11RS0020-01-2023-000392-28

№2-3/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

16 июля 2024 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием представителя процессуального истца Юга Ю.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по Усть-Вымскому району в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Микунь", открытому акционерному обществу "Усть-Вымская тепловая компания" об обязании обеспечить предоставление коммунальной услуги по отоплению в соответствии с требованиями законодательства,

установил:

Инспекция, действуя в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к ООО "Жилищный сервис" об обязании обеспечить предоставление коммунальной услуги по отоплению в жилом помещении по адресу 

<

Адрес> (далее–квартира№10) в соответствии с требованиями законодательства, установить на вводе теплопроводов центрального отопления в многоквартирный дом по адресу 

<

Адрес> (далее – МКД№4"а") манометры на подающих и циркуляционных трубопроводах теплоснабжения до и после запорной арматуры.

В обоснование истец указал, что на основании обращений ФИО1 Инспекция 21.12.2022 и 25.01.2023 произвела замеры температуры теплоносителя на вводе в МКД №4"а" и температуры воздуха в квартире№10, в обоих случаях температура не соответствовала нормативным требованиям. Функции управляющей организации в МКД №4"а" выполняет ответчик, в результате бездействия которого предоставление коммунальной услуги по отоплению не отвечает нормативным требованиям.

Определением суда от 10.04.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация СП "Айкино", ОАО "УВТК" 

Определением от 07.08.2023 произведена замена ответчика с ООО "Жилищный сервис" на его правопреемника ООО "УК "Микунь" 

Протокольным определением от 10.05.2023 судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация СП "Айкино" 

Протокольным определением от 16.01.2024 судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО "УВТК" 

Определением от 16.07.2024 производство по делу в части исковых требований к ООО "УК "Микунь", Администрации СП "Айкино", ОАО "УВТК" об обязании установить на вводе теплопроводов центрального отопления в МКД№4"а" манометры на подающих и циркуляционных трубопроводах теплоснабжения до и после запорной арматуры было прекращено в связи с поступлением заявления об отказе от иска в данной части 

Этим же определением прекращено производство по делу в части исковых требований к Администрации СП "Айкино" об обязании обеспечить предоставление коммунальной услуги по отоплению в квартире№10 в соответствии с требованиями законодательства в связи с наличием вступившего законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В письменном отзыве представитель материального истца К указал, что техническое состояние квартиры№10 не соответствует предъявленным требованиям к жилому помещению, температура воздуха в квартире ниже допустимого 

Возражая против удовлетворения иска ОАО "УВТК" указало, что услуги по отоплению предоставляются надлежащего качества, результаты замеров температуры теплоносителя на подающем и обратном трубопроводах МКД№4"а" соответствуют температурному графику 

Возражая против удовлетворения иска ООО "УК "Микунь" указало, что температурный режим в квартире№10 не нарушен, учитывая, что ФИО1 в ней длительное время не проживает 

В судебном заседании представитель процессуального истца в оставшейся части на иске настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ОАО "УВТК" в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще, его ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения протокольным определением.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав представителя процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.542 Гражданского кодекса российской Федерации (далее – ГК РФ) качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон о теплоснабжении) качество теплоснабжения - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

В соответствии с пунктами 1, 5 и 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации. Параметры качества теплоснабжения и ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения определяются сторонами в договоре теплоснабжения.

Согласно п.105 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034 (далее - Правила №1034), контроль качества теплоснабжения при поставке и потреблении тепловой энергии производится на границах балансовой принадлежности между теплоснабжающей, теплосетевой организацией и потребителем.

Согласно ч.15 ст.161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354).

Пункт 8 Правил №354 предусматривает, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил №354 (то есть, или управляющая компания, или ресурсоснабжающая организация), при этом в пункте 30 Правил №354, регламентировано, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении №1 к Правилам №354 (подп."д" п.3 Правил №354).

Пункт 15 приложения №1 к Правилам №354 предусматривает требования к качеству коммунальной услуги по отоплению путем обеспечения нормативной температуры воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20°C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) –31°C и ниже – в жилых помещениях - не ниже +20°C (в угловых комнатах - +22°C), в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000).

Как следует из материалов дела функции управляющей организации в МКД№4"а" на основании постановления Администрации СП "Айкино" от 29.05.2023 

<

Номер> осуществляет ООО "УК "Микунь".

21.03.2023 завершена процедура реорганизации ООО "Жилищный сервис" путем присоединения к ООО "УК "Микунь", последнее является правопреемником первого, о чем в ЕГРЮЛ внесены соответствующие изменения.

01.06.2014 между ОАО "УВТК" и ООО "Жилищный сервис" был заключен договор энергоснабжения 

<

Номер>

Предметом договора 

<

Номер> является подача энергоснабжающей организацией и прием исполнителем коммунальных ресурсов на объекты теплоснабжения для предоставления коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения потребителям коммунальных услуг а объектах теплоснабжения (п.1.1 Договора).

Согласно п.2.1 Договора граница эксплуатационной ответственности за состояние и обслуживание сетей теплоснабжения, а также точки поставки коммунальных ресурсов устанавливается актами разграничения эксплуатационной ответственности, которые согласно приложению №3 установлены по внешним краям стен объектов исполнителя.

Таким образом, лицом ответственным за предоставление коммунальных услуг по отоплению надлежащего качества до стены многоквартирного дома является ОАО "УВТК", а в пределах МКД№4"а" – ООО "УК "Микунь". 

Установлено, что начиная с 15.04.1999, ФИО1 является нанимателем квартиры№10.

В связи с поступающими жалобами ФИО1, Инспекцией совместно с ОАО "УВТК" и ООО "Жилищный сервис" проводились замеры параметров теплоносителя на вводе в МКД№4"а" и температуры воздуха внутри квартиры№10, по результатам измерений было установлено следующее:

согласно акту от 20.12.2021 температура наружного воздуха –20С?, температура в квартире +11С?, фактическая температура теплоносителя на подающем трубопроводе +60С?, при нормативной +70С?, фактическая температура теплоносителя на обратном трубопроводе не измерялась, нормативная составляет +59 С?, требования температурного графика 95-70 – не соблюдаются;

согласно акту от 27.01.2022 температура наружного воздуха составила –14С?, температура в квартире +11 С?, фактическая температура теплоносителя на подающем трубопроводе +50 С?, при нормативной +58 С?, фактическая температура теплоносителя на обратном трубопроводе +33 С?, при нормативной +47 С?, требования температурного графика 95-70 – не соблюдаются;

согласно акту от 30.03.2022 температура наружного воздуха составила –4С?, температура в квартире +14С?, фактическая температура теплоносителя на подающем трубопроводе +48 С?, при нормативной +57 С?, фактическая температура теплоносителя на обратном трубопроводе +36 С?, при нормативной +46 С?, требования температурного графика 95-70 – не соблюдаются;

согласно акту от 11.04.2022 температура наружного воздуха составила +10С?, температура в квартире не измерялась, фактическая температура теплоносителя на подающем трубопроводе +38 С?, при нормативной +38 С?, фактическая температура теплоносителя на обратном трубопроводе +34 С?, при нормативной +34 С?, требования температурного графика 95-70 – соблюдаются;

согласно акту от 14.11.2022 температура наружного воздуха составила –5С?, температура в квартире не измерялась, фактическая температура теплоносителя на подающем трубопроводе +58 С?, при нормативной +60 С?, фактическая температура теплоносителя на обратном трубопроводе +50 С?, при нормативной +47 С?, требованиям температурного графика 95-70 – теплоноситель в подающем трубопроводе не соответствует, в обратном – соответствует;

согласно акту от 14.12.2022 температура наружного воздуха составила –10С?, температура в квартире +15С?, фактическая температура теплоносителя на подающем трубопроводе +56С?, при нормативной +65С?, фактическая температура теплоносителя на обратном трубопроводе +43С?, при нормативной +51С?, требования температурного графика 95-70 – не соблюдаются;

согласно акту от 17.12.2022 температура наружного воздуха составила –10С?, температура в квартире +15С?, фактическая температура теплоносителя на подающем трубопроводе +56С?, при нормативной +55С?, фактическая температура теплоносителя на обратном трубопроводе +43С?, при нормативной +45С?, требованиям температурного графика 95-70 – теплоноситель в подающем трубопроводе не соответствует, в обратном – соответствует;

согласно акту от 06.01.2023 температура наружного воздуха составила -26 С?, температура в квартире +14С?, фактическая температура теплоносителя на подающем трубопроводе +65С?, при нормативной +84 С?, фактическая температура теплоносителя на обратном трубопроводе +49С?, при нормативной +63 С?, требования температурного графика 95-70 – не соблюдаются;

согласно акту от 18.01.2023 температура наружного воздуха составила –8С?, температура в квартире +14С?, фактическая температура теплоносителя на подающем трубопроводе +60С?, при нормативной +62С?, фактическая температура теплоносителя на обратном трубопроводе +47С?, при нормативной +57С?, требования температурного графика 95-70 – не соблюдаются;

согласно акту от 25.01.2023 температура наружного воздуха составила –5С?, температура в квартире +12С?, фактическая температура теплоносителя на подающем трубопроводе +60С?, при нормативной +58С?, фактическая температура теплоносителя на обратном трубопроводе +46С?, нормативная составляет +47С?, требованиям температурного графика 95-70 – теплоноситель в подающем трубопроводе не соответствует, в обратном – соответствует;

согласно акту от 27.01.2023 температура наружного воздуха составила –14С?, температура в квартире +11С?, фактическая температура теплоносителя на подающем трубопроводе +50С?, при нормативной +58 С?, фактическая температура теплоносителя на обратном трубопроводе +33 С?, при нормативной +47 С?, требования температурного графика 95-70 – не соблюдаются;

согласно акту от 03.02.2023 температура наружного воздуха составила –6С?, температура в квартире +17С?, фактическая температура теплоносителя на подающем трубопроводе +59 С?, при нормативной +60 С?, фактическая температура теплоносителя на обратном трубопроводе +46 С?, при нормативной +48 С?, требования температурного графика 95-70 – не соблюдаются;

согласно акту от 09.02.2023 температура наружного воздуха составила –3С?, температура в квартире не измерялась, фактическая температура теплоносителя на подающем трубопроводе +58 С?, при нормативной +56 С?, фактическая температура теплоносителя на обратном трубопроводе +48 С?, при нормативной +46 С?, требования температурного графика 95-70 – соблюдаются;

согласно акту от 28.02.2023 температура наружного воздуха составила –6С?, температура в квартире не измерялась, фактическая температура теплоносителя на подающем трубопроводе +60 С?, при нормативной +60 С?, фактическая температура теплоносителя на обратном трубопроводе +50 С?, при нормативной +48 С?, требования температурного графика 95-70 – соблюдаются;

согласно акту от 17.03.2023 температура наружного воздуха составила –2С?, температура в квартире +15С?, фактическая температура теплоносителя на подающем трубопроводе +40С?, при нормативной +55С?, фактическая температура теплоносителя на обратном трубопроводе +35С?, при нормативной +45 С?, требования температурного графика 95-70 – не соблюдаются;

согласно акту от 05.05.2023 температура наружного воздуха составила +13С?, температура в квартире +20 С?, фактическая температура теплоносителя на подающем трубопроводе +38 С?, при нормативной +41 С?, фактическая температура теплоносителя на обратном трубопроводе +33 С?, нормативная составляет +36 С?, требования температурного графика 95-70 – не соблюдаются.

В целях проверки доводов и возражений лиц, участвующих в деле о несоответствии (соответствии) температурного режима в квартире№10, причинах несоответствия и способах их устранения, судом по делу была назначена строительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту В

Подготовленное экспертом В заключение от 18.12.2023 

<

Номер> на основании определения суда от 16.02.2024 было признано недопустимым доказательством, в связи с чем, по делу была назначена повторная судебная техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО ЭКФ "ЭКСКОН"

Согласно заключению эксперта 

<

Номер> от 18.03.2024 температура воздуха в квартире в трех жилых комнатах соответствует требованиям к параметрам микроклимата жилых помещений, установленных ГОСТ 30494-2011. Температура воздуха в квартире в помещениях кухни и туалета не соответствует требованиям к параметрам микроклимата жилых помещений, температура в помещениях кухни и туалета на расстоянии 0,1 м от пола ниже допустимой температуры 18?С, при этом длительное непроживание нанимателей в квартире не оказывает негативного влияния в части понижения температуры воздуха в квартире.

Несоответствие температурного режима в квартире№10 нормативным требованиям объясняется наличием следующих причин: объект исследования – торцевая квартира; работы по капитальному ремонту выполнены таким образом, что имеются места утечки тепла; несоответствие ограждающих конструкций МКД требованиям СП 50.13330.2012 "Тепловая защита зданий"; несоответствие температуры теплоносителя в системе отопления температурному графику 95-70 с поправками на ветер и требованиям Приказа Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр; многоквартирный дом признан аварийным; ненадлежащая эксплуатация многоквартирного дома.

Установлены следующие способы устранения причин несоответствия температуры воздуха в квартире№10: демонтаж окон ПВХ с проверкой их на соответствие ГОСТ 23166-2021, в случае несоответствия произвести замену; установка окон ПВХ в соответствии с требованиями ГОСТ 30971-2012; замена входной двери в квартиру с применением теплоизоляционных материалов в местах сопряжения дверного блока с терморазрывом и стены; установка на двери подъездов доводчиков; разработка технического решения на установку циркулярного насоса в тепловом узле, получение соответствующие согласования в ресурсоснабжающей организации и установка циркулярного насоса; выполнение наружного утепления цоколя многоквартирного дома.

Заключение экспертизы суд находит объективным, не противоречащим материалам дела и другим полученным доказательствам. Экспертиза проведена компетентным лицом, незаинтересованным в исходе дела. Оснований сомневаться в выводах данной экспертизы у суда не имеется.

В силу п.106 Правил №1034 качество теплоснабжения определяется как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик тепловой энергии, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

В п.24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808, установлено, что показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения. 

Конкретные величины контролируемых параметров указываются в договоре теплоснабжения (п.109 Правил №1034).

В соответствии с п.124(2) Правил №808, параметры качества теплоснабжения, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру теплоносителя в подающем трубопроводе. 

В силу положений п.124(8) Правил №808 под несоблюдением единой теплоснабжающей организацией включенных в договор теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения понимается зафиксированный в порядке, предусмотренном пунктами 124(10) - 124(12) настоящих Правил, факт отклонения значений параметров качества теплоснабжения за пределы разрешенных отклонений, установленных в соответствии с пунктом 124(4) настоящих Правил.

Таким образом, поскольку одной из причин несоответствия температуры воздуха в квартире №10 является несоответствие температуры теплоносителя на подающем трубопроводе, то на ОАО "УВТК" в целях восстановления прав нанимателя следует возложить обязанность обеспечить соответствие температуры теплоносителя в подающем трубопроводе МКД№4"а" температурному графику в течение отопительного периода.

В свою очередь, доводы ответчика ОАО "УВТК" указало, что температура теплоносителя на подающем и обратном трубопроводах МКД№4"а" соответствуют температурному графику, опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, в связи с чем, суд отклоняет их как несостоятельные.

В соответствии с ч.1 ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.39 ЖК РФ).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее – Правила №491) установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей), к числу общего имущества помимо прочего относятся фундамент, двери помещений общего пользования (п.2 Правил №491).

В зависимости от способа управления многоквартирным домом надлежащее содержание общего имущества обеспечивается, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (п.16 Правил №491).

Таким образом, ООО "УК "Микунь" в силу п.42 Правил №491 несет ответственность перед собственниками помещений за надлежащее содержание общего имущества, и в том числе дверей, фундамента и несущих стен МКД№4"а".

В соответствии с пунктами 4.2.1.4., 4.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее – Правила №170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий, исправное состояние окон, дверей и световых фонарей.

Согласно п.4.2.1.4 Правил №170 цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки. Конструкции нижних венцов деревянных цоколей и примыкания (установка сливных досок, цоколей, оконных проемов, поясков и т.д.) должны быть плотно пригнаны, чтобы не допустить увлажнения (п.4.2.2.4 Правил №170).

Переохлаждаемые перекрытия над проездами и подпольями должны быть утеплены в зонах расположения входных дверей в подъезд и вентиляционных продухов цокольных стен; при этом увеличить толщину теплоизоляции на 15 - 20% по проекту (пп."в" п.4.3.4 Правил №170).

Согласно п.3.2.11 Правил №170 наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы). Для снижения теплопотерь и шума от ударов входных дверей при отсутствии самозакрывающих устройств в притворах дверей следует устанавливать упругие уплотняющие прокладки.

Учитывая, что для устранения причин несоответствия температуры воздуха в квартире №10 необходима установка на двери подъездов доводчиков, а также выполнение наружного утепления цоколя многоквартирного дома, суд считает необходимым возложить указанные обязательства на ООО "УК "Микунь". 

В свою очередь доводы ответчика ООО "УК "Микунь" о том, что температурный режим в квартире№10 не нарушен, а также, что причиной низкой температуры воздуха в квартире является длительное отсутствие в ней жильцов, опровергаются заключением экспертизы и актами замеров температуры воздуха в квартире, из которых видно, что большую часть отопительного сезона температура воздуха в квартире не соответствовала нормативным показателям.

Принимая во внимание технические особенности проведения ремонтных работ, а также время начала отопительного сезона, суд в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ считает возможным установить ООО "УК "Микунь" срок до 01.10.2024, в течение которого они должны быть исполнены.

В остальной части исковые Инспекции к ОАО "УВТК" ООО "УК "Микунь" об обязании обеспечить предоставление коммунальной услуги по отоплению в соответствии с требованиями законодательства подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку истцом не указано, какие конкретно нормы законодательства нарушены и не представлены доказательства их нарушения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Государственной жилищной инспекции по Усть-Вымскому району – удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Микунь" в срок до 01 октября 2024г. установить на дверях подъездов доводчики, выполнить наружное утепление цоколя в многоквартирном доме 

<

Адрес>.

Обязать открытое акционерное общество "Усть-Вымская тепловая компания" обеспечить соответствие температуры теплоносителя в подающем трубопроводе многоквартирного дома 

<

Адрес> температурному графику в течение отопительного периода.

В остальной части исковые требования Государственной жилищной инспекции по Усть-Вымскому району к открытому акционерному обществу "Усть-Вымская тепловая компания", обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Микунь" об обязании обеспечить предоставление коммунальной услуги по отоплению в соответствии с требованиями законодательства – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись