№2-299/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года г. Новомичуринск Рязанской области 

Пронский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.С., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца - ФИО2,

представителя ответчика ПАО «ОГК-2» - ФИО3, действующей на основании доверенности №Д2207-18-4 от 01.01.2018 года,

представителя МП «БытСервис-Новомичуринск» - ФИО4,

при секретаре Алексеевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (ПАО «ОГК-2») о возложении обязанности выполнить требования действующего законодательства в части учета расходования горячей воды в многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «ОГК-2» о признании схемы измерения количества тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя противоречащей действующему законодательству и возложении обязанности выполнить требования действующего законодательства в части учета расходования горячей воды в многоквартирном доме.

В обоснование заявленных требований указал, что вместо того, чтобы до ДД.ММ.ГГГГ выдать предложения об оснащении многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми осуществляет Рязанская ГРЭС, ответчик стал производить учет расходования горячей воды и расходов горячей воды на ОДН по приборам учета тепловой энергии, что является незаконным действием. Вместо того, чтобы оснастить до ДД.ММ.ГГГГ многоквартирные дома общедомовыми приборами учета используемых воды, тепловой энергии, а также индивидуальными приборами учета использования горячей воды в соответствии с приказом Министерства строительства №99/пр от ДД.ММ.ГГГГ Рязанская ГРЭС не оснастила многоквартирные дома приборами учета по Методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в открытых системах теплоснабжения. Данные действия ответчика привели к некорректному расчету учета расхода горячей воды и ОДН по расходу горячей воды, что ограничивает права истца на получение качественной и достоверной услуги по пользованию горячей водой в многоквартирном доме, а также ограничивает права других собственников в многоквартирном доме 

<

адрес>

На основании изложенного, истец просил суд признать схему измерения количества тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя не соответствующей Постановлению Правительства РФ №1034 от 18.11.2013 года «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» и возложить на ответчика обязанность выполнить требования Закона РФ №261 от 23.11.2009 года и Приказа Министерства строительства №99/пр от ДД.ММ.ГГГГ в части учета расходования горячей воды в многоквартирном доме 

<

адрес> в соответствии с действующим законодательством в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просит суд обязать Публичное акционерное общество «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (ПАО «ОГК-2») выполнить требования ст. 13 Федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 3 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 года №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», раздела 5 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя РФ №99/пр «Об утверждении методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» от 17.03.2014 года в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> в соответствии с действующим законодательством в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в существующей схеме учета тепловой энергии при открытой системе теплоснабжения установить отдельно приборы учета расхода массы (объема), давления и температуры горячей воды и циркуляционной воды (теплоносителя) в соответствии с рис. 6 п. 38 Методики с выводом этой информации на вычислитель узла учета для учета указанных параметров при осуществлении коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя в системе коммерческого учета расхода горячей воды на ГВС дома 13 «Д» за счет жителей дома 

<

адрес> 

В судебном заседании истцом ФИО1 представлено заявление о прекращении производства по данному гражданскому делу в части признания схемы измерения количества тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя не соответствующей Постановлению Правительства РФ №1034 от 18.11.2013 года «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» в связи с его отказом от данной части исковых требований.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску ФИО1 к ПАО «ОГК-2» о возложении обязанности выполнить требования действующего законодательства в части учета расходования горячей воды в многоквартирном доме в части признания схемы измерения количества тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя не соответствующей Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца - ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. 

Представитель ответчика ПАО «ОГК-2» - ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности по установке приборов учета горячей воды в доме 

<

адрес>.

Представитель МП «БытСервис-Новомичуринск» - ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме, пояснив, что на ответчика должна быть возложена обязанность по установке приборов учета горячей воды в доме 

<

адрес>. 

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца ФИО1, представителя истца - ФИО2, представителя ответчика - ФИО3, представителя МП «БытСервис-Новомичуринск» - ФИО4, суд приходит к следующему.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу ч.5 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 г. №261-ФЗ собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии.

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. №261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

Таким образом, предусмотренное законодательством обеспечение учета объема поставленных коммунальных услуг предполагает использование соответствующих приборов учета. При этом собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Поставка тепловой энергии в вышеуказанный жилой дом осуществляется ресурсоснабжающей организацией - ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (ПАО «ОГК-2»). 

В данном многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, установлен коллективный (общедомовый) прибор учета тепловой энергии. 

Данные обстоятельства по делу подтверждаются представленными в материалы дела копиями: свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта №, актов допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, актами муниципального предприятия «БытСервис-Новомичуринск» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МП «БытСервис-Новомичуринск» и председателем Совета многоквартирного дома 

<

адрес>, действующим на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, был заключен договор № управления 

<

адрес>.

Из п.п. 2.1, 2.2 указанного договора следует, что целью настоящего договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания собственника, надлежащее содержание общего имущества в МКД, предоставление коммунальных и иных услуг собственнику, а также членам семьи собственника. Управляющая организация по заданию собственника в течение согласованного настоящим договором срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД, предоставлять коммунальные и иные услуги собственнику в соответствии с положениями настоящего договора, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность. 

В соответствии ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу положений ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, а также за предоставление коммунальных услуг.

Отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме регулируются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 (далее - Правила №491).

Согласно подпунктам «и», «к» пункта 11 Правил содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.). При этом положениями Правил №491 коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемых энергетических ресурсов включены в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении работы по установке приборов учета используемых энергоресурсов, как и другие мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке коллективных (общедомовых) приборов учета воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Кроме того, обращаясь в суд с данным иском, истец ФИО1 в исковом заявлении указал, что действиями ответчика ПАО «ОГК-2» нарушены его права на получение качественной и достоверной услуги по пользованию горячей водой в многоквартирном 

<

адрес> 

<

адрес>.

Из пояснений ФИО1, данных им в судебном заседании, следует, что действиями ответчика ПАО «ОГК-2» нарушены его права по начислению платежей за ОДН (общедомовые нужды). 

В силу части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ на истца была возложена обязанность представить доказательства, подтверждающие факт нарушения его прав, свобод и законных интересов действиями ответчика - ПАО «ОГК-2».

Вместе с тем, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом в материалы дела не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, с достоверностью и достаточностью подтверждающих нарушение его прав, свобод и законных интересов действиями ответчика - ПАО «ОГК-2».

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ПАО «ОГК-2» обязанности выполнить требования ст. 13 Федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 3 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 года №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», раздела 5 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя РФ №99/пр «Об утверждении методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в существующей схеме учета тепловой энергии при открытой системе теплоснабжения установить отдельно приборы учета расхода массы (объема), давления и температуры горячей воды и циркуляционной воды (теплоносителя) в соответствии с рис. 6 п. 38 Методики с выводом этой информации на вычислитель узла учета для учета указанных параметров при осуществлении коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя в системе коммерческого учета расхода горячей воды на ГВС 

<

адрес> 

<

адрес> за счет жителей 

<

адрес> 

Довод истца о том, что именно ответчик в силу положений п. 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. №261-ФЗ обязан осуществить деятельность по установке прибора учета горячей воды, является несостоятельным, поскольку основан на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе истцу ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕ Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (ПАО «ОГК-2») о возложении обязанности выполнить требования ст. 13 Федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 года, пункт 3 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 года №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», раздела 5 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя РФ №99/пр «Об утверждении методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» от 17.03.2014 года в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> в соответствии с действующим законодательством в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в существующей схеме учета тепловой энергии при открытой системе теплоснабжения установить отдельно приборы учета расхода массы (объема), давления и температуры горячей воды и циркуляционной воды (теплоносителя) в соответствии с рис. 6 п. 38 Методики с выводом этой информации на вычислитель узла учета для учета указанных параметров при осуществлении коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя в системе коммерческого учета расхода горячей воды на ГВС 

<

адрес> 

<

адрес> за счет жителей 

<

адрес> 

<

адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.С. Мухина