Дело № 2-72/2024

УИД 75RS0022-01-2023-000898-05

Решение

Именем Российской Федерации

г. Хилок 27 февраля 2024 год

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Клейнос С.А.,

при секретаре судебного заседания Глотовой С.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хилокского района, действующего в защиту интересов ФИО1, ФИО2 к МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 12 г.Хилок» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, к Администрации муниципального района «Хилокский район», Комитету образования муниципального района «Хилокский район» о возложении обязанности профинансировать учреждение на выплату заработной платы,

установил:

Прокурор Хилокского района Хамируев Д.В., действующий в защиту интересов ФИО1, ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением. В обоснование указал, по поступившему в прокуратуру района обращения работников, проведена проверка исполнения законодательства об оплате труда МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 12 г.Хилок». Привел положения ч.3 ст.37, ч.1 ст.45 Конституции РФ, ст.ст.2,22,133, 133.1 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 06.12.2022 № 406-ФЗ о минимальном размере оплаты труда с 01.01.2022 г. в размере 13890 руб., Постановления Правительства РФ от 28.05.2022 № 973 об увеличении минимального размера оплаты труда с 01.06.2022 г. до 15279 руб., об увеличении заработной платы в Хилокском районе Забайкальского края на размер районного и коэффициента и дальневосточной надбавки, ст.ст.149, 151 Трудового кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 30.12.2005 № 850 об установлении с 01.09.2020 г. педагогическим работникам выплаты за выполнение функций классного руководителя в размере 5000 руб. Сославшись на п.4 Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», на п.п.5.2 и 5.3 Разъяснений об организации классного руководства (кураторства) в группах образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения, утв. Минпросвещения России, Общероссийским Профсоюзом образования о том, указал, что классное руководство (кураторство) является для педагогических работников видом дополнительной работы. Также указал, что вознаграждение за труд должно быть не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а дополнительная работа должна оплачиваться отдельно, сверх установленного оклада, который должен быть не ниже МРОТ за полностью отработанный месяц, так как эти виды работ не входят в основные обязанности преподавателя, требуют дополнительных затрат рабочего времени. Доплата за классное руководство, экзамены, вакансии не может включаться в состав заработной платы в целях сравнения с МРОТ. Привел положения Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 № 17-П и указал, учителю ФИО1 недоначислена и не выплачена заработная плата в том числе за апрель, май, июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2023 г. в сумме 34307,74 руб., учителю ФИО2 не доначислена и не выплачена заработная плата, в том числе: за апрель, май, июнь, сентябрь, октябрь, ноябрь 2023 г. в сумме 29953,00 руб. Кроме того, привел положения ст.ст. 114, 139 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 и указал, ФИО1 в связи с неправильным начислением заработной платы были выплачены отпускные за период с 01.08.2022 г. по 31.05.2023 г. не в полном объеме, привел расчет и указал суммы невыплаченных отпускных – 8132,40 руб.. Всего сумма к доплате составляет 42440,14 руб. ФИО2 в связи с неправильным начислением заработной платы были выплачены отпускные за период с 01.08.2022 г. по 31.05.2023 г. не в полном объеме, привел расчет и указал суммы невыплаченных отпускных – 7081,18 руб. Всего сумма к доплате ФИО2 составляет 37034,18 руб. Привел положения ст.ст.22, 136 Трудового кодекса РФ, Устава МБОУ ООШ № 12 г.Хилок о том, что финансовое обеспечение деятельности образовательного учреждения осуществляется за счет средств учредителя, которым является муниципальный район «Хилокский район» и просил суд: взыскать с МБОУ ООШ № 12 г.Хилок в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с апреля 2023 г. по ноябрь 2023 г. в размере 34307,74 руб., а также недоначисленные и невыплаченные суммы оплаты дней отпуска в размере 8132,40 руб., всего взыскать 42440,14 руб.; взыскать с МБОУ ООШ № 12 г.Хилок в пользу ФИО2 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с апреля 2023 г. по ноябрь 2023 г. в размере 29953,00 руб., а также недоначисленные и невыплаченные суммы оплаты дней отпуска в размере 7081,18 руб., всего взыскать 37034,18 руб.; обязать Министерство образования и науки Забайкальского края профинансировать МБОУ ООШ № 12 г. Хилок на выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы и недоначисленных и невыплаченных сумм оплаты дней отпуска ФИО1 в размере 42440,14 руб., ФИО2 в размере 37034,18 руб. 

В ходе рассмотрения дела прокурор дополнил основания исковых требований, сослался на ст.144 Трудового кодекса РФ133.1 Трудового кодекса РФ, об увеличении заработной платы в Хилокском районе Забайкальского края на размер районного и коэффициента и дальневосточной надбавки, Закон Забайкальского края от 14.10.2008 N 39-ЗЗК "О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате работников государственных органов и государственных учреждений Забайкальского края, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений", Закон Забайкальского края от 29.06.2023 N 2222-ЗЗК "Об обеспечении роста заработной платы в Забайкальском крае и о внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края", Закон Забайкальского края от 09.04.2014 № 964-ЗЗК «Об оплате труда работников государственных учреждений Забайкальского края», о выплатах стимулирующего характера, Положения об оплате труда работников МБОУ «ООШ № 12», Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 г. № 761н, о том, что в раздел «квалификационные характеристики должностей работников образования» заведование кабинетом не входит в должностные обязанности учителя. Кроме того, сославшись на Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утв. Приказом Министерства образования РФ от 22.12.2014 г. № 1601, на п.36 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 г., утв. Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2021, протокол № 1, о необходимости определения размера выплат стимулирующего характера с учетом фактического объема учебной нагрузки, и указал, ФИО1 работает в МБОУ ООШ № 12 в должности учителя истории и обществознания на 2022-2023 г. учебный год ей установлена учебная нагрузка 23,5 час., что превышает норму учебной нагрузки, с 01.09.2023 г. установлена нагрузка 19 часов, что также превышает норму часов учебной работы. Привел содержание трудового договора № 64а от 01.09.2009 г. и дополнительных оглашений к нему, приказов об установленных ФИО1 окладах, доплат и надбавок в определенные периоды, указал, что за период апрель –ноябрь 2023 г. ФИО1 не начислены и не выплачены выплаты стимулирующего характера такие как за выслугу лет, заведование кабинетом, МО, классное руководство 25% (с учетом районного коэффициента и северной надбавки в размере 10445,24 руб. исходя из фактической нагрузки, а также заработная плата в размере 23862,50 руб., поскольку при оценке на соответствие заработной платы МРОТ учитывались такие надбавки как МО, классное руководство. Также указал, ФИО2 работает в МБОУ ООШ № 12 в должности учителя начальных классов, на 2022-2023 г. учебный год ей установлена учебная нагрузка 22 час., с ноября 2023 г. установлена нагрузка в 27 час., что превышает норму учебной нагрузки, с 01.09.2023 г. установлена нагрузка 23 час., что также превышает норму часов учебной работы. Привел содержание трудового договора № 154 от 02.09.2019 г. и дополнительных оглашений к нему, приказов об установленных ФИО2 окладах, доплат и надбавок в определенные периоды, указал, что за период апрель –ноябрь 2023 г. ФИО2 не начислены и не выплачены выплаты стимулирующего характера такие как за выслугу лет, заведование кабинетом,классное руководство 20% (с учетом районного коэффициента и северной надбавки в размере 9385,69 руб. исходя из фактической нагрузки, а также заработная плата в размере 20566,31 руб., поскольку при оценке на соответствие заработной платы МРОТ учитывались такие надбавки как МО, классное руководство. 

Окончательно просил суд: взыскать с МБОУ ООШ № 12 г.Хилок в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с апреля 2023 г. по ноябрь 2023 г. в размере 34307,74 руб., а также недоначисленные и невыплаченные суммы оплаты дней отпуска в размере 8132,40 руб., всего взыскать 42440,14 руб.; взыскать с МБОУ ООШ № 12 г.Хилок в пользу ФИО2 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с апреля 2023 г. по ноябрь 2023 г. в размере 29953,00 руб., а также недоначисленные и невыплаченные суммы оплаты дней отпуска в размере 7081,18 руб., всего взыскать 37034,18 руб.; обязать Администрацию муниципального района «Хилокский район» и Комитет образования муниципального района «Хилокский район» профинансировать МБОУ ООШ № 12 г. Хилок на выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы и недоначисленных и невыплаченных сумм оплаты дней отпуска ФИО1 в размере 42440,14 руб., ФИО2 в размере 37034,18 руб. при недостаточности финансовых средств у учереждения.

В судебном заседании помощник прокурора Судьина К.А., исковые требования по доводам, изложенным в иске и дополнении к нему, поддержала.

Истцы - ФИО1, ФИО2, в судебное заседание не явились, каждый извещен надлежаще и своевременно.

Ответчики – МБОУ ООШ № 12 г.Хилок, Администрация муниципального района «Хилокский район», Комитет образования муниципального района «Хилокский район», а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований – Министерство образования и науки Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края, Комитет по финансам муниципального района «Хилокский район», будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела надлежаще и своевременно, в судебное заседание представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили. Представитель Министерства финансов Забайкальского края ФИО3, действующая на основании доверенности, в письменных пояснениях, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства. Представитель Министерства образования и науки Забайкальского края ФИО4, действующая по доверенности, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства. 

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела следует, ФИО1 на основании трудового договора № 64а от 01.09.2009 г., с 01.09.2009 г. работает в МБОУ ООШ № 12 г.Хилок в должности учителя истории и обществознания ( л.д.17-24). 

Дополнительным соглашением от 30.08.2022 г. к трудовому договору № 64а от 01.09.2009 г. истице установлены: должностной оклад – 7497 руб. в месяц, доплата 100 руб. за обеспечение книгоиздательской литературой; 25%-надбавка за выслугу лет; 10%-доплата за категорию; 5%-доплата за кабинет; 20%-работа с детьми ОВЗ; 25%-классное руководство; 5% -надбавка за проверку тетрадей; 5%-доплата за МО,70% - районный коэффициент, всего 35506,49 руб. в месяц ( л.д.26-28).

Дополнительным соглашением от 01.07.2023 г. № 30 к трудовому договору № 64а от 01.09.2009 г. истице с 01.07.2023 г. установлены: должностной оклад – 8997 руб. в месяц, ежемесячная денежная компенсация на обеспечение методической литературой - 120 руб., размер районного коэффициента – 20%, остальные пункты трудового договора остаются без изменений ( л.д.25)

Дополнительным соглашением от 01.09.2022 г. к трудовому договору № 64а от 01.09.2009 г. стороны договорились о выполнении истицей работы – классное руководство в 6 классе, с выплатой ежемесячного вознаграждения за классное руководство в размере 5000,00 руб. ( л.д.27-28).

Приказом от 04.09.202 г. № 64 ФИО1 установлена доплата за работу с детьми с ОВЗ в размере -20% ( л.д.113,126).

Приказом от 18.08.2023 г. № 61 ФИО1 установлена выплата денежного вознаграждения за классное руководство в размере 5000,00 руб. за классное руководство в 7 классе ( л.д.114).

Приказом от 18.08.2023 г. № 56 ФИО1 установлена доплата за классное руководство в размере 25% ( л.д.117).

Приказом от 18.08.2023 г. № 57 ФИО1 установлена доплата за выслугу лет в размере 25% ( л.д.115).

Приказом от 18.08.2023 г. № 58 ФИО1 установлена доплата за заведование кабинетом в размере 5% ( л.д.116).

Приказом от 18.08.2023 г. № 60 ФИО1 установлена доплата за руководство школьным методическим объединением в размере 5% ( л.д.118).

Приказом от 18.08.2023 г. ФИО1 установлена доплата за проверку тетрадей в размере 5% ( л.д.119-120).

Приказом от 04.09.2023 г. № 64 ФИО1 установлена доплата за работу с детьми с ОВЗ в размере 20% ( л.д.___).

Приказом от 01.01.2023 г. в тарификацию включены часы работы за проведение часов «Разговоры о важном», в том числе ФИО1 1 час в 7 классе ( л.д.127).

Приказом от 01.09.2022 г. № 55 ФИО1 установлена доплата за классное руководство в 9 классе в размере 25% ( л.д.___).

Приказом от 01.09.2022 г. № 61 установлена выплата денежного вознаграждения за классное руководство в 6 классе в размере 5000,00 руб. ( л.д.___).

Приказом от 01.09.2022 г. № 59 ФИО1 установлена доплата за проверку тетрадей в зависимости от предмета 5% ( л.д.___).

Приказом от 01.09.2022 г. № 63 ФИО1 установлена доплата за работу с детьми с ОВЗ в размере 20% ( л.д.___).

Приказом от 01.09.2022 г. № 54 ФИО1 установлена доплата за категорию в размере 10% ( л.д.___).

Приказом от 01.09.2022 г. № 57 ФИО1 установлена доплата за заведование кабинетом в размере 5% ( л.д.___).

Приказом от 01.09.2022 г. № 58 ФИО1 установлена доплата за руководство методическим объединением в размере 5% ( л.д.___).

Приказом от 01.09.2022 г. № 56 ФИО1 установлена доплата за выслугу лет в размере 25 % ( л.д.___). 

На 2023-2024 учебный год ФИО1 установлена учебная нагрузка 19 час. в неделю, классное руководство в 7 классе ( л.д.93-94).

Согласно тарификационному списку с 01.09.2022 ФИО1 установлено 94 часов учебной нагрузки в месяц, оклад из фактической нагрузки – 9918,31 руб., надбавка за выслугу лет в размере 25% в сумме 1899,25 руб., доплата за категорию в размере 10% в сумме 991,83 руб., доплата за МО 5% в сумме 379,85 руб., доплата за работу с детьми ОВЗ в размере 20% в сумме 253,23 руб., доплата за заведование кабинетом в размере 5% в сумме 379,85 руб., надбавка за классное руководство в размере 25% в сумме 1747,31 руб. и 5000 руб., надбавка за проверку тетрадей в сумме 316,54 руб. Всего в месяц без районного регулирования – 20886,17 руб., с районным регулированием – 35506,49 руб. (т. 1 л.д.___).

Согласно приказу от 02.11.2022 г. № 86 с 01.11.2022 г. ФИО1 установлена с 01.11.2022 г. учебная нагрузка 23,5 час., классное руководство в 6 классе ( л.д.____)

Согласно тарификационному списку с 01.09.2023 ФИО1 установлено 76 часов учебной нагрузки в месяц, базовый оклад – 8997,00 руб., ежемесячная денежная компенсация на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями – 120 руб., оклад с учетом доплаты за работу в сельской местности и обеспечение методической литературой – 9117,00 руб., норма часов в месяц – 72 ч., часовая ставка – 126,63 руб./час, ставка исходя из отработанного времени – 9623,88 руб., 

надбавка за выслугу лет в размере 25% в сумме 2279,25 руб., доплата за категорию в размере 10% в сумме 962,39 руб., доплата за МО в размере 5% в сумме 455,85, доплата за заведование кабинетом в размере 5% в сумме 455,85 руб., доплата за работу с детьми с ОВЗ – 20% в сумме 506,50 руб., надбавка за классное руководство в размере 25% в сумме 2188,08 руб., ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство -5667 руб., надбавка за проверку тетрадей в сумме 405,22 руб. Всего в месяц без районного регулирования – 22544,02 руб., с районным регулированием – 33816,03 руб. ( т.1 л.д.95-98).

Согласно перетарификационному списку с 01.11.2023 ФИО1 установлено 80 часов учебной нагрузки в месяц, базовый оклад – 8997,00 руб., ежемесячная денежная компенсация на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями – 120 руб., оклад с учетом доплаты за работу в сельской местности и обеспечение методической литературой – 9117,00 руб., норма часов в месяц – 72 ч., часовая ставка – 126,63 руб./час, ставка исходя из отработанного времени – 10636,80 руб., надбавка за выслугу лет в размере 25% в сумме 2393,25 руб., доплата за категорию в размере 10% в сумме 1063,68 руб., доплата за МО в размере 5% в сумме 478,65, доплата за заведование кабинетом в размере 5% в сумме 478,65 руб., доплата за работу с детьми с ОВЗ – 20% в сумме 531,83 руб., надбавка за классное руководство в размере 25% в сумме 2297,52 руб., ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство -5667 руб., надбавка за проверку тетрадей в сумме 425,47 руб. Всего в месяц без районного регулирования – 23972,85 руб., с районным регулированием – 335959,28 руб. ( т.1 л.д.99-102).

Из расчетных листков за апрель-ноябрь 2023 г. следует, ФИО1 начислялись и выплачивались: оплата по окладу, а также надбавки и доплаты: за классное руководство и ежемесячное вознаграждение за классное руководство, за обучение детей с ОВЗ, надбавка за выслугу лет, набавка за кабинет, за проверку тетрадей, за категорию, за руководство МО, северная надбавка и районный коэффициент, оплата по окладу в размере 7597,00 руб. (апрель-июль 2023 г.), 9117,00 руб. (август-октябрь 2023 г.), 9573,00 руб.- ноябрь 2023 г. В июне, в июле 2023 г. оплачены дни основного и дополнительных отпусков ( т. 1 л.д.___).

ФИО2 на основании трудового договора № 154 от 02.09.2019 г., с 02.09.2019 г. работает в МБОУ ООШ № 12 г.Хилок в должности учителя начальных классов ( л.д.49-53). 

Дополнительным соглашением от 30.08.2022 г. к трудовому договору истице установлены: должностной оклад – 7497 руб. в месяц, доплата 100 руб. за обеспечение книгоиздательской литературой; 5%-надбавка за выслугу лет; 5%-доплата за кабинет; 20%-работа с детьми ОВЗ; 20%-классное руководство; 5, 10 и 15% -надбавка за проверку тетрадей; 70% - районный коэффициент, всего 30320,80 руб. в месяц ( л.д.54).

Дополнительным соглашением от 01.07.2023 г. № 21 к трудовому договору № 154 от 02.09.2019 г. истице с 01.07.2023 г. установлены: должностной оклад – 8997 руб. в месяц, ежемесячная денежная компенсация на обеспечение методической литературой - 120 руб., размер районного коэффициента – 20%, остальные пункты трудового договора остаются без изменений ( л.д.53)

Дополнительным соглашением от 01.09.2022 г. к трудовому договору стороны договорились о выполнении истицей работы – классное руководство во 2 классе, с выплатой ежемесячного вознаграждения за классное руководство в размере 5000,00 руб. ( л.д.56-57).

Дополнительным соглашением к трудовому договору стороны договорились о выполнении ФИО2 реализации программы дополнительного образования ЮИД, Движение первых в период с 01.09.2023 г. по 31.05.2024 г. с ежемесячной оплатой в 0,13 ставки, о чем издан приказ от 01.09.2023 г. № 31/6 ( л.д.57-58,__).

За апрель, за май 2023 г. приказами от 25.04.2023 г. № 24, от 25.05.2023 г. № 30 ФИО2 – педагогу дополнительного образования произведена оплата в размере 0,1 ставки (л.д.___). 

Дополнительным соглашением к трудовому договору стороны договорились о выполнении истицей работы – классное руководство в 3 классе, с выплатой ежемесячного вознаграждения за классное руководство в 3 классе с 01.09.2023 г. по 31.08.2024 г. в размере 5000,00 руб. (т.1 л.д.59).

Приказом от 18.08.2023 г. № 61 ФИО2 установлена выплата денежного вознаграждения за классное руководство в размере 5000,00 руб. за классное руководство в 3 классе ( л.д.114).

Приказом от 18.08.2023 г. № 56 ФИО2 установлена доплата за классное руководство в размере 20% ( л.д.117).

Приказом от 18.08.2023 г. № 57 ФИО2 установлена доплата за выслугу лет в размере 10% ( л.д.115).

Приказом от 18.08.2023 г. № 58 ФИО2 установлена доплата за заведование кабинетом в размере 5% ( л.д.116).

Приказом от 18.08.2023 г. ФИО2 установлена доплата за проверку тетрадей в размере 15% ( л.д.119-120).

Приказом от 01.01.2023 г. в тарификацию включены часы работы за проведение часов «Разговоры о важном», в том числе ФИО2 1 час в 3 классе ( л.д.127).

Приказом от 01.09.2022 г. № 55 ФИО2 установлена доплата за классное руководство во 2 классе в размере 20% ( л.д.___).

Приказом от 01.09.2022 г. № 61 установлена выплата денежного вознаграждения за классное руководство в 6 классе в размере 5000,00 руб. ( л.д.___).

Приказом от 01.09.2022 г. № 59 ФИО2 установлена доплата за проверку тетрадей в зависимости от предмета 15% ( л.д.___).

Приказом от 06.09.2022 г. № 65 ФИО2 установлена доплата за индивидуальное обучение на дому в размере 20% (л.д.__).

Приказом от 01.09.2022 г. № 57 ФИО2 установлена доплата за заведование кабинетом в размере 5% ( л.д.___).

На 2023-2024 учебный год ФИО2 установлена учебная нагрузка 23час. в неделю, классное руководство в 3 классе ( л.д.93-94).

Согласно тарификационному списку с 01.09.2022 ФИО2 установлено 88 часов учебной нагрузки в месяц, оклад из фактической нагрузки – 9285,22 руб., надбавка за выслугу лет в размере 5% в сумме 379,85 руб., доплата за обучение на дому в размере 20% в сумме 337,64 руб., доплата за заведование кабинетом в размере 5% в сумме 379,85 руб., надбавка за классное руководство в размере 20% в сумме 1519,40 руб. и 5000 руб., надбавка за проверку тетрадей в сумме 933,80 руб. Всего в месяц без районного регулирования – 17835,76 руб., с районным регулированием – 30320,80 руб. ( л.д.___).

Согласно приказу от 02.11.2022 г. № 86 с 01.11.2022 г. ФИО2 установлена с 01.11.2022 г. учебная нагрузка 27 час., классное руководство во 2 классе ( л.д.____)

Согласно тарификационному списку с 01.09.2023 ФИО2 установлено 92 часов учебной нагрузки в месяц, базовый оклад – 8997,00 руб., ежемесячная денежная компенсация на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями – 120 руб., оклад с учетом доплаты за работу в сельской местности и обеспечение методической литературой – 9117,00 руб., норма часов в месяц – 72 ч., часовая ставка – 126,63 руб./час, ставка исходя из отработанного времени – 11649,96 руб., 

надбавка за выслугу лет в размере 10% в сумме 911,70 руб., доплата за заведование кабинетом в размере 5% в сумме 455,85 руб., надбавка за классное руководство в размере 20% в сумме 1823,40 руб., ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство -5667 руб., надбавка за проверку тетрадей в сумме 1373,93 руб. Всего в месяц без районного регулирования – 221881,84 руб., с районным регулированием – 32822,76 руб. ( л.д.95-98).

Согласно перетарификационному списку с 01.11.2023 ФИО2 установлено 96 часов учебной нагрузки в месяц, базовый оклад – 8997,00 руб., ежемесячная денежная компенсация на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями – 120 руб., оклад с учетом доплаты за работу в сельской местности и обеспечение методической литературой – 9117,00 руб., норма часов в месяц – 72 ч., часовая ставка – 126,63 руб./час, ставка исходя из отработанного времени – 12764,16 руб., надбавка за выслугу лет в размере 10% в сумме 957,30 руб., доплата за заведование кабинетом в размере 5% в сумме 478,65 руб., надбавка за классное руководство в размере 20% в сумме 1914,60 руб., ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство -5667 руб., надбавка за проверку тетрадей в сумме 1442,61 руб. Всего в месяц без районного регулирования – 23224,32 руб., с районным регулированием – 34836,48 руб. ( л.д.99-102).

Из расчетных листков за апрель-ноябрь 2023 г. следует, ФИО2 начислялись и выплачивались: оплата по окладу, а также надбавки и доплаты: за классное руководство и ежемесячное вознаграждение за классное руководство, за индивидуальное обучение на дому, надбавка за выслугу лет, набавка за кабинет, за проверку тетрадей, северная надбавка и районный коэффициент, оплата по окладу в размере 7597,00 руб. (апрель-июль 2023 г.), 9117,00 руб. (август-октябрь 2023 г.), 9573,00 руб.- ноябрь 2023 г. В июне, в июле 2023 г. оплачены дни основного и дополнительных отпусков. С сентября по ноябрь 2023 г. начислялась и выплачивалась заработная плата педагогу дополнительного образования по внутреннему совместительству ( л.д.___).

В соответствии со статьей 8 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 135 ТК РФ установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В силу части 1 статьи 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.1 Закон Забайкальского края от 09.04.2014 N 964-ЗЗК "Об оплате труда работников государственных учреждений Забайкальского края» (далее Закон № 964-ЗЗК) оплата труда работников государственных учреждений Забайкальского края включает в себя оклады (должностные оклады), ставки заработной платы, компенсационные и стимулирующие выплаты и устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами, с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Законом края.

В соответствии со ст. 2 Закона № 964-ЗЗК до утверждения Правительством Российской Федерации базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам устанавливаются Правительством Забайкальского края.

Оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников краевых учреждений устанавливаются локальными нормативными актами краевых учреждений на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, и профессиональных квалификационных групп с учетом сложности и объема выполняемой работы или профессиональных квалификационных групп в размерах не ниже базовых окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам, установленных Правительством Забайкальского края ( ч.2).

В соответствии со статьями??, 6, 144 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 9 апреля 2014 года N 964-ЗЗК "Об оплате труда работников государственных учреждений Забайкальского края", в целях обеспечения достойной оплаты труда и права каждого работника на выплату заработной платы не ниже минимального размера заработной платы, принято Постановление Правительства Забайкальского края от 30.06.2014 N 382 (ред. от 07.10.2022) "О базовых окладах (базовых должностных окладах), базовых ставках заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников государственных учреждений Забайкальского края".

Данным постановлением установлены размеры базовых окладов (базовых должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам работников государственных учреждений Забайкальского края.

Так пунктом 5.3 установлены базовые должностные оклады учителям по профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников, который должен составлять не ниже 7 497 руб.

Пунктом 2.1.12 Положения об оплате труда работников ООШ № 12 г.Хилок предусмотрено, в оклады (должностные оклады) педагогических работников, деятельность которых связана с образовательным процессом, включается ежемесячная денежная компенсация на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере 100 руб. Данная денежная компенсация образует новый оклад.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона № 964-ЗЗК в перечень стимулирующих выплат работникам краевых учреждений включается: выплата за специфику работы, выплата за интенсивность, выплата за высокие результаты работы, выплата за качество выполняемых работ, надбавка за особые условия работы, надбавка за стаж непрерывной работы, надбавка за выслугу лет, надбавка за почетное звание, ведомственный знак отличия, ученую степень, ученое звание, система премирования.

Те же выплаты стимулирующего характера предусмотрены пунктом 2.3.3 Положения об оплате труда работников МБОУ ООШ № 12 г.Хилок, утвержденного приказом № 48 от 05.07.2022 г., разработанного, в том числе на основе названного выше Закона № 964-ЗЗК ( ссылка на Закон Забайкальского края от 31.03.2015 N 1153-ЗЗК, внесшим изменения в Закон № 964-ЗЗК).

Статьей 6 Закона № 964-ЗЗК установлено выплаты за интенсивность, за высокие результаты работы устанавливаются локальными нормативными актами краевых учреждений, в которых указываются размеры выплат в пределах утвержденного фонда оплаты труда и с учетом отраслевых особенностей, примерных положений об оплате труда работников краевых учреждений, утверждаемых исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, на которые возложены координация и регулирование деятельности соответствующих отраслей и (или) которые осуществляют функции и полномочия учредителей краевых учреждений.

Законом Забайкальского края от 16.07.2020 N 1843-ЗЗК (в редакции, действовавшей в период спорных отношений) "О выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций Забайкальского края, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования" установлена выплата педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций Забайкальского края, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования -ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в размере 5000 рублей (но не более двух выплат ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в двух и более классах).

Пунктом 2.3.9 Положения об оплате труда работников МБОУ ООШ № 12 г.Хилок установлено, выплаты за интенсивность назначаются сотрудникам организации за выполнение работы, не входящей в круг должностных обязанностей, в качестве дополнительной нагрузки, устанавливается локальными нормативными актами муниципальной организации с учетом отраслевых особенностей, положения об оплате труда работников муниципальной организации, коллективного договора и иных нормативных правовых актов, определяющих условия оплаты труда, установлены рекомендуемые размеры выплаты за интенсивность по видам работ: к окладу (должностному окладу): за классное руководство-начальные классы с 1 по 4 кл.-20%, расчет производится с учетом наполняемости класса – 25 учащихся; за заведование кабинетами от 3до 15%, а именно: кабинет соответствующий профилю предмета и соответствующие современным требованиям – 10%, другие кабинеты -5%, за руководство методическим объединением – 5%. 

Статьей 10 Закона № 964-ЗЗК предусмотрена надбавка за выслугу лет в размере до 30 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, которая устанавливается работникам краевых учреждений, в том числе образования. Размер данной надбавки, порядок и условия ее выплаты устанавливаются исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, на которые возложены координация и регулирование деятельности соответствующих отраслей и (или) которые осуществляют функции и полномочия учредителей краевых учреждений.

Пунктом 2.3.5.3 Положения об оплате труда работников МБОУ ООШ № 12 г.Хилок установлено, что надбавка за выслугу лет начисляется исходя из должностного оклада работника (без учета премии и иных стимулирующих выплат) и выплачивается ежемесячно одновременно с заработной платой. При временном заместительстве надбавка за выслугу лет начисляется на должностной оклад по основной работе. 

В соответствии с Порядком определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утвержденным приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю.

Согласно пункту 2.8.1 приложения 1 к приказу Минобрнауки РФ от 22.12.2014 N 1601 (далее – Приказ № 1601) учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы, которая признана нормируемой частью их педагогической работы и расчетной величиной для исчисления заработной платы за месяц.

Пункт 1.1 Положения об оплате труда работников МБОУ ООШ № 12 г.Хилок предусматривает, что данное положение разработано в соответствии с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, которые утверждаются на каждый год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с разделом IX Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2023 год", утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2022, протокол N 11,определять продолжительность рабочего времени педагогических работников или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы в неделю (в год) в соответствии с положениями приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (далее - приказ N 1601), предусматривающими, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда устанавливается либо продолжительность рабочего времени, составляющая 30 или 36 часов в неделю, либо норма часов педагогической работы за ставку заработной платы, составляющая 18, 20, 24, 25, 30, 36 часов в неделю или 720 часов в год ( п.36.5); при заключении трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с педагогическими работниками, для которых нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы в неделю (в год) установлены пунктами 2.3 - 2.8 приложения 1 к приказу N 1601), обеспечивать включение в них условий, связанных с:а) фиксированным размером ставки заработной платы, установленной за норму часов учебной (преподавательской) или педагогической работы за ставку заработной платы и размером фактического объема учебной нагрузки, определяемым ежегодно на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона) в порядке, предусмотренном разделами I - V приложения 2 к приказу N 1601;б) размером оплаты труда, исчисленным с учетом фактического объема учебной нагрузки, фактического объема педагогической работы;в) уточнением правил применения повышающих коэффициентов и (или) повышений, устанавливаемых в процентах (в абсолютных величинах) за наличие квалификационной категории, а также по иным основаниям при оплате труда педагогических работников, для которых пунктами 2.3 - 2.8 приложения 1 к приказу N 1601 установлены нормы часов учебной (преподавательской) или педагогической работы за ставку заработной платы с целью определения их от размеров ставок заработной платы и применения к исчисленному размеру оплаты труда с учетом фактического объема педагогической или учебной (преподавательской) работы);г) размерами и факторами, обусловливающими получение выплат компенсационного характера, в том числе выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, к которым относятся выплаты за дополнительную работу, связанную с классным руководством, проверкой письменных работ, заведованием отделениями, филиалами, учебно-консультационными пунктами, кабинетами, отделами, учебными мастерскими, лабораториями, учебно-опытными участками, руководством методическими объединениями, предметными, цикловыми и методическими комиссиями и другими видами дополнительной работы, определение которых следует осуществлять из размеров ставок заработной платы, установленных в организации по квалификационному уровню профессиональных квалификационных групп (далее - ПКГ) без применения к ним каких-либо повышающих коэффициентов и (или) повышений, устанавливаемых в процентах (в абсолютных величинах);д) размерами и условиями выплат стимулирующего характера (п.36.5.1.);в системах оплаты труда педагогических работников, поименованных в пунктах 2.3 - 2.8 приложения 1 к приказу N 1601, выполняющих с их письменного согласия педагогическую или учебную (преподавательскую) работу сверх установленной нормы часов в неделю (в год) за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов в неделю (в год) за ставку заработной платы, в целях обеспечения равной оплаты за труд равной ценности педагогических работников предусматривать следующий порядок исчисления заработной платы за весь объем педагогической или учебной (преподавательской) работы:а) для педагогических работников, поименованных в пунктах 2.3 - 2.7 и в подпункте 2.8.1 указанного приказа, - путем умножения размеров ставок заработной платы, установленных за календарный месяц на основе квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп без применения к ним каких-либо повышающих коэффициентов и (или) повышений, устанавливаемых в процентах (в абсолютных величинах) за квалификационные категории или по иным основаниям, на фактический объем учебной нагрузки (педагогической работы) в неделю и деления полученного произведения на норму часов преподавательской или педагогической работы в неделю, установленную за ставку заработной платы;б) для преподавателей образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, а также программы профессионального обучения, для которых подпунктом 2.8.2 указанного приказа установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы 720 часов в год, - путем определения среднемесячной заработной платы, для расчета которой часовая ставка преподавателя умножается на установленный ему объем годовой учебной нагрузки и деления полученного произведения на 10 учебных месяцев. Часовая ставка определяется путем деления месячной ставки заработной платы, установленной по квалификационному уровню ПКГ без применения к ней каких-либо повышающих коэффициентов и (или) повышений за квалификационные категории или по иным основаниям, на среднемесячную норму учебной нагрузки (72 часа) ( п.36.5.2.); Определение размеров выплат стимулирующего характера педагогическим работникам, для которых установлены нормы часов учебной (преподавательской) или педагогической работы за ставку заработной платы, за наличие квалификационных категорий, за результаты работы, а также выплат компенсационного характера, выплат за работу в сельской местности, за особенности работы в организациях (отделениях, классах, группах) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и (или) нуждающихся в длительном лечении, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением и по другим основаниям, следует осуществлять с учетом фактического объема учебной нагрузки ( п.36.5.3); при наличии у работников права на применение повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах (в абсолютных величинах) по нескольким основаниям, их величины по каждому основанию определять отдельно без учета других повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах (в абсолютных величинах), которые затем суммировать и применять путем умножения образовавшейся величины на размер заработной платы, исчисленный за фактический объем учебной нагрузки и (или) педагогической работы (п. 36.5.4.); ставки заработной платы за календарный месяц, устанавливаемые педагогическим работникам, поименованным в подпунктах 2.8.1 и 2.8.2 приложения 1 к приказу N 1601, за норму часов педагогической работы соответственно 18 часов в неделю, 720 часов в год, и являющиеся для них нормируемой частью их педагогической работы, выплачиваются указанным педагогическим работникам с учетом выполнения ими другой педагогической работы, входящей в их должностные обязанности в соответствии с квалификационной характеристикой, которая именуется "другая часть педагогической работы" и регулируется в порядке, установленном разделом II приложения к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 мая 2016 г. N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" (далее - приложение 1 к приказу N 536) ( п. 36.5.5.). Кроме того, п.п. г п. 36.4. указанных Единых рекомендаций предусмотрено, обеспечивать формирование систем оплаты труда работников образовательных организаций, в том числе прозрачность порядка, условий и критериев установления работникам образовательных учреждений выплат компенсационного и (или) стимулирующего характера с учетом: а) методических рекомендаций по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций, направленных руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования (письмо Минобрнауки России от 29 декабря 2017 г. N ВП-1992/02);б) методических рекомендаций органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, по организации работы педагогических работников, осуществляющих классное руководство в общеобразовательных организациях, подготовленных совместно с Общероссийским Профсоюзом образования (письмо Минпросвещения России от 12 мая 2020 г. N ВБ-1011/08);в) разъяснений по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций (письма Минпросвещения России от 28 мая 2020 г. N ВБ-1159/08, от 7 сентября 2020 г. N ВБ-1700/08);г) разъяснений об организации классного руководства (кураторства) в группах образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения, согласованных с Общероссийским Профсоюзом образования, а также одобренных Экспертным советом Министерства просвещения Российской Федерации по вопросам дополнительного образования детей и взрослых, воспитания и детского отдыха (письмо Минпросвещения России от 30 августа 2021 г. N АБ-1389/05 "О направлении информации");д) положений Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на 2021 - 2023 годы, рекомендованных к использованию при заключении региональных и территориальных отраслевых соглашений, и коллективных договоров;е) положений Отраслевого соглашения по образовательным организациям высшего образования, находящимся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, на 2021 - 2023 годы, заключенных с Общероссийским Профсоюзом образования (далее - Отраслевое соглашение), рекомендованных к использованию при заключении региональных отраслевых соглашений; рекомендованных к использованию в своей деятельности образовательными организациями высшего образования, не находящимися в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, в том числе при заключении коллективных договоров;ж) примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, по виду экономической деятельности "Образование" (далее - Примерное положение), утвержденного приказом Минобрнауки России от 1 февраля 2021 г. N 71 (зарегистрировано Минюстом России от 20 апреля 2021 г., регистрационный N 63182), применяемого при разработке Положения об оплате труда соответствующей образовательной организацией высшего образования и для установления размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп организации, которые в соответствии с п. 5.15 Отраслевого соглашения с Минобрнауки России не могут быть ниже размеров минимальных окладов (должностных окладов) ставок заработной платы, предусмотренных Примерным положением по соответствующим квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, ежегодно индексируемых в порядке, определяемом Сторонами Отраслевого соглашения.

Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2023, протокол N 11 утверждены Единые рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2024 год ( далее – Единые рекомендации на 2024 г.).

Пунктом 36.7 Единых рекомендаций на 2024 г. предписано, определять продолжительность рабочего времени педагогических работников или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы в неделю (в год) в соответствии с положениями приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (далее - приказ N 1601), в соответствии с которым в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда устанавливается либо продолжительность рабочего времени, составляющая 30 или 36 часов в неделю, либо норма часов педагогической работы за ставку заработной платы, составляющая 18, 20, 24, 25, 30, 36 часов в неделю или 720 часов в год.

При формировании месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда, следует иметь в виду, что для учителей и других педагогических работников нормой рабочего времени и нормами труда является установленная им норма часов педагогической работы за ставку заработной платы, составляющая 18, 20, 24, 25, 30 или 36 часов в неделю, 720 часов в год, либо продолжительность рабочего времени 30 или 36 часов в неделю. Трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определены квалификационными характеристиками.

Принимать во внимание, что оплата труда педагогических работников, для которых установлены нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы (18, 20, 24, 25, 30, 36 часов в неделю, 720 часов в год в зависимости от должности), осуществляется на основе ставок заработной платы, являющихся расчетными величинами для исчисления оплаты их труда с учетом фактического объема их педагогической работы, либо фактического объема учебной нагрузки (учебно-тренировочной нагрузки). Понятие "должностной оклад" (оклад) при оплате таких работников не применяется.

Фактический объем учебной нагрузки (учебно-тренировочной нагрузки) определяется учителям, преподавателям, педагогам дополнительного образования, старшим педагогам дополнительного образования, тренерам-преподавателям и старшим тренерам-преподавателям, в их трудовых договорах с учетом части третьей статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации.

Установленный таким педагогическим работникам фактический объем учебной нагрузки является нормируемой частью их педагогической работы, поскольку в должностные обязанности этих работников входит другая педагогическая работа, предусмотренная квалификационной характеристикой (подготовка к занятиям, работа с родителями, участие в методической работе, в работе педагогических советов и иная), которая регулируется в порядке, установленном разделом II приложения к приказу Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" (далее - приложение 1 к приказу N 536) ( п.36.7.1.).

Согласно п.п.а п. 36.7.2. Единых рекомендаций на 2024 г. в системах оплаты труда педагогических работников, поименованных в пунктах 2.3 - 2.8 приложения 1 к приказу N 1601, выполняющих с их письменного согласия педагогическую или учебную (преподавательскую) работу сверх установленной нормы часов в неделю (в год) за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов в неделю (в год) за ставку заработной платы, в целях обеспечения равной оплаты за труд равной ценности педагогических работников предусматривать следующий порядок исчисления заработной платы за весь объем педагогической или учебной (преподавательской) работы:а) для педагогических работников, поименованных в пунктах 2.3 - 2.7 и в подпункте 2.8.1 приказа N 1601, - путем умножения размеров ставок заработной платы, установленных за календарный месяц на основе квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп без применения к ним каких-либо повышающих коэффициентов и (или) повышений, устанавливаемых в процентах (в абсолютных величинах) за квалификационные категории или по иным основаниям, на фактический объем учебной нагрузки (педагогической работы) в неделю и деления полученного произведения на норму часов преподавательской или педагогической работы в неделю, установленную за ставку заработной платы.

Пунктом 36.5. Единых рекомендаций на 2024 г. предписано, в целях обеспечения единых подходов к формированию заработной платы педагогических работников образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по общеобразовательным программам (основным и дополнительным), образовательным программам среднего профессионального образования (основным и дополнительным), а также программам профессионального обучения, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также учитывая проведение на федеральном уровне работы по подготовке предложений по реализации положений части 8 и 9 статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающих право Правительства Российской Федерации устанавливать требования к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, в том числе в части установления (дифференциации) окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, перечней выплат компенсационного характера, стимулирующих выплат, условий назначения выплат компенсационного характера, стимулирующих выплат, органам местного самоуправления и руководителям государственных и муниципальных образовательных учреждений рекомендуется провести актуализацию структуры заработной платы педагогических работников, в том числе:а) в целях обеспечения равной оплаты за труд равной ценности принять меры по повышению размеров ставок заработной платы (должностных окладов) педагогических работников, не допуская различий в их размерах по одним и тем же наименованиям должностей, отнесенных к одному и тому же квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы (далее - ПКГ), в том числе применение к ним повышающих коэффициентов в зависимости: от стажа педагогической работы (стажа непрерывной работы); уровня образования; квалификационных категорий; наличия государственных и ведомственных наград, званий, ученой степени; от особенностей работы в отдельных образовательных организациях; в сельской местности, а также иных оснований, дающих в отдельных системах оплаты труда право на повышение размеров ставок заработной платы (должностных окладов), т.е. установление их в новых размерах;б) учитывать, что квалификационные уровни ПКГ педагогических работников, как должностей работников, имеющих важное социальное значение, сформированы исходя из максимальных требований к уровню образования независимо от того, что к большинству должностей педагогических работников по-прежнему предъявляются квалификационные требования о наличии либо среднего профессионального, либо высшего образования; в) определить взамен применения к ставкам заработной платы (должностным окладам) педагогических работников различного рода повышающих коэффициентов, образующих новые их размеры, перечни выплат компенсационного характера и перечни стимулирующих выплат, размеры которых определяются в абсолютных величинах или в процентах к размерам ставок заработной платы (должностным окладам);г) провести работу по упорядочению применяемых наименований и видов выплат в структуре заработной платы;д) устанавливать выплаты компенсационного или стимулирующего характера в соответствии с рекомендуемыми единым перечнем выплат компенсационного характера, единым перечнем стимулирующих выплат.

При этом п.36.5.1 определен рекомендуемый единый перечень видов выплат компенсационного характера:а) выплаты, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;б) выплаты за дополнительные виды работ, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, выполняемые за дополнительную оплату и с письменного согласия педагогического работника за: классное руководство (кураторство), за каждый класс (класс-комплект), учебную группу независимо от количества обучающихся в классе (классе-комплекте), учебной группе (не более чем в двух классах (учебных группах) одному педагогическому работнику); проверку письменных работ с учетом фактического объема учебной нагрузки;- заведование учебными кабинетами, лабораториями; заведование мастерскими, учебно-опытными участками; руководство методическим объединением, предметной, цикловой, методической комиссией в образовательной организации педагогическими работниками, не имеющими квалификационной категории "педагог-методист"; выполнение дополнительной работы, связанной с методической деятельностью, педагогическими работниками, имеющими квалификационную категорию "педагог-методист"; выполнение дополнительной работы, связанной с наставничеством, педагогическими работниками, имеющими квалификационную категорию "педагог-наставник";в) выплаты за особенности работы в образовательных организациях:особенности работы, связанные с организацией и осуществлением образовательной деятельности по адаптированным основным образовательным программам в классах (группах) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ); особенности работы в организациях, осуществляющих обучение, в том числе в санаторных, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для обучающихся;особенности работы педагогическими работниками, непосредственно осуществляющими индивидуальное обучение на дому детей, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации (в том числе с применением электронного обучения и/или дистанционных образовательных технологий); особенности работы педагогическими работниками, непосредственно осуществляющими индивидуальное или групповое обучение детей, находящихся на длительном лечении в медицинской организации; особенности работы в организациях, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональных образовательных организациях (группах) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;особенности работы в образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа); особенности работы в образовательных организациях, созданных при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы. В п.36.5.2 определен рекомендуемый единый перечень видов выплат стимулирующего характера: за наличие первой или высшей квалификационной категории; за работу в сельской местности; молодым специалистам, осуществляющим педагогическую деятельность; вознаграждение по итогам работы (размер вознаграждения определяется на основе выполнения педагогическими работниками показателей и критериев).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления при применении рекомендуемых единого перечня выплат компенсационного характера и единого перечня стимулирующих выплат вправе также дополнительно устанавливать иные выплаты компенсационного и (или) стимулирующего характера ( п.36.5.3).

Кроме того, п.36.6 предписано обеспечивать формирование систем оплаты труда работников образовательных организаций, в том числе прозрачность порядка, условий и критериев установления работникам образовательных учреждений выплат компенсационного и (или) стимулирующего характера с учетом:а) методических рекомендаций по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций, направленных руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования (письмо Минобрнауки России от 29 декабря 2017 г. N ВП-1992/02);б) методических рекомендаций органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, по организации работы педагогических работников, осуществляющих классное руководство в общеобразовательных организациях, подготовленных совместно с Общероссийским Профсоюзом образования (письмо Минпросвещения России от 12 мая 2020 г. N ВБ-1011/08);в) разъяснений по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций (письма Минпросвещения России от 28 мая 2020 г. N ВБ-1159/08, от 7 сентября 2020 г. N ВБ-1700/08);г) разъяснений об организации классного руководства (кураторства) в группах образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, согласованных с Общероссийским Профсоюзом образования, письмо Минпросвещения России от 6 декабря 2023 г. N АБ-5037/05;д) положений Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, заключаемого между Минпросвещения России и Общероссийским Профсоюзом образования и рекомендуемого к использованию при заключении региональных и территориальных отраслевых соглашений, и коллективных договоров.

В п.3.1. Методических рекомендаций по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций (Письмо Минобрнауки России от 29.12.2017 N ВП-1992/02) определено, в целях обеспечения равной оплаты за труд равной ценности педагогических работников, которым установлены нормы часов учебной (преподавательской) или педагогической работы за ставку заработной платы, исчисление размера оплаты за фактический объем учебной (преподавательской) или педагогической работы рекомендуется осуществлять исходя из конкретных размеров ставок заработной платы, установленных в организации по квалификационному уровню ПКГ без применения к ним каких-либо повышающих коэффициентов и (или) повышений, устанавливаемых в процентах (в абсолютных величинах) (далее - повышения) за квалификационные категории или по иным основаниям.

При оплате труда указанных педагогических работников применение повышений за квалификационные категории, а также за работу в организациях, расположенных в сельской местности, за специфику работы в организациях (отделениях, классах, группах) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и (или) нуждающихся в длительном лечении, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных учебно-воспитательных учреждениях для детей и подростков с девиантным поведением и по другим основаниям, рекомендуется осуществлять к размеру оплаты за фактический объем учебной (преподавательской) и (или) педагогической работы (см. примеры исчисления заработной платы по отдельным категориям педагогических работников). При наличии у работников права на применение повышений по нескольким основаниям их величины по каждому основанию рекомендуется определять отдельно.

В соответствии с п.3.2 названных Методических рекомендаций за педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником организации с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы, рекомендуется производить оплату из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему учебной нагрузки или педагогической работы.

Исключением являются случаи выплаты ставок заработной платы в полном размере, гарантируемые согласно пункту 2.2 приложения 2 к приказу Минобрнауки России N 1601 педагогическим работникам, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов, установленной за ставку заработной платы в неделю (примечание 4 приложения 1 к приказу Минобрнауки России N 1601).

Пунктом 3.3. Методических рекомендаций определено, помимо оплаты труда за фактический объем учебной нагрузки, педагогическим работникам организации согласно пункту 2.3 приложения к приказу Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. N 536 (зарегистрировано Минюстом России 1 июня 2016 г., регистрационный N 42388) могут устанавливаться размеры дополнительной оплаты за выполнение с их письменного согласия дополнительных видов работ (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и другие дополнительные видов работы, не входящих в должностные обязанности, но непосредственно связанных с образовательной деятельностью, с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты), которые устанавливаются организацией самостоятельно в процентах или коэффициентах и определяются из размера ставки заработной платы, предусмотренной по каждому квалификационному уровню ПКГ.

В пункте 5 Разъяснений по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций, письмо Минпросвещения России от 28.05.2020 N ВБ-1159/08 указано, выплата денежного вознаграждения за классное руководство в размере 5 000 рублей выплачивается дополнительно к выплате (доплате) за классное руководство, установленное по состоянию на 31 августа 2020 года из бюджета субъекта Российской Федерации, снижение размера которой не допускается. При этом рекомендуется установить порядок такой выплаты из бюджета субъекта Российской Федерации, который не должен зависеть от количества обучающихся в классе.

Одновременно рекомендуется при этом не допускать ухудшения ранее установленных условий оплаты труда, снижения размеров индексации заработной платы, отмены либо уменьшения размеров надбавок, коэффициентов, стимулирующих выплат, установленных указанным категориям работников из региональных бюджетов.

В п. 2.3 Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" определено, другая часть педагогической работы, определяемая с учетом должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по должностям, занимаемым работниками, ведущими преподавательскую работу, а также дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, выполняемых с их письменного согласия за дополнительную оплату, регулируется следующим образом: трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору) - выполнение с письменного согласия дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, на условиях дополнительной оплаты (классное руководство; проверка письменных работ; заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками; руководство методическими объединениями; другие дополнительные виды работ с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты).

Квалификационные характеристики должностей работников образования определены в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (далее - ЕКС), утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 761н. В разделе III 

Содержаться квалификационные требования и должностные обязанности должности учителя. Классное руководство и заведование кабинетом, руководство методическим объединением в должностные обязанности учителя ЕКС не включены.

Таким образом, из вышеприведенных положений законодательства следует, что 

надбавка за выслугу лет относится к выплатам стимулирующего характера, и связана со стажем педагогической работы, надбавки за классное руководство, ежемесячное вознаграждение за классное руководство, надбавка за заведование кабинетом, за руководство методическим объединением, оплата работы педагогом дополнительного образования, относятся к выплатам компенсационного характера, на что прямо указано в Единых рекомендациях на 2023,2024 г.г., а не стимулирующим выплатам, как определено в Положении об оплате труда работников ООШ № 12 г. Хилок, поскольку устанавливаются и выплачиваются педагогическим работникам – учителям за дополнительную работу, связанную с педагогической деятельностью, но не входящую в должностные обязанности учителя по основной должности. Кроме того, исчисляются надбавки, установленные в процентном отношении: за выслугу лет, за классное руководство, за заведование кабинетом исходя из фактического объема учебной нагрузки и (или) педагогической работы учителя. 

Следует отметить, что Положением об оплате труда работников ООШ № 12 г.Хилок, а именно п.2.2.6 предусмотрено исчисление выплат компенсационного характера (за исключением районного коэффициента и процентной надбавки) исходя из оклада, установленного от фактической нагрузки. 

Как указано выше Положение об оплате труда работников ООШ № 12 г.Хилок устанавливает исчисление надбавки за выслугу лет исходя из должностного оклада работника (без учета премий и иных стимулирующих выплат) (п.2.3.5.3), выплаты за классное руководство, за заведование кабинетом установлены к окладу (должностному окладу) (п.2.3.9). При этом в соответствии с п.1.3 Положения об оплате труда работников ООШ № 12 г.Хилок оклад (должностной оклад) определен как – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В п.п. 1 п. 5.1.5 Положения об оплате труда работников ООШ № 12 г.Хилок размер оклада (должностного оклада) с учетом ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере 100 руб. определяется как установленный органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) с учетом базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, рекомендованных Правительством Забайкальского края, учителя – 7597 руб.

Порядок определения должностного оклада учителя для исчисления заработной платы за месяц исходя из фактической нагрузки с применением расчетной величины педагогической нагрузки 18 часов в неделю за ставку заработной платы, Положение об оплате труда работников ООШ № 12 г.Хилок, не содержит.

Таким образом, Положением об оплате труда работников ООШ № 12 г.Хилок предусмотрено исчисление выплат за выслугу лет, классное руководство и заведование кабинетом, за руководство МО от должностного оклада, установленного из нормы часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю, а не от должностного оклада, рассчитанного из нормы часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы и фактических часов учебной нагрузки, установленных учителю на учебный год. 

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что порядок исчисления надбавок: за выслугу лет, за классное руководство, за заведование кабинетом, за руководство МО, определенный в Положении об оплате труда работников ООШ № 12 г.Хилок противоречит действующему законодательству, противоречит Единым рекомендациям Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений относительно установления, начисления и выплаты данных надбавок без учета фактической нагрузки педагогов учреждения.

Абзац 6 части 2 статьи 22 ТК РФ, обязывающий работодателя устанавливать одинаковый размер оплаты труда работникам, выполняющим одинаковые трудовые обязанности в одних и тех же условиях, а также статья 132 названного Кодекса, устанавливающая зависимость заработной платы работника от количества и качества затраченного труда, направлены на реализацию основных принципов правового регулирования трудовых отношений - равенства прав и возможностей работников, обеспечения права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, запрещения дискриминации в сфере труда, учитывают баланс интересов сторон трудового договора, являющийся условием гармонизации трудовых отношений, а также гарантируют надлежащую защиту прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении.

По существу порядок начисления надбавок: за выслугу лет, за классное руководство, за заведование кабинетом, за руководство МО, на ставку заработной платы исходя из 18 часов - нормы часов учебной нагрузки в неделю, лишает работников, работающих свыше нормы часов рабочего времени и внесших свой вклад в результаты деятельности учреждения в повышенном размере, права на получение выплат компенсационного и стимулирующего характера за классное руководство и за заведование кабинетом, за руководство МО, за выслугу лет с учетом их фактической нагрузки. Такие условия оплаты труда являются дискриминационными по отношению к этим работникам при оплате их работы.

Сторона ответчика факт, что надбавки за выслугу лет, классное руководство, заведование кабинетом, руководство МО (ФИО1),исчислялись и выплачивались истцам исходя из ставки заработной платы, а не от фактической нагрузки, не оспаривала. Согласно, представленным расчетным листкам указанные надбавки и доплата начислялись и выплачивались каждому из истцов исходя из ставки заработной платы, а не от фактической нагрузки. Согласно расчетам истца сумма не начисленных и не выплаченных надбавок за выслугу лет, за заведование кабинетом, за классное руководство, за руководство МО (ФИО1) за период апрель-ноябрь 2023 г. (исключение июль) составляет: истице ФИО1 - 10445,24 руб., истице ФИО2-9385,69 руб.

Стороной ответчика расчет недоначисленных и невыплаченных сумм доплат не оспорен. Судом проверен, является правильным, арифметически верным. 

Поскольку надбавки: за выслугу лет, за классное руководство, за заведование кабинетом, за руководство МО начислялись и выплачивались истцам на ставку заработной платы, а не на фактическую нагрузку, то это привело к занижению заработной платы истцов, чем нарушены их трудовые права. 

С учетом изложенного, требования о взыскании в пользу истцов недоначисленной и невыплаченной заработной платы в связи с исчислением надбавок на ставку заработной платы, а не на фактическую нагрузку, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требования о взыскании задолженности по заработной плате в связи с несоответствием размера заработной платы МРОТ, поскольку в заработную плату включались выплаты за классное руководство, за заведование кабинетом, за руководство МО (ФИО1), за педагога дополнительного образования, являются обоснованными исходя из следующего.

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации гарантирует также равенство прав и свобод человека и гражданина и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (ст. 18, ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации ( далее-ТК РФ).

Этому праву работника в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Часть 1 статьи 56 ТК РФ определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Требования к содержанию трудового договора определены статьей 57 ТК РФ, согласно которой в трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (дополнительные) условия по соглашению сторон.

Обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе условие о дате начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (абзацы 4, 5 части 2 статьи 57 ТК РФ).

В силу части 1 статьи 129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается, в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (МРОТ).

В силу статьи 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (части первая, третья и четвертая).

В силу статей 315 - 317 ТК РФ в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях оплата труда осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Начисление районных коэффициентов и процентных надбавок в указанных районах и местностях осуществляется сверх МРОТ (Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 г. N 38-П).

В составе той части заработной платы, которая не может быть ниже МРОТ, не должны учитываться также выплаты за сверхурочную работу, за работу в ночное время, выходные и праздничные дни и доплаты за совмещение профессий (Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П, от 16.12.2019 N 40-П).

Федеральным законом от 19.12.2022 N 522-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен с 1 января 2023 г. в сумме 16242 рублей в месяц.

С 1 января 2024 г. минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в сумме 19242 рублей (Федеральный закон от 27.11.2023 N 548-ФЗ)

В соответствии со статьей 1 Закона Забайкальского края от 14.10.2008 N 39-ЗЗК "О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате работников государственных органов и государственных учреждений Забайкальского края, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений" районный коэффициент к заработной плате для лиц, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Забайкальского края в муниципальном районе «Хилокский район» установлен в размере 1,4.

Статьей 2 названного закона Забайкальского края работникам государственных органов и государственных учреждений Забайкальского края установлена процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты (далее - процентная надбавка), в размере 10 процентов заработной платы по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов.

Законом Забайкальского края от 29.06.2023 N 2222-ЗЗК "Об обеспечении роста заработной платы в Забайкальском крае и о внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края" в Закон Забайкальского края от 14.10.2008 N 39-ЗЗК с 01.07.2023 г. внесены изменения, согласно которым размеры районных коэффициентов к заработной плате для лиц, работающих в органах государственной власти, государственных органах и государственных учреждениях Забайкальского края, и предельные размеры повышения районных коэффициентов к заработной плате, устанавливаемых муниципальными образованиями Забайкальского края установлены: Каларский муниципальный округ Забайкальского края - 1,5;Могочинский муниципальный округ Забайкальского края, муниципальный район "Чернышевский район" Забайкальского края - 1,3. Размеры районных коэффициентов к заработной плате для лиц, работающих в органах государственной власти, государственных органах и государственных учреждениях Забайкальского края, и предельные размеры повышения районных коэффициентов к заработной плате, устанавливаемых муниципальными образованиями Забайкальского края, за исключением установленных частью 1 настоящей статьи, применяются в значениях, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2, Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 N 53 размер ПН в процентах к месячному заработку (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) установлен : по истечении первого года работы - 10%,за каждые последующие 2 года работы увеличение на 10% по достижении 30% заработка.

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1967 N 512/П-28 размер районного коэффициента на территории Забайкальского края ( за исключением районов с повышенными коэффициентами, куда Хилокский район не относится) районный коэффициент установлен в размере 1,2.

Об изменении размера районного коэффициента на 1,2 с 01.07.2023 г. стороны подписали дополнительное соглашение к трудовому договору.

Статьей 132 ТК РФ установлено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

В соответствии с частью 1 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 ТК РФ).

В соответствии со статьей 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 149 ТК РФ).

Согласно статье 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Конституционный Суд РФ в своих Постановлениях от 27.11.2008 № 11-П, от 07.12.2017 № 38-П, определениях от 01.10.2009 № 1160-О-О и от 17.12.2009 № 1557-О-О сформулировал правовые позиции относительно института минимального размера оплаты труда и минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации: институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума, вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, а, следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления; положения ст. ст. 129 и 133 ТК РФ не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда, при установлении которой каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и требования о повышенной оплате труда при осуществлении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных; в механизме правового регулирования оплаты труда дополнительная гарантия в виде минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации должна в соответствующих случаях применяться вместо величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, не заменяя и не отменяя иных гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

Таким образом в случае, если выплаты предусмотрены работнику за выполнение должностных обязанностей по занимаемой должности, эти выплаты могут быть включены в состав той части заработной платы, которая меньше минимального размера оплаты труда.

Выплаты, которые предусмотрены за выполнение дополнительной работы, которая не входит в круг должностных обязанностей работника должны начисляться в состав той части заработной платы, которая выше минимального размера оплаты труда, т.е. того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей по занимаемой им должности с учетом прожиточного минимума.

Судом установлено, что выполнение функций классного руководителя, не входит в должностные обязанности истцов по основной должности учителя и является дополнительной работой, дополнительной работой для истцов является работа заведование кабинетом и работа педагога дополнительного образования, заведование методическими объединениями, а поэтому выплаты, произведенные за такую дополнительную работу не должны учитываться в размере заработной платы истцов по основной должности учителя при его сравнении с МРОТ и должны оплачиваться отдельно.

Проверив начисление заработной платы истцам за спорные периоды по представленным расчетным листкам, сверив, сведения, указанные в расчетных листках со сведениями, указанными истцом в представленном суду расчете задолженности в отношении каждого из истцов, суд полагает возможным согласиться с расчетом задолженности, представленным истцом, поскольку расчет произведен правильно, арифметически является верным, соответствует сведениям, указанным в расчетных листках, расчет произведен с учетом задолженности, связанной с начислениями от фактической нагрузки. При этом суд учитывает, что сторона ответчика расчет и размер задолженности в соответствии с данным расчетом, не оспаривала, возражений не представляла.

Кроме того, суд учитывает, что правильным является сравнение заработной платы истцов к МРОТ с учетом размера районного коэффициента, установленного до 01.07.2023 г. к периодам после 01.07.2023 г., поскольку п. 1 ст.11 Закона Забайкальского края от 29.06.2023 N 2222-ЗЗК "Об обеспечении роста заработной платы в Забайкальском крае и о внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края" предписано, установить, что заработная плата, денежное содержание, ежемесячное денежное вознаграждение, устанавливаемые в соответствии с изменениями, предусмотренными настоящим Законом края, не могут быть меньше заработной платы, денежного содержания, ежемесячного денежного вознаграждения, выплачиваемых до вступления в силу настоящего Закона края, при условии сохранения объема должностных обязанностей и выполнения работ той же квалификации.

Согласно расчетам, размер заработной платы истицы ФИО1 был менее необходимого в сравнении с МРОТ в сумме на 23862,50 руб. за периоды апрель-июнь, август-ноябрь 2023 г., размер заработной платы истицы ФИО2 за периоды май-июнь, сентябрь-ноябрь 2023 г. был менее в сумме на 20566,31 руб., в связи с чем, перед названными истцами у работодателя имеется задолженность по заработной плате в указанном размере.

Таким образом, в результате начисления надбавок не от фактической нагрузки, начисления заработной платы в размере менее МРОТ, размер задолженности по заработной плате составляет: ФИО1 - 34307,74 руб. (10445,24+23862,50), ФИО2 - 29953,00 руб.(9385,69+20566,31).

В соответствии со статьей 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии с частями 1-4 статьи 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 7 статьи 139 ТК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 утвержден Порядок исчисления средней заработной платы (далее Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся: а) заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время (п.п.а); надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие ( п.п.к); выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы ( п.п.л); вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций (п.п.м); премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда (п.п.н); другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя ( п.п.о).

Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев (пункт 4 Порядка).

При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если: а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации; б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам; в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу; д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства; е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 Порядка).

В соответствии с пунктом 9 Порядка при определении среднего заработка для оплаты отпусков используется средний дневной заработок.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,3) (п.10 Порядка).

По делу установлено, ФИО1 с 26.06.2023 г. по 28.08.2023 г. были предоставлены основной и дополнительные оплачиваемые отпуска общей продолжительностью 64 календарных дня. ФИО2 в связи с временной нетрудоспособностью в августе 2023 г. отпуск удлинялся, однако это не повлекло изменение количества дней отпусков или их начало. ( л.д.___). 

Согласно расчетам истца, в связи с начислением заработной платы в меньшем размере за апрель, май 2023 г. истцам в меньшем размере оплачены дни отпусков, а именно: ФИО1 - на 8132,40 руб., ФИО2 – на 7081,18 руб.

Сторона ответчика расчеты истца о размере неоплаченных дней отпусков, не оспаривала, возражений не представляла. Судом расчеты истца проверены, являются правильными, арифметически верными. В связи с чем, расчеты истца принимаются судом

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об обоснованности требований о взыскании в пользу истцов недоначисленных и невыплаченных сумм оплаты дней отпусков в указанном выше размере.

Начисление и выплата истцам заработной платы, а также оплаты дней отпуска в меньшем, чем предусмотрено трудовым законодательством размере, является нарушением трудовых прав истцов.

Восстановить нарушенные трудовые права истцов следует путем взыскания с работодателя - ответчика МБОУ ООШ № 12 г.Хилок недоначисленной и невыплаченной заработной платы и оплаты дней отпуска в размере: ФИО1 – 34307,74 руб. и 8132,40 руб., всего 42440,14 руб., ФИО2 - 29953,00 руб. и 7081,18 руб., всего 37034,18 руб., поскольку в силу положений ст.20 ТК РФ обязанность по выплате заработной платы лежит на работодателе.

В соответствии с Уставом МБОУ ООШ № 12 г.Хилок является муниципальным бюджетным образовательным учреждением, учредителем является Администрация муниципального района «Хилокский район».

Постановлением Правительства Забайкальского края от 02.03.2017 N 81 "О некоторых вопросах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях" утверждены Методика расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на одного обучающегося", Методика расчета размера субвенций, выделяемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, Порядок предоставления субвенций, выделяемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

Согласно указанному порядку субвенции, выделяемые из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях направляются на финансирование расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

Таким образом, финансирование расходов ответчика МБОУ ООШ № 12 г.Хилок на оплату труда работников осуществляется из бюджета муниципального района «Хилокский район» за счет поступивших в бюджет муниципального района из бюджета Забайкальского края субвенций. Поэтому Администрация муниципального района «Хилокский район» как исполнительно-распорядительный орган муниципального района «Хилокский район» обеспечивает финансирование образовательного учреждения на выплату заработной платы.

В соответствии с п.1 ст.158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; 2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; 4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; 5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; 6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; 7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи; 8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;9) формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания; 10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении; 12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств; 13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

В соответствии с бюджетным законодательством и Решением Совета муниципального района «Хилокский район» созыва 2022-2027 г.г. от 27.12.2022 г. № 08.38 главным распорядителем бюджетных средств муниципального района «Хилокский район» по финансированию муниципальных образовательных учреждений является МКУ Комитет образования муниципального района «Хилокский район».

Исходя из вышеизложенного следует сделать вывод о том, что МБОУ ООШ № 12 г.Хилок обеспечивает выплату заработной платы работникам за счет финансирования Администрацией муниципального района «Хилокский район» и Комитетом образования муниципального района «Хилокский район», как главным распорядителем бюджетных средств, из бюджета муниципального района «Хилокский район» за счет субвенций из бюджета Забайкальского края. Поэтому на ответчиках – Администрация муниципального района «Хилокский район» и Комитет образования муниципального района «Хилокский район», лежит обязанность по финансированию МБОУ ООШ № 12 г.Хилок для исполнения им обязанности по выплате взысканной судом недоначисленной заработной платы.

При таком положении требования о возложении обязанности на ответчиков –Администрация муниципального района «Хилокский район» и Комитет образования муниципального района «Хилокский район» профинансировать МБОУ ООШ № 12 г.Хилок на выплату недоначисленной и невыплаченной истице заработной платы и оплаты дней отпусков являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При таком положении исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку ответчик МБОУ ООШ № 12 г.Хилок является налоговым агентом, обязанным удерживать у истца налог на доходы физических лиц с его доходов, полученных от ответчика, а суд не относится к налоговым агентам и при исчислении заработной платы в судебном порядке не вправе удерживать с работника налог на доходы физических лиц, то взыскиваемые судом суммы недоначисленной и невыплаченной заработной платы и оплаты дней отпуска в пользу ФИО1 – 34307,74 руб. и 8132,40 руб., всего 42440,14 руб., в пользу ФИО2 - 29953,00 руб. и 7081,18 руб., всего 37034,18 руб.,подлежит налогообложению в общем порядке.

Таким образом, с ответчика МБОУ ООШ № 12 г.Хилок в пользу истцов должны быть взысканы указанные суммы без учета налога на доходы физических лиц, а налог на доходы физических лиц подлежит учету и отчислению в доход государства при исполнении решения суда.

При таких обстоятельствах, взысканные судом в пользу истцов суммы недоначисленной и невыплаченной заработной платы и оплаты дней отпуска в указанных выше размерах указаны без вычета НДФЛ, поскольку вычет НДФЛ при расчете подлежащих взысканию сумм противоречит требованиям закона, так как суд не является налоговым агентом и удержание налога на доходы физических лиц в соответствии с действующим законодательством (ст. 24, 226 Налогового кодекса Российской Федерации) производится при исполнении решения суда.

В соответствии со ст.90 ГПК РФ суд может освободить от уплаты государственной пошлины по основаниям и в порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч.2 ст.333.20 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что ответчик МБОУ ООШ № 12 г.Хилок является бюджетным учреждением, финансируется из средств бюджета муниципального района «Хилокский район», собственных доходов не имеет, собственником имущества ответчика является муниципальных район «Хилокский район» и находится у ответчика на праве оперативного управления, то суд считает необходимым освободить ответчика МБОУ ООШ № 12 г.Хилок от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 12 г.Хилок» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) недоначисленную и невыплаченную заработную плату за апрель, за май, за июнь, за август, за сентябрь, за октябрь, за ноябрь 2023 года в размере 34307,74 рублей, а также недоначисленные и невыплаченные суммы оплаты дней отпуска в размере 8132,40 рублей. Всего взыскать 42440,14 рублей.

Взыскать с МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 12 г.Хилок» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (паспорт 

<

данные изъяты>) недоначисленную и невыплаченную заработную плату за апрель, за май, за июнь, за сентябрь, за октябрь, за ноябрь 2023 г. в размере 29953,00 рублей, а также недоначисленные и невыплаченные суммы оплаты дней отпуска в размере 7081,18 рублей. Всего взыскать 37034,18 рублей.

Обязать Администрацию муниципального района «Хилокский район» и Комитет образования муниципального района «Хилокский район» профинансировать МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 12 г.Хилок» на выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы и оплаты дней отпуска ФИО1 в размере 42440,14 рублей, ФИО2 в размере 37034,18 рублей, при недостаточности финансовых средств у учреждения. 

Освободить МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 12 г.Хилок» от оплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 22.03.2024 г.

Судья – подпись.

Верно.

Судья С.А.Клейнос