УИД 74RS0006-01-2025-002399-93

дело № 2-2994/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«25» августа 2025 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Максимовой Н.А.,

при секретаре Юскиной К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решений об отказе в установлении пенсии, возложении обязанностей включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельные периоды с применением льготного порядка исчисления, назначить пенсию, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области), в котором с учетом уточнения просила признать незаконными и отменить решение № 449835/24 без даты и решение № 913460/23 от 18 июля 2025 года о внесении изменений в решение № 449835/24 без даты об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в части невключения спорных периодов в специальный страховой стаж и отказа в назначении страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев периоды работы с 01 июля 1997 года по 31 октября 1999 года и с 01 ноября 1999 года по 28 февраля 2001 года в качестве медицинской ***, назначить пенсию с 01 июля 2024 года (л.д. 5-7, 128-129).

В обоснование заявленных требований истец указала, что 01 июля 2024 года обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако ответчиком в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом периоды работы с 01 июля 1997 года по 31 октября 1999 года и с 01 ноября 1999 года по 28 февраля 2001 года в качестве *** неправомерно не включены в её специальный стаж с применения льготного порядка исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев при подсчете специального стажа и определении права на пенсию. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 155), сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представила, об отложении судебного заседания не просила.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от 20 апреля 2023 года, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом последующего уточнения.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 26 декабря 2024 года в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Областная клиническая больница №3» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 153), сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, об отложении судебного заседания не просил.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Калининского районного суда г. Челябинска (л.д. 242), в связи с чем и на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом в силу ч.1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости вышеуказанным лицам, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону, предусматривающему в частности, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году она назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права, в 2022 году – не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2023 году и последующие годы – не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права.

Как установлено судом, 28 декабря 2023 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 58-62).

04 апреля 2024 года ОСФР по Челябинской области, рассмотрев заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также документы, представленные заявителем и (или) имеющиеся в распоряжении территориального органа СФР, приняло решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и неистечения срока, установленного приложением 7 к закону после отработки 30 лет специального стажа (л.д. 50-55).

Как следует из указанного выше решения ОСФР по Челябинской области № 913460/23 от 04 апреля 2024 года, в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включены следующие периоды:

- с 01 августа 1990 года по 15 сентября 1991 года в качестве ***, с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год 3 месяца, общей продолжительностью 01 год 04 месяца 27 дней;

- с 14 октября 1991 года по 30 июня 1997 года в качестве ***) в календарном исчислении, общей продолжительностью 05 лет 08 месяцев 06 дней, за исключением отпуска без сохранения заработной платы 11 дней;

- с 01 июля 1997 года по 31 октября 1999 года в качестве ***) с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год 6 месяцев, общей продолжительностью 03 года 05 месяцев 03 дня, за исключением отпуска без сохранения заработной платы 18 дней;

- с 01 ноября 1999 года по 28 февраля 2001 года в качестве *** №1 и с 01 марта 2001 года по 24 мая 2009 года в качестве медсестры ***») в календарном исчислении, общей продолжительностью 06 лет 05 месяцев 11 дней;

- с 25 мая 2009 года по 30 ноября 2020 года в качестве *** в качестве медицинской ***») в календарном исчислении, общей продолжительностью 11 лет 05 месяцев 29 дня, за исключением отпуска без сохранения заработной платы 7 дней;

- с 01 декабря 2020 года по 31 октября 2021 года в качестве *** в календарном исчислении, общей продолжительностью 00 лет 11 месяцев 01 день.

С учетом указанных выше периодов, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 29 лет 04 месяца 17 дней.

Этим же решением ОСФР по Челябинской области установлены периоды, которые не включены в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно:

- с 01 ноября 2021 года по 27 декабря 2023 года (по день, предшествующий дню обращения за назначением пенсии) в УВД г.Челябинска, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками от 29 октября 2002 года;

- с 04 июня 1996 года по 14 июня 1996 года, с 01 июля 1998 года по 18 августа 1998 года, с 17 июля 2017 года по 21 июля 2017 года, 19 июня 2019 года, 07 октября 2019 года – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;

- с 09 ноября 2005 года по 07 мая 2007 года, с 11 октября 2007 года по 24 мая 2009 года – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Впоследствии, на основании решения № 913460/23 от 18 июля 2025 года в указанное выше решение ОСФР по Челябинской области № 913460/23 от 04 апреля 2024 года внесены изменения, с учетом которых продолжительность стажа ФИО1 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составила 29 лет 03 месяца 13 дней (л.д. 136-137).

01 июля 2024 года ФИО1 вновь обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 91-95).

15 октября 2024 года ОСФР по Челябинской области, рассмотрев заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также документы, представленные заявителем и (или) имеющиеся в распоряжении территориального органа СФР, вновь приняло решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости по причине недостижения срока, предусмотренного приложением 7, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 81-88).

Как следует из указанного выше решения ОСФР по Челябинской области № 449835/24 от 15 октября 2024 года, в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включены следующие периоды:

- с 01 августа 1990 года по 15 сентября 1991 года в качестве ***, с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год 3 месяца, общей продолжительностью 01 год 01 месяц 15 дней;

- с 14 октября 1991 года по 03 июня 1996 года, с 15 июня 1996 года по 30 июня 1997 года, с 01 ноября 1999 года по 08 ноября 2005 года, с 08 мая 2007 года по 10 октября 2007 года, с 25 мая 2009 года по 16 июля 2017 года, с 22 июля 2017 года по 18 июня 2019 года, с 20 июня 2019 года по 06 октября 2019 года, с 08 октября 2019 года по 31 октября 2021 года, с 01 января 2024 года по 30 июня 2024 года в качестве ***, медсестры *** в календарном исчислении;

- с 01 июля 1997 года по 30 июня 1998 года, с 19 июля 1998 года по 31 октября 1999 года в качестве *** с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- с 01 ноября 2021 года по 31 декабря 2023 года в качестве *** в календарном исчислении.

С учетом указанных выше периодов, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, составил 32 года 00 месяцев 19 дней.

Этим же решением ОСФР по Челябинской области установлены периоды, которые не включены в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно:

- с 04 июня 1996 года по 14 июня 1996 года, с 01 июля 1998 года по 18 августа 1998 года, с 17 июля 2017 года по 21 июля 2017 года, 19 июня 2019 года, 07 октября 2019 года – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;

- с 09 ноября 2005 года по 07 мая 2007 года, с 11 октября 2007 года по 24 мая 2009 года – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

02 ноября 2024 года указанное выше решение № 449835/24 от 18 июля 2025 года было изменено и дополнено (л.д. 107-110), в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включены следующие периоды:

- с 01 августа 1990 года по 01 октября 1991 года в качестве ***, с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год 3 месяца, общей продолжительностью 01 год 02 месяца 01 день;

- с 14 октября 1991 года по 03 июня 1996 года, с 15 июня 1996 года по 30 июня 1997 года, с 01 ноября 1999 года по 08 ноября 2005 года, с 08 мая 2007 года по 10 октября 2007 года, с 25 мая 2009 года по 16 июля 2017 года, с 22 июля 2017 года по 18 июня 2019 года, с 20 июня 2019 года по 06 октября 2019 года, с 08 октября 2019 года по 31 октября 2021 года в качестве *** в календарном исчислении;

- с 01 июля 1997 года по 30 июня 1998 года, с 19 июля 1998 года по 31 октября 1999 года в качестве ***») с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- с 01 ноября 2021 года по 22 мая 2022 года в качестве *** (в настоящее время ФИО4) в календарном исчислении.

С учетом указанных выше периодов, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 30 лет по состоянию на 22 мая 2022 года, в связи с чем право на досрочную пенсию может быть реализовано 23 мая 2026 года. 

Впоследствии, на основании решения № 449835/24 от 18 июля 2025 года в указанное выше решение ОСФР по Челябинской области № 449835/24 от 15 октября 2024 года вновь внесены изменения, с учетом которых продолжительность стажа ФИО1 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составила 29 лет 03 месяца 13 дней (л.д. 138-139), при этом уточнены периоды, подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно:

- с 01 августа 1990 года по 01 октября 1991 года в качестве ***, с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год 3 месяца, общей продолжительностью 01 год 05 месяцев 16 дней;

- с 14 октября 1991 года по 30 июня 1997 года в качестве *** в календарном исчислении, за исключением отпуска без сохранения заработной платы 11 дней, всего общей продолжительностью 05 лет 08 месяцев 06 дней;

- с 01 июля 1997 года по 31 октября 1999 года в качестве ***») в календарном исчислении, за исключением отпуска без сохранения заработной платы 18 дней, всего общей продолжительностью 02 года 03 месяца 12 дней;

- с 01 января 2001 года по 28 февраля 2001 года в качестве *** в календарном исчислении, продолжительностью 02 месяца 00 дней;

- с 01 марта 2001 года по 24 мая 2009 года в качестве *** в календарном исчислении, за исключением отпусков по уходу за ребенком 03 года 01 месяц 13 дней, всего общей продолжительностью 05 лет 01 месяц 11 дней;

- 25 мая 2009 года по 30 ноября 2020 года в качестве ***, медицинской сестры палатной в отделении медицинской реабилитации в ФИО5») в календарном исчислении, за исключением отпусков без сохранения заработной платы 7 дней, всего общей продолжительностью 11 лет 05 месяцев 29 дней;

- с 01 декабря 2020 года по 31 октября 2021 года в качестве *** в календарном исчислении, общей продолжительностью 11 месяцев 01 день;

- с 01 ноября 2021 года по 31 декабря 2023 года в качестве *** в календарном исчислении, общей продолжительностью 02 года 02 месяца 00 дней.

Этим же решением скорректированы периоды, которые не включены в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно:

- с 01 июля 1997 года по 31 октября 1999 года, с 01 января 2001 года по 28 февраля 2001 года в качестве ***» в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку должность, а также место работы – *** не предусмотрены действующим законодательством;

- с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года в качестве ***, поскольку должность не предусмотрена Списком от 29 октября 2002 года;

- с 01 января 2022 года по 27 декабря 2023 года – по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе представлены с кодами выслуги лет, ставка не выработана (0,75 ставки, 05 ставки);

- с 04 июня 1996 года по 14 июня 1996 года, с 01 июля 1998 года по 18 августа 1998 года, с 17 июля 2017 года по 21 июля 2017 года, 19 июня 2019 года, 07 октября 2019 года – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;

- с 09 ноября 2005 года по 07 мая 2007 года, с 11 октября 2007 года по 24 мая 2009 года – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Разрешая требования ФИО1, суд принимает во внимание, что согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Исходя из положений ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, среди учреждений предусмотрены больницы всех наименований, среди должностей – средний медицинский персонал, в том числе медицинская сестра, медицинская сестра палатная (постовая).

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что работа в качестве медицинской сестры палатной в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в учреждениях, предусмотренных п.п. 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в частности в больницах всех наименований, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления, один год работы, как год и шесть месяцев.

Действовавшим в спорный период времени Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико - санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, медицинские сестры в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в п.п. 1-5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 – 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях, в том числе в городских больницах. 

Судом установлено, что в спорные периоды с 01 июля 1997 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 28 февраля 2001 года истец ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ФИО5 исходя из записей в трудовой книжке, справок о работе от 13 февраля 2024 года и от 25 марта 2024 года работала в качестве медсестры *** (л.д. 65-66, 71, 99).

Исходя из личных карточек формы Т-2, расчетных листков за спорный период времени, ФИО1 занимала должность *** (л.д. 23-31, 192-233).

Как следует из штатных расписаний *** за 1997-2001 годы, в штате ***) на 80/70 коек имелись штатные единицы медсестер *** в отдельное структурное подразделение не выделена (л.д. 40-43). 

Приказом главного врача МУЗ ГКБ № 3 от 26 июня 2000 года *** была переименована в ***л.д. 159-161), в связи с чем исходя из штатного расписания на 2001 год (л.д. 44, 173-175), *** выделена в структурное подразделение *** в штате палаты имеются должности ***

В то же время, приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 декабря 1975 года № 1188 уже было указано на то, что организация оказания реанимационной помощи, особенно в крупных городах, нуждается в дальнейшем совершенствовании путем создания самостоятельных отделений реанимации и интенсивной терапии в практических учреждениях здравоохранения, которые должны стать центрами реанимации для населения прикрепленной территории. 

В целях дальнейшего совершенствования реанимационной помощи населению, приказано в городах с населением от 500 000 человек и выше организовать в составе крупных многопрофильных больниц (городская больница скорой медицинской помощи, городская областная, краевая, республиканская больницы с числом не менее 800 коек и такие же детские больницы с числом не менее 400 коек в больнице) отделения реанимации и интенсивной терапии с числом не более 20-25 коек в отделении, исходя из потребности в реанимационной помощи. Для организации отделений реанимации и интенсивной терапии использовать палаты реанимации и интенсивной терапии, имеющиеся в данной больнице в отделениях анестезиологии-реанимации. 

Во исполнение указанного выше приказа Министерства здравоохранения СССР от 29 декабря 1975 года № 1188, а также приказа *** от 20 октября 1995 года №231, *** от 25 декабря 2000 года № 192/1 и в целях улучшения организации и качества реанимационной помощи населению, главным врачом *** издан приказ об открытии *** утверждена его структура, внесены изменения в действующие штатные расписания *** и *** отделений № № 1, 2. При этом заместителю главного врача по кадрам поручено получить согласие сотрудников ***, в связи с переименованием *** № 2 (л.д. 157-158). 

Согласно Положению об отделении *** № 1 (для ***) многопрофильного стационара ***», утвержденному главным врачом учреждения 29 февраля 2012 года, данное отделение было создано в 1980 году на базе многопрофильного стационара *** и является его структурным подразделением, предназначено для оказания специализированной лечебно-диагностической помощи больным с острым инфарктом миокарда, острым коронарным синдромом, а также плановой и экстренной госпитализации больных с другой сердечно-сосудистой патологией неревматической этиологии. 

Основными задачами *** отделения являются: оказание высококвалифицированной лечебно-диагностической помощи больным при острых сердечно-сосудистых заболеваниях (инфаркт миокарда, острая коронарная недостаточность и другие формы ишемической болезни сердца, являющиеся одной из главных причин больших потерь, инвалидизации и смертности населения); оказание консультативной помощи врачам других специализированных отделений больницы в вопросах диагностики и лечения больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

В соответствии с основными задачами отделение, в том числе осуществляет госпитализацию показанных больных в отделения реанимации и интенсивной терапии и обеспечивает совместное ведение больных с анестезиологами-реаниматологами (л.д. 46).

Исходя из должностной инструкции ***, утвержденной главным врачом 03 января 2000 года, *** (л.д. 45, 191).

В судебном заседании представитель истца объяснил, что в спорные периоды времени ФИО1 выполняла должностные обязанности, аналогичные должностным обязанностям, отраженным в должностной инструкции, утвержденной 03 января 2000 года.

В настоящее время *** скорректированы сведения о трудовой деятельности ФИО1 за период с 01 июля 1997 года по 31 октября 1999 года, ранее предоставленные в ОСФР без указания на применение льготного порядка исчисления стажа один год работы, как год и шесть месяцев, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета истца (л.д. 234-241).

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

В данном случае, оценив указанные выше доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд полагает доказанным, что выполняемая истцом в спорный период времени работала в качестве медицинской сестры в палате анестезиологии-реанимации кардиологического отделения городской больницы № 3 тождественна работе в качестве медицинской сестры палатной в палате анестезиологии-реанимации в больнице, и дает право на включение этих периодов в стаж с применением льготного порядка исчисления один год работы, как год и шесть месяцев.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании незаконным, отмене решения № 449835/24 от 15 октября 2024 года с учетом последующих изменений, в части невключения спорных периодов в специальный стаж, в том числе с применением льготного порядка исчисления один год работы, как год и шесть месяцев, возложения обязанности включить данные периоды в специальный стаж являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01 июля 1998 года по 18 июля 1998 года.

Настоящим судебным постановлением в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включены периоды работы с 01 июля 1997 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 28 февраля 2001 года с применением льготного порядка исчисления один год работы, как год и шесть месяцев, общей продолжительностью 03 года 01 месяц 19 дней, что с учетом периодов, засчитанных в специальный стаж ФИО1 оспариваемым решением ОСФР по Челябинской области с учетом последующих изменений (29 лет 03 месяца 15 дней), достаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные условия изложены в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии по старости ФИО1 обратилась 01 июля 2024 года, необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» выработала с учетом периодов, засчитанных в её специальный стаж настоящим решением, 24 июля 2021 года, то с учетом сроков, установленных приложением 7 Федеральному закону «О страховых пенсиях» (36 месяцев со дня возникновения права) и указанной выше правовой позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации на ОСФР по Челябинской области следует возложить обязанность назначить истцу пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с 24 июля 2024 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решений об отказе в установлении пенсии, возложении обязанностей включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельные периоды с применением льготного порядка исчисления, назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № 449835/24 от 15 октября 2024 года (с учетом последующих решений от 02 ноября 2024 года, 18 июля 2025 года) об отказе в установлении ФИО1 пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части исключения из специального стажа периодов с работы с 01 июля 1997 года по 31 октября 1999 года и с 01 ноября 1999 года по 28 февраля 2001 года с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев, отказа в назначении пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ИНН 

<

***>, обязанность включить ФИО1, паспорт №, в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01 июля 1997 года по 31 октября 1999 года и с 01 ноября 1999 года по 28 февраля 2001 года, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01 июля 1998 года по 18 июля 1998 года, с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ИНН 

<

***>, обязанность назначить ФИО1, паспорт №, пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 июля 2024 года.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.А. Максимова

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2025 года

Судья Н.А. Максимова