Дело № 2-108/2018 года 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года р.п. Марьяновка 

Марьяновский районный суд Омской области в составе: 

председательствующего судьи Соляник Е.А.

при секретаре Флеглер Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Грибановское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права собственности муниципалнього образования на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

МО Грибановское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах 

<

адрес>.

В обоснование иска указал, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Главы Администрации Марьяновского района Омской области от 21.12.1992 № 456 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Марьяновского района Омской области произведена регистрационная запись № 4609 от 16.11.1994 о приобретении ответчиком права собственности на землю сельскохозяйственного назначения предприятия 

<

адрес>», 768 баллогектаров, земель сельскохозяйственного назначения, площадью 11,5 га, в том числе пашни 9,7 га для ведения сельскохозяйственного производства и выдано свидетельства на право собственности на землю.

Став собственником земельной доли ответчик не совершал каких-либо действий, свидетельствующих о распоряжении землей на протяжении более 3-х лет

МО Грибановское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области соблюдены все процедурные положения и нормы, предусмотренные законодательством, регулирующим земельные правоотношения в части перехода права собственности, на невостребованные земельные доли. 

Наличие невостребованной земельной доли нарушает права, и интересы муниципального образования на пополнение доходной части бюджета за счёт поступлений от уплаты земельного налога, препятствует надлежащему обороту земель сельскохозяйственного назначения. 

Не распоряжение земельной долей на протяжении длительного времени свидетельствует об отстранении ответчика от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество в будущем. 

Просит прекратить за ответчиком ФИО1 право собственности на невостребованную земельную долю, признать за муниципальным образованием Грибановское сельское поселение право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах 

<

адрес>, принадлежащую ответчику ФИО1. 

Представитель истца МО Грибановское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства, участие в судебном заседании не принимал, заявлением просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. 

Ответчик ФИО1 извещался по последнему известному месту жительства. Почтовая корреспонденция ответчику не вручена по причине отсутствия адресата.

Согласно информации Управления по вопросам миграции УМВД России по Марьяновскому району Омской области от 13.02.2018 ФИО1 снят с регистрационного учета 30.11.1994 в связи с выбытием в Германию. 

Определением суда в порядке ст. 50 ГПК РФ представителем ответчика ФИО1 назначен адвокат филиала № 29 ООКА.

Представитель ответчика ФИО1 - адвокат Янин С.Н., действующий на основании ордера, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда, ввиду несогласованности позиции с ответчиком. 

Представитель третьего лица Межмуниципального Исилькульского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. 

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Администрации Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. 

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав все представленные по делу доказательства, дав им в совокупности оценку, пришел к следующему.

На основании ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов.

Из ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии со ст. 15Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей относятся к совместному ведению Российской Федерации и её субъектов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В силу положений ст. 12.1. Федерального закона Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 от 24.07.2002 (в редакции действующей до 01 января 2017 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте

В силу положений ст. 12.1. Федерального закона Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 от 24.07.2002 (в редакции действующей с 01 января 2017 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1. вышеуказанного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 14.1 вышеуказанного Федерального закона общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). 

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно Уставу Марьяновского муниципального района, принятого решением Совета Марьяновского муниципального образования Омской области муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их полного текста в районной газете «Авангард».

В районной газете «Авангард» № 27 от 14.07.2017 администрацией Грибановского сельского поселения опубликовано объявление с указанием списка собственников невостребованных земельных долей, в числе которых под № 5 значится ФИО1. 

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Грибановского сельского поселения.

В материалах дела имеется объявление в районной газете «Авангард» № 41 от 20.10.2017 информирующее о проведении Администрацией Грибановского сельского поселения 23 ноября в 12 часов общего собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности с кадастровым номером 55:12:000000:41, расположенный в границах Грибановского сельского поселения по вопросу утверждения списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. 

Общее собрание собственников земельных долей участников общей долевой собственности 23 ноября 2018 года не состоялось в виду того, что участники долевой собственности не явились на собрание, что подтверждается актом. 

Постановлением главы Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области № 98 от 24 ноября 2017 года утвержден прилагаемый список невостребованных земельных долей земельного участка, находящегося в общей долевой собственности с кадастровым номером 55:12:000000:41, в границах Грибановского сельского поселения, в числе которых числится ФИО1 под номером 5. 

Судом установлено, что на основании Постановления Главы Администрации Марьяновского района от 21.12.1992 года № 456 ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю №, согласно которому он приобрел право частной собственности на землю по адресу: 

<

адрес>, 11.5 га среднего качества земель с/ предприятия, 768 баллогектаров земель с/х назначения, 11,5 га с/х угодий, в том числе пашни 9,7 га для ведения сельскохозяйственного производства.

В Едином государственном реестре недвижимости от 13.02.2018 содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 100866235 кв.м., расположенным: 

<

адрес>». Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.02.2018 ФИО1 в числе собственников земельного участка с кадастровым номером №, на праве общей долевой собственности, не значится, сведений о регистрации договора аренды не имеется.

В материалах дела имеется список земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому из данного земельного участка образовано 476 земельных участков с указанием правообладателей, кадастрового номера, площадью, вида вещного права. Данные об образовании земельного участка ответчиком ФИО1 отсутствуют.

Земельная доля, права на которую зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, не может быть признана невостребованной, то есть ее собственник не может быть лишен в судебном порядке прав на нее.

Согласно информации управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области - Марьяновский район от 14.02.2018 запись акта о смерти ФИО1 не найдена.

В соответствии с информацией нотариуса Марьяновского нотариального округа от 16.02.2018 наследственное дело после ФИО1 не заводилось. 

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что спорная земельная доля является невостребованной, поскольку ответчик ФИО1, как собственник не распорядился земельной долей в течение трёх лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, в уставной капитал сельскохозяйственного предприятия не передавал, сделок по отчуждению не совершал, договор об аренде земельной доли в установленном законом порядке не зарегистрировал. 

Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 61.5 БК РФ в бюджеты поселений зачисляется земельный налог.

Наличие невостребованной земельной доли нарушает права, и интересы муниципального образования Грибановского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области на пополнение доходной части бюджета за счёт поступлений от уплаты земельного налога, по сохранению единого целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Не распоряжение собственником земельной долей в установленном Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» срок, определенно свидетельствует об отстранении ответчика от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, отказа от права собственности.

С учетом изложенного, суд считает возможным исковые требования муниципального образования Грибановское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области удовлетворить.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование муниципального образования Грибановское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области к Вагнеру Фридриху удовлетворить.

Прекратить за ФИО1 право собственности на невостребованную земельную долю и признать за муниципальным образованием Грибановское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах 

<

адрес>, принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного 16 ноября 1994 года Марьяновским райкомземом, регистрационная запись №, площадью 11.5 га среднего качества земель с/х предприятия, земли с/х назначения для ведения сельскохозяйственного производства, 11.5 га с/х угодий, в том числе пашни - 9,7 га.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Соляник