Дело № 2-438/2024 УИД 64RS0019-01-2024-000616-40 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лоскутовой М.Н., 

при секретаре судебного заседания Астанковой Н.Ю.,

с участием Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Климова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр творчества, отдыха, туризма детей и молодежи города Красноармейска Саратовской области имени Героя Советского Союза ФИО1» о понуждении к устранению нарушений антитеррористического законодательства, 

установил:

Красноармейский межрайонный прокурор Саратовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр творчества, отдыха, туризма детей и молодежи города Красноармейска Саратовской области имени Героя Советского Союза ФИО1» о понуждении к устранению нарушений антитеррористического законодательства, указав в обоснование иска следующее.

Красноармейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в деятельности МБУ ДО «Центр творчества, отдыха, туризма детей и молодежи города Красноармейска Саратовской области имени Героя Советского Союза ФИО1» по адресу: 

<

...>, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований законодательства, здание образовательного учреждения не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что в свою очередь значительно снижает уровень антитеррористической защищенности объектов образования. При данных обстоятельствах образовательное учреждение не может в полной мере обеспечить безопасность обучающихся. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил обязать МБУ ДО «Центр творчества, отдыха, туризма детей и молодежи города Красноармейска Саратовской области имени Героя Советского Союза ФИО1» оборудовать здание по адресу: 

<

...>, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации и поддерживать ее в исправном состоянии в соответствии с законодательством о противодействии терроризму РФ.

В судебном заседании Красноармейский межрайонный прокурор Климов В.И. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МБУ ДО «Центр творчества, отдыха, туризма детей и молодежи города Красноармейска Саратовской области имени Героя Советского Союза ФИО1» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте разбирательства дела, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования признала. Кроме того, просила рассрочить исполнение решения суда до января 2025 года, поскольку в настоящий момент у образовательного учреждения не имеется свободных денежных средств и необходимо время для их изыскивания, а также в связи с необходимостью проведения закупочных мероприятий и установкой систем.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Наличие оснований для обращения прокурора в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц соответствует требованиям ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 указанного Закона образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц в том числе по предупреждению терроризма, выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Согласно ст. 5 указанного Закона, юридические лица, использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. 

В соответствии с п.п. «6» п. 24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к третьей и четвертой категории опасности осуществляются мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что здание МБУ ДО муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр творчества, отдыха, туризма детей и молодежи города Красноармейска Саратовской области имени Героя Советского Союза ФИО1» по адресу: 

<

...>, не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (л.д. 9, 11, 13).

Поскольку прокурором, как стороной по делу, в силу ст. 56 ГПК РФ представлены все необходимые доказательства, подтверждающие факт невыполнения ответчиком требований антитеррористического законодательства, которое ставит под угрозу безопасность обучающихся и иных лиц, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым обязать ответчика устранить нарушения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр творчества, отдыха, туризма детей и молодежи города Красноармейска Саратовской области имени Героя Советского Союза ФИО1» в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу оборудовать здание по адресу: 

<

...>, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации и поддерживать ее в исправном состоянии в соответствии с законодательством о противодействии терроризму РФ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2024 года.

Председательствующий М.Н. Лоскутова