеры и помещения имеют естественную систему вентиляции, расположенную в стенах камер. Также для поступления свежего воздуха окна камер и помещений, в том числе помещения для ВКС, оборудованы форточками, у лиц, содержащихся под стражей, имеется возможность для открывания форточек в удобное для них время. Указанное обстоятельство также подтверждено фотоматериалами, представленными административными ответчиками. Все помещения режимных корпусов учреждения оборудованы стеклопакетами из ПВХ профилей поворотных (откидных, поворотно-откидных) с площадью проема до 2 кв.м. одностворчатых.

Согласно протоколу измерения параметров микроклимата в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области № 32 от 29 ноября 2022 года, проводимого с целью соответствия параметров микроклимата (температуры воздуха, относительной влажности) санитарно-гигиеническим нормативам, установлено, что параметры микроклимата в камерах соответствуют требованиям ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Как указано в протоколе измерения искусственной освещенности в ФКУ СИЗ-3 УФСИН России по Архангельской области № 2 от 10 января 2024 года, проводимого с целью установления соответствия уровня искусственной освещенности требованиям действующего законодательства, в помещениях ВКС с Верховным Судом РФ и Архангельским областным судом уровни искусственной освещенности соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», более того в камерах для ВКС фактическая освещенность составляет 200 люксов при нормируемых параметрах в 150 люксов.

Согласно положениям абз. 8 п. 5 Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, утвержденного приказом ФСИН России от 31 марта 2005 года № 222, в зданиях и сооружениях следует защищать автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией все помещения независимо от площади, кроме помещений со строгими условиями содержания, камер следственных изоляторов, помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов, камер тюрем, штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещений камерного типа (исключения составляют общежития для проживания осужденных, которые следует оборудовать автономными дымовыми пожарными извещателями).

Из представленных фотографических снимков помещений для проведения видеоконференц-связи следует, что с целью соблюдения норм и правил пожарной безопасности помещения оснащены пожарными извещателями. 

Кнопка вызова сотрудника администрации следственного изолятора требованиями к оборудованию помещений для видеоконференц-связи, предусмотренными Приложением № 2 к Соглашению не предусмотрена, ее наличие (отсутствие) действующим законодательством не регламентировано.

Таким образом, доводы административного ответчика о нарушении его прав в этой части в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения и опровергнуты представленными стороной административного ответчика доказательствами. 

Также ФИО1 ссылается на нарушение его прав тем, что после прибытия в следственный изолятор ему на завтрак на следующий день не был выдан хлеб, а поэтому до обеда приходилось испытывать чувство голода.

Согласно абз. 3 ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Минимальными нормами питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205, на одного мужчину в сутки предусмотрено 300 грамм хлеба из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной I сорта и 200 грамм хлеба пшеничного из муки II сорта.

Согласно пп. 41 и 42 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 02.09.2016 N 696 (далее – Порядок № 696) режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время. В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня. На завтрак и ужин готовятся по одному второму блюду и чай, на обед - первое, второе блюда и компот из сухофруктов (или кисель). По дням недели в течение месяца предусматривается к выдаче компот из сухофруктов или кисель в равных соотношениях (через день).

Как указано в п. 130 Порядка № 696, при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.

Согласно пп. 132 - 134 Порядка № 696 на каждого осужденного, подозреваемого и обвиняемого или группу осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отправляемых из одного учреждения УИС в другое, выписывается аттестат на продовольствие (приложение N 11 к Порядку). Аттестат на продовольствие вручается начальнику караула под роспись на копии аттестата, которая остается в учреждении УИС и приобщается к копии попутного списка. Корешок аттестата на продовольствие сдается на хранение в бухгалтерию учреждения УИС. Аттестат на продовольствие является документом, подтверждающим, по какое число и какой норме питания осужденный, подозреваемый, обвиняемый (группа осужденных, подозреваемых обвиняемых) обеспечен продовольствием. Аттестат на продовольствие дает право осужденному, подозреваемому, обвиняемому (группе осужденных, подозреваемых обвиняемых) на постановку на котловое довольствие по прибытии в другое учреждение УИС.

Как установлено в ходе судебного заседания, подтверждается показаниями свидетеля ФИО4 и следует из письменных материалов дела, ФИО1 по прибытию в СИЗО-3 был обеспечен индивидуальным рационом питания на сутки, на следующий день был поставлен на довольствие в следственном изоляторе, ему был выдан хлеб в соответствии с установленными нормами питания.

Таким образом, доводы административного ответчика о нарушении его прав в части ненадлежащего обеспечения его продуктами питания в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения и опровергнуты представленными стороной административного ответчика доказательствами. 

Также административный истец заявляет о ненадлежащем его содержании в части нарушения права на обеспечение спальными принадлежностями, матрасы, подушки, одеяла выдавались старые, слежавшиеся, грязные, рваные, с пятнами непонятного происхождения, вафельные полотенца не выдавались вообще.

Согласно абз. 3 ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Как указано в п. 24 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 (далее - ПВР №110) подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия.

Согласно Минимальной норме материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время, утвержденной постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205, лицам, содержащимся в следственном изоляторе выдается одеяло байковое – на 2 года на 1 койку; одеяло полушерстяное на 2 года на 1 койку; матрац ватный или с синтетическим наполнителем – 1 штука на 2 года; подушка ватная или с синтетическим наполнителем – 1 штука на 2 года; подушка перовая – 1 штука на 2 года; простыня – 2 штуки на 1 год; наволочка подушечная верхняя – 1 штука на 1 год; полотенце хлопчатобумажное – 1 штука на 1 год.

В ходе судебного заседания установлено и это следует из материалов дела, что согласно Перечню собственных вещей, разрешенных к хранению в камере, и Перечню вещей, выданных в пользование ФИО1, ему были выданы матрас и подушка, у него имелись четыре полотенца, одеяло, две простыни, наволочка. Все постельные принадлежности были в удовлетворительном состоянии. Таким образом, у ФИО1 имелись все необходимые вещи в полном объеме и надлежащего качества.

Доводы административного ответчика об обратном не нашли подтверждения в судебном заседании и были опровергнуты представителем административных ответчиков, показаниями свидетеля и письменными материалами дела.

В своем административном исковом заявлении истец ссылается на то, что в следственном изоляторе отсутствует журнал личных заявлений, расписки о принятии заявления администрацией учреждения не выдаются, регистрация заявлений не ведется, они теряются и на заявления не дают никаких ответов.

Согласно п. 5.4 ПВР № 110 подозреваемый и обвиняемый имеет право обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику СИЗО или лицу, его замещающему, и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на территории СИЗО.

Как указано в пп. 106 и 107 ПВР № 110 представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или) в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам). Подозреваемые и обвиняемые также могут направить предложения, заявление и жалобу с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности). Все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, о чем под подпись знакомится заявитель. Устные предложения, заявления и жалобы докладываются уполномоченному должностному лицу.

Ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток, о чем делается соответствующая отметка в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО (п. 108 ПВР № 110).Ответ на письменную жалобу в адрес администрации СИЗО должен быть дан не позднее десяти суток со дня регистрации такой жалобы в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, о чем делается отметка в указанном журнале (п. 110 ПВР № 110).

Как следует из материалов дела, старший по корпусному отделению принимает от содержащихся под стражей предложения, заявления и жалобы, в том числе кассационные, и передает их ДПНУ (ДПНТ). Все поступившие предложения, заявления и жалобы, как устные, так и письменные, регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении (приложение № 64), о чем под роспись ознакамливается заявитель. ДПНУ все заявления и жалобы под роспись в журнале передает инспектору группы специального учета. 

Из справки от 30 января 2024 года следует, что ФИО1 в спорный период с какими-либо заявлениями на имя начальника учреждения или в администрацию учреждения не обращался. 

При ежедневном обходе и проверке камер представителями администрации учреждения устных жалоб от ФИО1 также не поступало.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения доводы административного истца об отсутствии Журнала личных заявлений, невыдаче расписок в принятии жалоб, не рассмотрения и утраты его жалоб и заявлений.

В своем административном исковом заявлении ФИО6 указывает на то, что при помывке в бане большинство тазов для мытья дырявые (протекают), единственный кран для набора воды в тазы не работает полноценно (нет холодной воды, кран сломан), душевые лейки в большинстве также все сломаны, их недостаточно для помывки всех лиц, находящихся в одной камере, за один раз, ему не хватает времени, чтобы полноценно помыться (15 минут недостаточно).

Согласно абз. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии.

Как указано в п. 32 ПВР № 110 не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. 

Из содержания отзывов административных ответчиков, показаний свидетеля ФИО4 и представленных суду фотоматерилов следует, что помывка спецконтингента осуществляется не реже одного раза в семь дней. Помывочный зал оборудован восемью душевыми лейками и тазами, а также имеется два крана для набора горячей и холодной воды, все они в исправном состоянии. При выходе из строя душевых леек, тазов или кранов осуществляется их ремонт или замена. Порядок доступа к душу обеспечивает приватность при помывке, поскольку душевое пространство разделено перегородками, у каждого душа имеется отдельная приватная зона.

Довод административного истца о нехватке установленного действующим законодательством минимального времени, отведенного для осуществления помывки спецконтингента, судом отклоняется, поскольку предоставление большего времени для помывки содержащихся под стражей лиц является правом учреждения, а не его обязанностью.

Таким образом, в ходе судебного заседания не нашли своего подтверждения доводы административного истца о нарушениях его прав в заявленной части.

Также административный истец указывает на нарушение его прав в период содержания ввиду отсутствия в камерах (в частности: в камере № 23) в туалете сливного бачка унитаза, подведена просто труба общего водопровода, в связи с чем, ночью слив воды из-за большого напора очень громко работает, создает шум, в результате которого он просыпался и больше не мог уснуть. В некоторых камерах (в частности: в камере № 17) бачок унитаза был сломан и не работал надлежащим образом, приходилось перекрывать воду в трубе, чтобы при его наполнении вода не лилась на пол. 

Унитаз – это санитарно-техническое приспособление для удаления продуктов дефекации и мочеиспускания, а также для удаления рвотных масс, устанавливаемое в туалетах и снабжённое системой автоматического или полуавтоматического смыва. К основным частям унитаза относятся чаша, сливной бачок и стульчак (сиденье) с крышкой. Существуют унитазы без сливного бачка, вместо которого используется смывной кран - водоразборное устройство, обеспечивающее подачу воды из системы хозяйственно питьевого водопровода для промывания унитазов, напольных чаш и писсуаров. 

Таким образом, при наличии определенных приспособлений унитаз может выполнять свою основную функцию и в отсутствие сливного бачка. Наличие сливного бачка в конструкции унитаза не является общеобязательным общепринятым стандартом и обязательное его наличие не установлено нормами действующего законодательства. Использование смывного крана для смыва воды не приводит к повышению уровня шума в помещении свыше допустимых отметок.

Согласно сообщениям административных ответчиков и представленным ими доказательствам, в заявленных и иных камерах учреждения унитазы в рабочем состоянии, имеют запорную арматуру, систему регулирования смыва воды, выполняют свою основную функцию, исходя из своего прямого назначения, доводы административного истца в данной части также несостоятельны. 

Из сообщения прокуратуры Вельского района Архангельской области от 24 января 2024 года следует, что при проведении проверки по обращению ФИО1 в спорный период содержания его в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области нарушений прав ФИО1, кроме несоответствия площади камер установленным на одного человека нормам, надзорным органом не выявлено. 

Как следует из сообщения Онежской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 25 января 2024 года административный истец ФИО1 с жалобами о нарушении его прав в прокуратуру не обращался.

Согласно сообщению Архангельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 02 февраля 2024 года обращений ФИО1 о нарушении условий содержания под стражей в адрес надзорного органа не поступало. 

К показаниям свидетеля ФИО3, допрошенного в судебном заседании посредством ВКС, суд относится критически, поскольку свидетель и административный истец отбывают наказание в одном учреждении, общаются, в силу чего свидетель не может считаться беспристрастным и не заинтересованным в исходе дела лицом.

Административный иск ФИО1 подан в установленный законом срок. Доводы административных ответчиков о пропуске срока обращения в суд, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, суд находит несостоятельными.

Таким образом, заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания под стражей - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», выразившееся в необеспечении ФИО1 надлежащих условий содержания под стражей.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Денежные средства подлежат перечислению по следующим реквизитам: 

Получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области)

ИНН 

<

***> 

КПП 292001001 

Лицевой счет в УФК 05241293920 

Банк: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск

БИК 011117401 

номер счета банка получателя средств 40102810045370000016

номер счета получателя средств 03212643000000012400 

ОКТМО 11550000

КБК 32000000000000000000

В поле 22 обязательно указывается аналитический код "0023"

Назначения платежа: перевод ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Решение суда в части взыскания компенсации подлежит немедленному исполнению. 

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО1 – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская