Дело № 2-1671/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

07 июня 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать за нею право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 марта 1991 года по 06 апреля 1991 года, с 08 апреля 1999 года по 12 мая 1999 года, с 24 марта 2004 года по 20 апреля 2004 года, с 25 мая 2005 года по 07 июня 2005 года, с 15 апреля 2009 года по 15 мая 2009 года, с 21 марта 2014 года по 10 апреля 2014 года,, донорские дни 06 ноября 1986 года, с 20 мая 1987 года по 21 мая 1987 года, с 03 августа 1987 года по 07 августа 1987 года, 29 мая 1989 года, 03 июля 1989 года, 23 октября 1992 года, 26 октября 1992 года, обязать ответчика назначить пенсию с даты возникновения права на нее, то есть с 04 апреля 2018 года.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Указала, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, донорские дни не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти дни истец не осуществляла профессиональную деятельность. Просила в иске отказать. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно записей в трудовой книжке, Пеляк (до заключения брака – Бургардт) Г.В.:

- 05 августа 1985 года принята в 

<

данные изъяты> (в настоящее время 

<

данные изъяты>») на должность медсестры поликлиники в подростковый кабинет, 24 ноября 1986 года переведена на должность цеховой медсестры поликлиники, 04 января 1988 года переведена в подростковый кабинет поликлиники, 18 июля 1988 года переведена на должность медсестры цеховой службы поликлиники, 01 января 1995 года переведена участковой медсестрой поликлиники, 01 октября 2003 года переведена на должность старшей медсестры участковой цеховой службы поликлиники, 01 января 2006 года переведена на должность медицинской сестры в кабинет врача-профпатолога поликлиники, 30 августа 2013 года уволена, 02 сентября 2013 года – принята в профпатологический кабинет поликлиники на должность медицинской сестры, работает по настоящее время.

19 марта 2018 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, так как полагала, что на указанный момент имеет более 30 лет специального стажа.

Решением ГУ – УПФР в Октябрьском округе города Омска № 169820/18 от 11 апреля 2018 года ФИО1 было отказано в назначении пенсии, в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, дни отдыха, предоставляемые донорам, отпуска без сохранения заработной платы, так как согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 29 октября 2002 года № 781 и пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, которые применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 и 31 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 29 лет 06 месяцев 00 дней.

Между тем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и дни отдыха, предоставляемые донорам, подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании части 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно справки, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, № 154 от 07 июня 2018 года, выданной 

<

данные изъяты>», копий свидетельств и удостоверений о повышении квалификации, ФИО1 в период работы в указанном учреждении находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с 11 марта 1991 года по 06 апреля 1991 года, с 08 апреля 1999 года по 12 мая 1999 года, с 24 марта 2004 года по 20 апреля 2004 года, с 25 мая 2005 года по 07 июня 2005 года, с 15 апреля 2009 года по 15 мая 2009 года, с 21 марта 2014 года по 10 апреля 2014 года, а также ей предоставлялись дни отдыха, предоставляемые донорам после каждого дня сдачи крови: 06 ноября 1986 года, 20 и 21 мая 1987 года, с 03 августа 1987 года по 07 августа 1987 года, 29 мая 1989 года, 03 июля 1989 года, 23 и 26 октября 1992 года.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.Учебные отпуска являются разновидностью дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренные главой 26 Трудового кодекса РФ.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ при предоставлении работнику учебных отпусков за ним сохраняются рабочее место и заработная плата, из которой производятся отчисления взносов на государственное социальное страхование.

Согласно статье 112 КЗОТ РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (при повышении квалификации с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы).

Трудовым законодательством, действующим с 01 февраля 2002 года (статьей 187 Трудового кодекса РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников одним из условий осуществления медицинской деятельности является периодическое повышение уровня квалификации, что следует из статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Приказа Минздрава РФ «О порядке получения квалификационных категорий» от 08 августа 2001 года № 314.

Согласно статье 11 Конвенции № 140 Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами, арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, поскольку истец на даты направления на курсы повышения квалификации работала в должностях, которые дают ей право на расчет специального стажа, и, находясь на курсах повышения квалификации, сохраняла трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за нею сохранялась заработная плата, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный медицинский стаж также в календарном исчислении.

Также подлежат включению в специальный стаж истца дни отпуска по донорским справкам.

В силу статьи 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07 декабря 1998 года № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха, засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, исходя из того, что за эти дни сохранялась средняя заработная плата, дни отдыха по донорским справкам подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При включении спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, донорских дней, продолжительность специального стажа истца увеличится на 5 месяцев 14 дней.

Истец обратилась в ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением пенсии 19 марта 2018 года. 

По состоянию на указанную дату специальный стаж истца составит 29 лет 11 месяцев 14 дней (29 лет 06 месяцев 00 дней + 05 месяцев 14 дней), то есть менее необходимых 30 лет.

Вместе с тем, поскольку истец продолжает работать в должности в учреждении, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, пенсия должна быть ему назначена с даты возникновения права на нее, то есть с 04 апреля 2018 года.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 11 марта 1991 года по 06 апреля 1991 года, с 08 апреля 1999 года по 12 мая 1999 года, с 24 марта 2004 года по 20 апреля 2004 года, с 25 мая 2005 года по 07 июня 2005 года, с 15 апреля 2009 года по 15 мая 2009 года, с 21 марта 2014 года по 10 апреля 2014 года, 

- дни отдыха, предоставляемые донорам после каждого дня сдачи крови: с 06 ноября 1986 года 06 ноября 1986 года, с 20 мая 1987 года по 21 мая 1987 года, с 03 августа 1987 года по 07 августа 1987 года, с 29 мая 1989 года по 29 мая 1989 года, с 03 июля 1989 года по 03 июля 1989 года, с 23 октября 1992 года по 26 октября 1992 года,

и назначить пенсию с 04 апреля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья подпись М.А.Пирогова 

Решение вступило в законную силу 10 июля 2018 года.