Дело № 12-72/2019

Поступило в суд 31.10.2019 

РЕШЕНИЕ

26 декабря 2019 года город Чулым

Судья Чулымского районного суда Новосибирской области Комарова Т.С.,

с участием прокурора Чулымского района Липатова И.А., 

при секретаре Полянской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Фабрика Фаворит» на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Чулымского судебного района и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 01 октября 2019 г. № 5-196\2019-1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Чулымского судебного района и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 01 октября 2019 г. № 5-196\2019-1 ООО «Фабрика Фаворит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 000 рублей (л.д. 203-208 т.2).

ООО «Фабрика Фаворит», не согласившись с постановлением мирового судьи, обратилось в суд с жалобой, указав, что мировым судьей не учтено наличие обстоятельств, позволяющих применить примечание к ст.19.28 КоАП РФ, так как юридическое лицо способствовало выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением (л.д.1-5 т.3). 

Кроме того, ООО «Фабрика Фаворит» дополнило доводы жалобы, указав, что при рассмотрении дела о об административном правонарушении мировым судьей допущено нарушение правил подсудности. Дело об административном правонарушений рассматривается по месту его совершения. Согласно материалам дела, передача денежных средств осуществлялась ООО Фабрика ФАВОРИТ» оба раза на площади Маркса г. Новосибирска, в связи с чем дело подсудно мировому судье 1-го судебного участка ленинского судебного района г. Новосибирска. Просят постановление мирового судьи от 01 октября 2019 г. отменить и направить дело для рассмотрения по подведомственности (л.д.45-46 т.3).

В судебном заседании представитель ООО «Фабрика Фаворит» ФИО1 и защитник юридического лица ФИО2 доводы жалобы поддержали, просили постановление мирового судьи от 01 октября 2019 г. отменить и направить дело для рассмотрения по подведомственности мировому судье 1-го судебного участка ленинского судебного района г. Новосибирска, а в случае отказа в удовлетворении указанного ходатайства, применить примечание п. 5 к ст. 19.28 КоАП РФ. 

Прокурор Чулымского района Липатов И.А. с доводами жалобы не согласился, указав, что оснований для применения примечание п. 5 к ст. 19.28 КоАП РФ нет, как и оснований для направления дела по подсудности мировому судье мировому судье 1-го судебного участка ленинского судебного района г. Новосибирска, т.к. денежные средства ФИО1 передавались через посредника ФИО3, что является следствием бездействия юридического лица по принятию должного комплекса мер, установленных ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 274-ФЗ «О противодействии коррупции». Согласно выписке из ЕГРЮЛ местом нахождения юридического лица является 

<

адрес>. 

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии решения, препятствий для её рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника юридического лица, поддержавшего доводы жалобы, лица, составившего протоколы, свидетелей, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

В силу п.1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Часть 1 ст.19.28 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в том числе, за незаконную передачу от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации денег за совершение в интересах данного юридического лица лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, связанного с занимаемым им служебным положением.

Диспозиция указанной статьи предусматривает совершение юридическим лицом действия по передаче денег. Согласно материалам дела, в ходе опросов ФИО3 указала, что она, как представитель юридического лица от имени ООО «Фабрика Фаворит» передавала денежные средства ФИО4 в августе 2017 г. на пл.Маркса, (дом № 2,3) (л.д.161-163 т.1), то есть в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 июня 2019 г. (л.д.3-14 т.1) идет речь о событии, действия которого происходили в августе 2017 г. на площади Маркса, г. Новосибирск, в связи с чем дело об административном правонарушении в отношении ООО «Фабрика Фаворит» подсудно мировому судье 1-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска. 

С учетом изложенного жалоба ООО «Фабрика Фаворит» подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи 3 -го судебного участка Чулымского судебного района и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 01 октября 2019 г. № 5-196\2019-1 следует отменить, дело направить по подсудности мировому судье 1-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска для рассмотрения по существу.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Чулымского судебного района и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 01 октября 2019 г. № 5-196\2019-1 о привлечении ООО «Фабрика Фаворит» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ - отменить, дело направить по подсудности мировому судье 1-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска для рассмотрения по существу.

Председательствующий: подпись Т.С.Комарова