№ (№;)

№-№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

№ февраля № года 

<

адрес>

Промышленный районный суд 

<

адрес> края в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коломийцевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации 

<

адрес>, ФИО3 о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком и признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило исковое заявление ФИО1 к Администрации 

<

адрес>, ФИО3 о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком и признании права собственности на земельный участок.

В обосновании исковых требований указано, что ФИО1 принадлежит на праве собственности здание с кадастровым номером №:№:№:№ (инвентарный номер №:401:002:000002180:Г:№), Площадь: № кв.м., Назначение: Нежилое, Наименование: Гараж, Местоположение: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив Люминофор, № №, Год завершения строительства: № (далее по тексту - Гараж), о чём в Едином государственном реестре недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) № года сделана запись государственной регистрации права № №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от № года.

Гараж был построен на территории земельного участка площадью № кв.м., ранее предоставленного ГСК «Люминофор» по фактичекскому пользованию постановлением Главы администрации 

<

адрес> от № октября 1992 года№ № (далее по тексту - Постановление ОМС № №) в бессрочное (постоянное) пользование, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование № №. 

Впоследствии постановлением Главы администрации 

<

адрес> края от № г. № № за гаражно-строительным кооперативом «Люминофор» был закреплён по фактическому пользованию земельный участок общей площадью № кв.м., сроком на № лет, по ул. №-я Промышленная в квартале №, в связи с чем, между администрацией 

<

адрес> и ГСК «Люминофор» был заключён договор от № № № аренды земельного участка в границах земель 

<

адрес>, который был зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по 

<

адрес> №, номер регистрации №.

В целях оформления права на земельный участок, в границах которого расположен гараж, ФИО1 обратился в администрацию 

<

адрес> с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером №:№:№:№, площадью № кв.м., вид разрешённого использования - «гаражи» по адресу: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив Люминофор, № № (далее по тексту - Участок).

В ходе производства по обращению было установлено, что согласно сведениям ЕГРН в отношении Участка, в разделе «Особые отметки» имеется запись о пожизненно наследуемом владении в пользу ФИО4. Основанием для внесения указанной записи в сведения ЕГРН послужило свидетельство о праве собственности на землю № №№ от № года, выданное на основании вышеуказанного Постановления ОМС №№.

Наличие в сведениях ЕГРН записи о праве пожизненного наследуемого владения за ФИО4, послужило основанием для отказа в предоставлении бесплатно в собственность Участка ФИО1, о чём комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> уведомлением от № № № проинформировал заявителя, ссылаясь на положения п. № ст. № ЗК РФ согласно которым, основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (включая предоставление в собственность бесплатно земельного участка) является тот факт, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, а также положения п. № ст. № Закона № №-ФЗ, согласно которым, граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Кроме того, по вопросу возможности реализации указанных норм Закона № №- ФЗ в отношении Участка, КУМИ рекомендовал обратиться в орган регистрации прав, а в случае невозможности регистрации права собственности на Участок, прекратить право пожизненного наследуемого владения в порядке ст. № ЗК РФ на основании заявления его правообладателя, либо в судебном порядке.

При этом ранее, Управление Роснедвижимости по 

<

адрес> письмом от № г. № №, также информировало ФИО5 (представителя ФИО1) о зарегистрированном за ФИО4 праве пожизненного наследуемого владения в отношении Участка и указало на положения ст. № ЗК РФ, согласно которых, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом несмотря на то, что строительство Гаража было завершено ФИО1 в № году, что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН и справкой председателя гаражно-строительного кооператива «Люминофор» №№ от № года, согласно которой, ФИО1 является членом ГСК «Люминофор», полностью внёс свой паевый взнос до № года и ему принадлежит на праве собственности капитальный гараж № №, площадью № кв.м., впоследствии в № году Постановлением ОМС № № участок был передан в пользование другому лицу.

На очередное обращение в администрацию 

<

адрес> о противоречивости сведений в отношении Участка, КУМИ письмом от № №№ (далее по тексту - Письмо КУМИ № № ) проинформировал, что в архиве администрации 

<

адрес> сведений об издании постановлений главы (главы администрации) 

<

адрес>, о выдаче свидетельства в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Люминофор», № №, не имеется.

При этом была направлена копия постановления Главы администрации 

<

адрес> от № октября 1992 года № № «О выдаче документов на право пользования землёй», с указанием на то, что приложения к данному постановлению не издавались.

Исследуя текст Постановления ОМС № № видно, что в нём содержаться исключительно общие поручения уполномоченным органам публичной власти о выдаче документов на право пользования землёй. При этом персональных данных землепользователей и конкретизированных сведений о земельных участках в нём не содержится.

Кроме того, Постановление ОМС № № одновременно послужило основанием для выдачи свидетельства о праве собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование № № ГСК «Люминофор», а также свидетельства о праве собственности на землю № №№ от № года, о регистрации права пожизненного наследуемого владения в пользу ФИО4

Как видно из вышеизложенного, наличие в сведениях ЕГРН записи о праве пожизненного наследуемого владения за ФИО4, препятствует реализации законных прав на Участок ФИО1, о чём его неоднократно информировали уполномоченные органы публичной власти.

Из информации, размещённой на сайте Федеральной нотариальной палаты РФ следует, что ФИО4 умер № года, в связи с чем, нотариусом нотариальной палаты 

<

адрес> ФИО6 (№, 

<

...> д. №, +№ (№) № (далее по тексту - Нотариус)) было открыто наследственное дело № №.

На запрос о круге наследников ФИО4 нотариус, сославшись на нормы ст. № Основ Законодательства РФ о нотариате, письмом от № № проинформировала о невозможности разглашения каким-либо третьим лицам сведений, составляющих нотариальную тайну.

Из сведений содержащихся в ЕГРН следует, что право пожизненного наследуемого владения на Участок к кому-либо из наследников не перешло, так как по настоящее время в ЕГРН имеется актуальная запись о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок за ФИО4

Кроме того, длительное время, более № лет, о своих правах на Участок кто- либо из иных лиц, в том числе наследников, не заявлял, и он ими не использовался.

Истцом в администрацию 

<

адрес> было направлено соответствующее обращение о принятии соответствующих мер, направленных на прекращение государственной регистрации \ права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером №:№:№:№, площадью № кв.м., вид разрешённого использования - «гаражи» по адресу: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив Люминофор, № №.

КУМИ письмом от № № № проинформировало о исключительной возможности прекращения права пожизненно наследуемого владения ФИО4 на Участок в судебном порядке.

На основании изложенного, истец просит суд:

№. Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №:№:№:№, площадью № кв.м., вид разрешённого использования - «гаражи» по адресу: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив Люминофор, № №.

№. Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №:№:№:№, площадью № кв.м., вид разрешённого использования - «гаражи» по адресу: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив Люминофор, № №, за ФИО1 (год рождения: №, место рождения: 

<

адрес>, паспорт: №, выдан: Отделом Внутренних 

<

адрес>, № г.).

№. В резолютивной части решения суда указать, что решение является основанием для одновременного исключения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве пожизненного наследуемого владения ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №:№:№:№, площадью № кв.м., вид разрешённого использования - «гаражи» по адресу: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив Люминофор, № №, и осуществления государственной регистрации права собственности на него за ФИО1 (год рождения: №, место рождения: 

<

адрес>, паспорт: №, выдан: Отделом Внутренних 

<

адрес>, № г.).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности поддержал заявленные исковые требования по основаниям, письменно изложенным, просил суд иск удовлетворить. 

В судебное заседание представитель ответчика Администрация 

<

адрес>, ответчик ФИО3, извещенные надлежащим образом не явились, однако их явка не признана судом обязательной, на основании чего суд руководствуясь ст. № ГПК РФ, считает возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствие ответчиков и их представителей в порядке заочного производства.

В судебное заседание представители третьего лица Управления Росрееста по СК, ГСК "Люминофор", КУМИ 

<

адрес>, третьи лица Д.о Д. В., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не явились, на основании чего суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. № ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. № ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. № ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Статьей № ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности здание с кадастровым номером №:№:№:№ (инвентарный номер №:401:002:000002180:Г:№), Площадь: № кв.м., Назначение: Нежилое, Наименование: Гараж, Местоположение: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив Люминофор, № №, Год завершения строительства: № (далее по тексту - Гараж), о чём в Едином государственном реестре недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) № года сделана запись государственной регистрации права № №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от № года.

Гараж был построен на территории земельного участка площадью № кв.м., ранее предоставленного ГСК «Люминофор» по фактичекскому пользованию постановлением Главы администрации 

<

адрес> от № октября 1992 года№ № (далее по тексту - Постановление ОМС № №) в бессрочное (постоянное) пользование, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование № №. 

Постановлением Главы администрации 

<

адрес> края от № г. № № за гаражно-строительным кооперативом «Люминофор» был закреплён по фактическому пользованию земельный участок общей площадью № кв.м., сроком на № лет, по ул. №-я Промышленная в квартале №, в связи с чем, между администрацией 

<

адрес> и ГСК «Люминофор» был заключён договор от № № № аренды земельного участка в границах земель 

<

адрес>, который был зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по 

<

адрес> №, номер регистрации №.

Федеральным законом от № апреля 2021 г. № №-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с №, внесены изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации.

В частности, Федеральный закон от № октября 2001 г. № №-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № №-ФЗ) дополнен статьёй №, предусматривающей случаи предоставления гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей.

Согласно п. № ст. № Закона № №-ФЗ гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей № Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ), бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с ЗК РФ), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ) до № г.

Судом установлено, что в целях оформления права на земельный участок, в границах которого расположен гараж, ФИО1 обратился в администрацию 

<

адрес> с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером №:№:№:№, площадью № кв.м., вид разрешённого использования - «гаражи» по адресу: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив Люминофор, № № (далее по тексту - Участок).

В ходе производства по обращению было установлено, что согласно сведениям ЕГРН в отношении Участка, в разделе «Особые отметки» имеется запись о пожизненно наследуемом владении в пользу ФИО4. Основанием для внесения указанной записи в сведения ЕГРН послужило свидетельство о праве собственности на землю № №№ от № года, выданное на основании вышеуказанного Постановления ОМС №№.

Наличие в сведениях ЕГРН записи о праве пожизненного наследуемого владения за ФИО4, послужило основанием для отказа в предоставлении бесплатно в собственность участка ФИО1, о чём комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> уведомлением от № № № проинформировал заявителя, ссылаясь на положения п. № ст. № ЗК РФ согласно которым, основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (включая предоставление в собственность бесплатно земельного участка) является тот факт, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, а также положения п. № ст. № Закона № №-ФЗ, согласно которым, граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Кроме того, по вопросу возможности реализации указанных норм Закона № №- ФЗ в отношении Участка, КУМИ рекомендовал обратиться в орган регистрации прав, а в случае невозможности регистрации права собственности на Участок, прекратить право пожизненного наследуемого владения в порядке ст. № ЗК РФ на основании заявления его правообладателя, либо в судебном порядке.

При этом ранее, Управление Роснедвижимости по 

<

адрес> письмом от № г. № №, также информировало ФИО5 (представителя ФИО1) о зарегистрированном за ФИО4 праве пожизненного наследуемого владения в отношении Участка и указало на положения ст. № ЗК РФ, согласно которых, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с положениями ст. № Земельного кодекса РСФСР и ст. № Закона РСФСР от № ноября 1990 года № № «О земельной реформе» (далее по тексту - Закон РСФСР № №) (действовавших на момент предоставления Участка в пожизненно наследуемое владение) земельные участки для строительства гаражей предоставлялись гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду. При этом ст. № Закона РСФСР № № было определено, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. За предприятиями, учреждениями и организациями ранее установленное право пользования земельными участками сохраняется до № февраля 1993 года.

Таким образом несмотря на то, что строительство Гаража было завершено ФИО1 в № году, что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН и справкой председателя гаражно-строительного кооператива «Люминофор» №№ от № года, согласно которой, ФИО1 является членом ГСК «Люминофор», полностью внёс свой паевый взнос до № года и ему принадлежит на праве собственности капитальный гараж № №, площадью № кв.м., впоследствии в № году Постановлением ОМС № № участок был передан в пользование другому лицу.

Материалами дела подтверждается, что в досудебном порядке истец обращался в администрацию 

<

адрес> о противоречивости сведений в отношении Участка, КУМИ письмом от № №№ (далее по тексту - Письмо КУМИ № № ) проинформировал, что в архиве администрации 

<

адрес> сведений об издании постановлений главы (главы администрации) 

<

адрес>, о выдаче свидетельства в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Люминофор», № №, не имеется.

При этом была направлена копия постановления Главы администрации 

<

адрес> от № октября 1992 года № № «О выдаче документов на право пользования землёй», с указанием на то, что приложения к данному постановлению не издавались.

Из текста Постановления ОМС № № следует, что оно послужило основанием для выдачи свидетельства о праве собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование № № ГСК «Люминофор», а также свидетельства о праве собственности на землю № №№ от № года, о регистрации права пожизненного наследуемого владения в пользу ФИО4

Таким образом в рассматриваемом споре истец ссылается на то, что наличие в сведениях ЕГРН записи о праве пожизненного наследуемого владения за ФИО4, препятствует реализации законных прав на участок ФИО1

Так, рассматривая по существу заявленные истцом требования, суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с п. № ст. № ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей № ЗК РФ и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно п. № ст. № ЗК РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО4 умерла № года, в связи с чем, нотариусом нотариальной палаты 

<

адрес> ФИО6 было открыто наследственное дело № №.

В соответствии со ст. № ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В отличие от других вещей, которые наследуются только в том случае, если они принадлежали наследодателю на праве собственности, земельные участки могут также наследоваться, если они принадлежали ему на основании особого права - пожизненного наследуемого владения (ст. № ГК РФ), которое согласно п. № ст. № Закона № №-ФЗ сохраняется на земельные участки, предоставленные до введения в действие данного кодекса, и может переходить только в порядке наследования.

При этом, для права пожизненного наследуемого владения характерен особый субъектный состав. Субъектами этого права могут быть только граждане, что вытекает из природы этого права: переход его может быть осуществлён только после смерти граждан, которым предоставляются земельные участки безвозмездно и только из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, в случае смерти наследодателя, при отсутствии наследников, входящее в состав наследства право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается, поскольку это право может принадлежать только гражданину, при этом соответствующее имущество не признаётся выморочным, так как в указанной ситуации земельный участок остаётся в муниципальной или государственной собственности, ввиду того, что предоставленное гражданину право пожизненного наследуемого владения само по себе изначально не влечёт утрату государством или муниципальным образованием права собственности на соответствующий объект недвижимости.

Согласно материалов наследственного дела № № наследником умершей ФИО4 является ответчик ФИО3

При этом из материалов наследственного дела следует и сведениями содержащимися в ЕГРН подтверждается, что право пожизненного наследуемого владения на заявленный в иске земельный участок после смерти ФИО4 в ее наследственную массу не вошло и к ФИО3 в порядке наследования не перешло.

В соответствии со ст. № ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

Не использование владельцем или его преемниками земельного участка по назначению без уважительных причин нельзя признать добросовестным осуществлением своими правами, в связи с чем, входящее в состав наследства право пожизненного наследуемого владения на Участок подлежит прекращению.

Таким образом, в рассматриваемом случае с учетом установленных по делу обстоятельств, суд соглашается с позицией стороны истца о том, что о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО4 на Участок и признание права собственности на него за фактическим землепользователем ФИО1, для использования по целевому назначению, в наибольшей степени будет отвечать интересам собственника гаража, расположенного на Участке, а также соответствовать требованиям законодательства.

В соответствии со ст. № Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

Положениями ст. № ГК РФ определено, что распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения предполагает два правомочия: владение - обладание вещью, пользование- извлечение полезных свойств из вещи. Законодатель не наделяет гражданина, имеющего земельный участок такой категории, правом на распоряжение им, т.е. правом продать, подарить, обменять.

Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, каковой остается в муниципальной или государственной собственности.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при прекращении у землепользователя права пожизненного наследуемого владения земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

Кроме того, в силу положений ст. № ЗК РФ заявление о прекращении права на земельный участок направляется в суд органом государственной власти или органом местного самоуправления, осуществившим предоставление земельного участка.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и с ч. № ст. № Федерального закона от № декабря 2021 г. №№-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее по тексту - Закон № №-ФЗ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления в их совокупности входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

Согласно ч. № ст. № Закона № №-ФЗ деятельность органов, входящих в единую систему публичной власти в субъекте Российской Федерации, осуществляется в соответствии с принципами обеспечения соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов на всей территории Российской Федерации, самостоятельного осуществления органами публичной власти своих полномочий.

Пунктом № ст. № Закона № №-ФЗ определено, что органы, входящие в единую систему публичной власти в субъекте Российской Федерации, при осуществлении своих полномочий обеспечивают соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов.

В соответствии с п. № ст. № ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. № ст. № Закона № №-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Федеральным законом от № октября 2003 г. № №-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования 

<

адрес> края определено, что администрация 

<

адрес> наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами 

<

адрес>, а также полномочиями по решению вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из компетенции органов местного самоуправления 

<

адрес> федеральными законами и законами 

<

адрес>.

К полномочиям администрации 

<

адрес> относится, в том числе: предоставление в установленном порядке земельных участков, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах 

<

адрес> для муниципальных нужд;

- организация работ по землеустройству, рассмотрение в пределах предоставленной действующим законодательством компетенции иных вопросов в области земельных отношений;

- принятие решений и проведение на территории 

<

адрес> мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

Судом установлено, что истцом в администрацию 

<

адрес> было направлено соответствующее обращение о принятии соответствующих мер, направленных на прекращение государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером №:№:№:№, площадью № кв.м., вид разрешённого использования - «гаражи» по адресу: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив Люминофор, № №.

КУМИ письмом от № № № проинформировало о исключительной возможности прекращения права пожизненно наследуемого владения ФИО4 на Участок в судебном порядке.

Таким образом во внесудебном порядке урегулировать сложившийся спор истцу не представляется возможным. 

Согласно ст. № ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п.№). В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п.З). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. №).

В силу положений п. № ст. № ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Положениями ст. № Закона № №-ФЗ определено, что до № сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от № декабря 2004 года № №-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен (п. №). Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей № Земельно кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. №).

Вышеизложенные обстоятельства и нормы законодательства свидетельствуют о том, что ФИО1 имеет законное право на предоставление бесплатно в собственность Участка, им были предприняты все возможные административные меры, направленные на реализацию его законных прав на земельный участок, однако по независящим от него причинам он не может бесплатно оформить право собственности на землю под гаражом.

Заявленный земельный участок находятся в границах ГСК «Люминофор».

Судом установлено, что доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, не представлено.

Кроме того в ходе судебного разбирательств в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований были привлечены собственники соседних (смежных) земельных участков.

Вместе с тем доказательств наличия споров по границам с земельным участком истца суду не представлено. 

Возражений относительно заявленных требований от иных собственников соседних (смежных) земельный участок в адрес суда в процессе рассмотрения дела также не поступало.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования являются законными и обоснованными.

С учетом изложенного, суд считает необходимым прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №:№:№:№, площадью № кв.м., вид разрешённого использования - «гаражи» по адресу: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив Люминофор, № №.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №:№:№:№, площадью № кв.м., вид разрешённого использования - «гаражи» по адресу: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив Люминофор, № №, за ФИО1 (год рождения: №, место рождения: 

<

адрес>, паспорт: №, выдан: Отделом Внутренних 

<

адрес>, № г.).

В соответствии с ч. №, № ст. № ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, и в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу положений ч. № ст. № ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Частью № ст. № ГК РФ определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Частью № ст. № Федерального закона от № г. № №-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту - Закон № №-ФЗ), определено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п. №, № ч. № ст. № Закона № №-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты и межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ. 

В рассматриваемом случае испрашиваемый земельный участок образован и в отношении него осуществлён государственный кадастровый учёт, что подтверждается сведениями ЕГРН.

С учетом изложенного, суд считает необходимым Указать, что решение является основанием для одновременного исключения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве пожизненного наследуемого владения ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №:№:№:№, площадью № кв.м., вид разрешённого использования - «гаражи» по адресу: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив Люминофор, № №, и осуществления государственной регистрации права собственности на него за ФИО1 (год рождения: №, место рождения: 

<

адрес>, паспорт: №, выдан: Отделом Внутренних 

<

адрес>, № г.).

Следовательно, с учетом изложенного, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. № ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации 

<

адрес>, ФИО3 о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком и признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №:№:№:№, площадью № кв.м., вид разрешённого использования - «гаражи» по адресу: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив Люминофор, № №.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №:№:№:№, площадью № кв.м., вид разрешённого использования - «гаражи» по адресу: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив Люминофор, № №, за ФИО1 (год рождения: №, место рождения: 

<

адрес>, паспорт: №, выдан: Отделом Внутренних 

<

адрес>, № г.).

Указать, что решение является основанием для одновременного исключения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве пожизненного наследуемого владения ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №:№:№:№, площадью № кв.м., вид разрешённого использования - «гаражи» по адресу: 

<

адрес>, гаражно-строительный кооператив Люминофор, № №, и осуществления государственной регистрации права собственности на него за ФИО1 (год рождения: №, место рождения: 

<

адрес>, паспорт: №, выдан: Отделом Внутренних 

<

адрес>, № г.).

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в суд, принявший решение в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения путем подачи заявления об отмене этого решения. 

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Степанова