УИД № 59RS0017-01-2021-000631-81

Дело № 2-552/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Губаха 21 июня 2021 года 

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Мухтаровой И.А., при секретаре судебного заседания Мельниковой М.Б., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губахе Пермского края (межрайонное) об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губахе Пермского края (межрайонное) (далее – УПФР г. Губахе) о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика 4 разряда в ________________ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение за № об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального страхового стажа. Ответчиком, без указания причин, не включен в специальный страховой стаж период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в ООО «________________». Из специального страхового стажа по Списку № 1 исключено 1 год 07 месяцев 00 дней, без указания причин не включения данного периода в специальный страховой стаж. Между тем, согласно записям, имеющимся в трудовой книжке, в периоде ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец осуществлял трудовую деятельность в ООО «________________» в должности проходчика 4 разряда, на подземном участке, с полным рабочим днем под землей. При этом периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том же предприятии и в той же должности были включены ответчиком в специальный страховой стаж с указанием на код льготы 27-1 1010300А-17491 (проходчики). Действия ответчика по не включению спорного периода в специальный страховой стаж ущемляют права истца и влекут неблагоприятные последствия для него в области пенсионного обеспечения. Работодатель, исходя из имеющихся записей в трудовой книжке, подтвердил, что истец работал в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Характер работы истца в спорный период соответствует предъявляемым требованиям: он работал с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю на подземных работах, получал доплату за работу в тяжелых и вредных условиях труда, что соответствует работе, поименованной в Списке № 1 «Горные работы», подраздел 2 код позиции 1010300А - 17491, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. под землей и полный рабочий день. Работы на поверхности не выполнял.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы иска поддержал, уточнив, что просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по Списку № 1 с 03.10.2021 года.

Представитель истца ФИО2 поддержал позицию своего доверителя. 

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала по доводам письменных возражений.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (здесь и далее в ред. на момент обращения за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Помимо общих оснований приобретения права на страховую пенсию Закон устанавливает для отдельных категорий работников право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии специального страхового стажа определенной продолжительности.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. "а" ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Подразделом 2 раздела I «Горные работы» Списка № 1 предусмотрены рабочие, в том числе проходчики, занятые на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений (позиция 1010300а-17491).

В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. № 1015.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 25.03.2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Губахе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 статьи 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии в виду отсутствия требуемой продолжительности специального страхового стажа на соответствующих видах работ. По подсчетам ответчика специальный страховой стаж истца на дату обращения составил 6 лет 5 месяцев 09 дней, что не дает права для назначения досрочной страховой пенсии. Из отзыва ответчика следует, что из подсчета специального страхового стажа исключен, в т.ч. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что по данным индивидуального персонифицированного учета отсутствовала льгота кода особых условий труда в период работы истца в ООО «________________» в должности проходчика.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что предоставленные ООО «________________» в Пенсионный фонд Российской Федерации сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не указан код особых условий труда и условия для назначения досрочного назначения страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в ООО «________________» код особых условий труда указан как 1010300а-17491. Также выписке отражены за спорный период сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах за истца.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ООО «________________» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) проходчиком 4 разряда на подземный участок с полным рабочим днем под землей. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника на основании п. 3 ст. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (записи № и №).

Из свидетельств Федеральной налоговой службы следует, что на учет в налоговом органе поставлена организация и осуществлена государственная регистрация юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «________________», присвоен ОГРН №. 

Из Устава ООО «________________» следует, что предметом деятельности Общества являются, в том числе выполнение строительно-монтажных работ для зданий и сооружений I и II уровня ответственности: подготовка строительной площадки; земляные работы и специальные работы в грунтах; возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений высотой до 30 метров; работы по устройству внутренних инженерных сетей; транспортное строительство: тоннели и метрополитены; улично-дорожная сеть, малые и средние мосты, путепроводы, транспортные эстакады с пролетами длиной до 30 метров.

Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, утвержденного в ООО «________________» ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена профессия – должность проходчик 4 разряда подземный участок № 1 (позиция 6). Указано краткое описание характера работ: подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, тоннелей и других подземных сооружений. Общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса – 3.2. Факторы производственной среды, трудового процесса и класс условий труда: аэрозоли преимущественного фиброгенного действия – 2, шум – 3.1, вибрация – 3.1, микроклимат – 2, световая среда – 3.1, тяжесть труда – 3.1, напряженность труда – 2. Наименование дополнительных документов, подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение: журнал ежедневного учета рабочего времени на подземных работах (спуска-выезда из шахты), карта аттестации рабочего места по условиям труда, табели учета рабочего времени в подземных условиях, личная карточка ф. Т-2, устав ООО «________________», св-во о государственной регистрации юридического лица, св-во о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Профессия отнесена к Списку № 1, раздел 1 «Горные работы», подраздел 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, тоннелей и других подземных сооружений», пункт а) рабочие 1010300а-17491. Занятость: постоянно, полный рабочий день.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № ООО «________________» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что профессия «проходчик (подземный)» отнесена к ЕКТС, выпуск 4, раздел: Общие профессии горных и горнокапитальных работ, Постановление Минтруда России от 12.08.2003 года № 61; профессия предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1 Вид производства – добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений. Вид работ – 1. Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых, геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков а) все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах. Код в списках профессии, должности: 1010100а, Список № 1, 1010300а-17491, продолжительность рабочего времени – 36 часов, необходимость проведения медицинских осмотров. 

Из направления на периодический медицинский осмотр от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «________________» в отношении ФИО1 следует: статус – работающий, участок – подземный участок № 1, профессия – проходчик 4 разряда, работа в неблагоприятных условиях – подземные работы, химические факторы – кремнийсодержащие аэрозоли, физические факторы - локальная вибрация, производственный шум, световая среда (искусственное освещение), тяжесть труда – физические перегрузки. Форма направления оформлена как Приложение № 1 к Порядку проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утв. приказом Министерства здравоохранения. 

Из письма Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанном учреждении имеется наблюдательное дело в отношении ООО «________________», в котором содержатся Устав, перечни (списки) производств, работ, профессий и должностей работникам, которых установлено льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, карта аттестации рабочего места по условиям труда № 7 в отношении профессии проходчик (подземный), установлена степень вредности профессии, журналы ежедневного учета лиц, спустившихся в выработку и вышедших на поверхность за период 2013-2015 годы, с указанием даты спуска, время спуска и подъема. В наблюдательном деле сведения из журнала представлены выборочно. В журналах за 2014-2015 года указан ФИО1 Также представлены договоры субподряда, акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат, книги нарядов, инструкция по охране труда для проходчика № 1.2., журнал № 1 по регистрации вводного инструктажа по охране труда. 

Из копий журналов учета спустившихся в выработку и вышедших на поверхность ООО «________________» за 2014-2015 годы следует, что они велись ежедневно с указанием фамилии, имени, отчества работника, даты спуска, времени спуска, даты и времени подъема. В указанных журналах значится ФИО1 

Из справки формы 2-НДФЛ на ФИО1 за 2015 год следует, что ему начислялась заработная плата от работодателя ООО «________________», производились удержания налогов.

Из расчетных листков, представленных в материалы дела, следует, что работнику ООО «________________» ФИО1 – проходчику 4 разряда подземного участка № 1 начислялась заработная плата с января по сентябрь 2016 года, а также производилось начисление надбавки за работу в тяжелых и вредных условиях труда. 

В ЕТКС, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 N 61в отношении профессии проходчик 5 разряда указана следующая характеристика работ: Выполнение всего комплекса работ по проходке горизонтальных, наклонных и вертикальных горных выработок, кроме работ, предусмотренных в тарифно-квалификационной характеристике проходчика 6-го разряда. Бурение шпуров и скважин самоходными буровыми установками, кроме дизельных, перфораторами массой до 35 кг (вместе с пневмоподдержкой), электросверлами и пневмосверлами. Выполнение работ по погрузке горной массы и бурению шпуров с применением погрузочных машин производительностью до 60 куб. м в час с навесным буровым оборудованием. На угольных и сланцевых шахтах - бурение шпуров всеми типами перфораторов и самоходных буровых установок. Проходка горных выработок: с применением отбойных молотков, пневмоломов; взрывным и гидравлическим способами; вручную. Разработка взрывной породы (грунта). Скреперование горной массы в рудоспуск или вагонетки. Погрузка горной массы погрузочными, погрузочно-доставочными машинами, кроме машин для погрузки, предусмотренных в тарифно-квалификационной характеристике проходчика 6-го разряда, и вручную в зоне забоя на транспортные средства и перекидка (закладка) породы в выработное пространство. Управление погрузочными, погрузочно-доставочными машинами, перегружателями, гидромониторами, скреперными лебедками, установками по нагнетанию в пласт воды и специальных растворов, проходческими комплексами с немеханизированным щитом и другими применяемыми в работе машинами и механизмами и их обслуживание. Участие в управлении проходческими комбайнами. Возведение всех видов крепи в горизонтальных и наклонных выработках, кроме крепи, предусмотренной в тарифно-квалификационной характеристике проходчика 6-го разряда. Возведение сборной тюбинговой, блочной и бетонной крепи в выработках криволинейного очертания площадью сечения до 20 кв. м. Установка и разборка опалубки, установка арматуры. Орошение горной массы после взрывных работ. Разборка и ремонт временной крепи. Укладка и снятие постоянных и временных рельсовых путей. Сборка, разборка, переноска, передвижка, наращивание и укорачивание конвейеров, рештаков, разминовок, ставов труб. Устройство ходовых отделений в стволах и полков на расстрелах при проходке вертикальных выработок и стволов. Перемещение и закрепление полков, люлек, натяжных рам. Укладка труб разного диаметра в тоннелях, подвеска их в стволах с бетонированием и заделкой стыков. Устройство железобетонных шлюзовых камер в кессонах. Монтаж и демонтаж проходческих комплексов. Обслуживание и участие в монтаже, демонтаже и планово-предупредительном ремонте забойного оборудования. Погрузка, разгрузка, доставка материалов и оборудования, откатка груженых и подкатка порожних вагонеток в зоне забоя с помощью электровозов, лебедок или вручную. Ремонт крепи проводимой выработки, зачистка выработки от просыпанной горной породы. Проходка горных выработок по завалу. Проходка и крепление шурфов. Осланцевание горных выработок вблизи забоя. Укрепление горных пород в зоне забоя полимерными материалами.

Примечание. В тех случаях, когда не освоен весь комплекс проходческих работ, предусмотренных в тарифно-квалификационной характеристике проходчика, тарификация проходчиков производится на один разряд ниже.

Перечень указанных выше работ был описан и ФИО1 в качестве его должностных обязанностей в период работы ООО «________________».

Доказательств того, что ФИО1 указанные работы не выполнял, либо выполнял не втечение полного рабочего дня в материалах дела не имеется. 

Из письма ________________ № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанная организация является учредителем ООО «________________», директор которой в связи с банкротством предприятия в установленной порядке не передал в течение 3-ех дней с даты утверждения конкурсного управляющего бухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы, материальные ценности, за что определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к субсидиарной ответственности.

Из письма конкурсного управляющего № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что руководителем ООО «________________» документация в отношении работников в полном объеме передана не была, за что тот был привлечен к субсидиарной ответственности.

Судом установлено, что дата регистрации ФИО1, в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего, в силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» особые условия труда истца в спорные периоды должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, которые отражаются Пенсионным фондом Российской Федерации в лицевом счете застрахованного лица.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что согласно Списку № 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по взрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, все рабочие, занятые на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков, а также проходчики, занятые на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений включены в указанный список (код 1010300а-17491, общий код группы «рабочие» - 1010300а, код работ – 10103000, код работ - 1010100а - все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах) имеют право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях.

Материалами дела подтверждено, что спорный период работы в ООО «________________» в должности проходчика отнесен работодателем на основании результатов аттестации рабочего места к работе, предусмотренной подразделом 2 раздела I Списка № 1, позиция 1010300а-17491, о чем в пенсионный орган представлены соответствующие карты аттестации рабочих мест по условиям труда, а также перечень льготных профессий, содержащий профессию проходчик, соответствующие сведения отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1

Суд при этом учитывает, что результаты проведенной аттестации рабочего места, содержащие сведения о выполнении проходчиком работ на подземном участке шахты № № участка № 1 по коду профессии 10103000а-17491, в установленном законом порядке не оспаривались, недействительными не признаны, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Сведения о характере выполняемых обществом и, соответственно, ФИО1 работ в спорные периоды подтверждаются вышеперечисленными документами, объективность информации, содержащейся в которых, ответчиком не оспорена.

Таким образом, анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, достоверно установлено, что характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на соответствующих видах работ, ФИО1 действительно работал в ООО «________________», в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением времени отвлечений от работы) в должности проходчика 4 разряда подземного участка на строительстве линии Московского метрополитена с занятостью постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) полную рабочую неделю на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок, что соответствует работе, поименованной в Списке № 1, раздел 1 «Горные работы», подраздел 2 код позиции 1010300А-17491, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Суд учитывает, что отсутствие специальных кодов особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением времени отвлечений от работы) не должны повлечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечении, поскольку указанные обстоятельства возникли не по вине работника, а ввиду непредставления работодателем соответствующих данных; особый характер работы истца в указанный период подтвержден исследованными судом доказательствами и ответчиком не опровергнут.

Принимая во внимание изложенное, довод представителя ответчика о том, что непредставление работодателем сведений о занятости в особых условиях, является основанием для исключения периодов работы из специального стажа, признается судом неправомерным, нарушающим законное право лица на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При этом, суд учитывает то обстоятельство, что пенсионным органом при принятии решения по заявлению ФИО1 по назначению страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в специальных стаж добровольно включен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «________________». Код особых условий труда в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 указан как 1010300а-17491. Тогда как в трудовой книжке истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан неразрывно.

Суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению кода льготы является виной работодателя, а не виной работника, и не может являться основанием к отказу в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение пенсии по старости (в том числе досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации полных и достоверных сведений о работнике.

Истец не может быть ограничен в праве на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель (страхователь) не представил сведения о его работе в спорный период с указанием кода льготной работы.

То обстоятельство, что уплата дополнительного тарифа страховых взносов не произведена работодателем за спорный период, не является основанием для исключения спорного периода из специального стажа истца.

Так, согласно пункту 3 статьи 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяемому в части не противоречащей указанному Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 п. 1 ст. 27 и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные пп. 1 - 18 п. 1 ст. 27, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Положения данной нормы не препятствуют включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на указанных работах (в том числе на рабочих местах, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда" (п. 4 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда").

Между тем, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел свое бесспорное подтверждение факт работы ФИО1 в спорный период (за исключением времени отвлечений от работы) в ООО «________________» в должности, дающей право на досрочное установление страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с полной занятостью в течение рабочего дня, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), факт неуплаты дополнительного тарифа страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставил в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности. Равным образом не являются основанием для отказа во включении такого периода работы в страховой стаж работника недобросовестные действия работодателя по не предоставлению индивидуальных сведений о специальном стаже.

В настоящее время ООО «________________», в котором истец осуществлял трудовую деятельность в спорный период, находится в стадии банкротства и устранение допущенного работодателями ненадлежащего выполнения требований по предоставлению кода льготной работы и уплате дополнительных страховых взносов утрачено. Свидетельствуют об этом и соответствующие запросы суда, а также ответы конкурсного управляющего.

Одновременно судом установлено, следует из выписки из ИЛС, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (АДМИНИСТР); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (НЕОПЛ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (НЕОПЛ), являлись днями неоплачиваемыми, по причине: АДМИНИСТР - отпуск без сохранения содержания, НЕОПЛ - отпуск без сохранения заработной платы (Постановление Правления ПФ РФ от 16.01.2014 N 2п "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения" (действовало в период сдачи индивидуальных сведений за истца), Постановление Правления ПФ РФ от 04.06.2015 N 194п "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16 января 2014 года N 2п"); доказательств выхода на работу в указанные дни истцом суду не представлено, а равно и начислений заработной платы с отчислением страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, напротив, из выписки из ИЛС следует обратное.

С учетом установленных судом обстоятельств, а также принимая во внимание вышеуказанные периоды, в течение которых истец трудовую деятельность не осуществлял, а доказательств об обратном в материалах дела, и таковых истцом не представлено, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит включению не весь спорный период, указанный истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а лишь периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности проходчика 4 разряда в ООО «________________», т.е. в соответствующей части иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Разрешая заявленные требования в оставшейся части, суд исходит из следующего.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Судом установлено, что на момент обращения в УПФР в г. Губахе за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, достиг возраста 51 год.

Однако, в любом случае, с учетом включенных ответчиком в бесспорном порядке периодов и вышеназванных периодов, включенным судом, специальный стаж истца является не достаточным (7 лет 09 месяцев 02 дня), для назначения ему досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения за таковой – 25.03.2021 года по достижению возраста 51 год, поскольку при таких условиях с понижением пенсионного возраста ему необходимо было выработать специальный стаж не менее 9 лет, то есть право на пенсионное обеспечение на дату обращения с заявлением о назначении пенсии у ФИО1 в любом случае не возникло.

В тоже время, истцом заявлено требование об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по достижению 52 лет. При таком условии требуемая продолжительность специального стажа должна составлять не менее 8 лет. 

Пунктом 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии…, утвержденных Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н установлено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

По смыслу указанных выше правовых норм, осуществление права на пенсию для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган за месяц до даты возникновения права на пенсию по старости, с соответствующим заявлением.

Таким образом, граждане, имеющие право на получение страховой пенсии по старости, в т.ч. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" могут обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении пенсии по старости и до достижения необходимого пенсионного возраста, но во всех случаях не ранее, чем за месяц до соответствующего срока.

Вместе с тем, такой срок не наступил ни на момент обращения в суд, ни на момент рассмотрения дела, при том, что, как указано выше, законом предусмотрен обязательный заявительный порядок назначения пенсии и действующим пенсионным законодательством не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии на будущее время; оценка пенсионных прав истца проводилась пенсионных органом исключительно на дату обращения - 25.03.2021 года, а не позднее; ответчик не отказывал истцу в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и не может этого сделать на текущую дату, следовательно, судебная защита в этой части преждевременна, а потому в требованиях о назначении досрочной страховой пенсии суд отказывает истцу. 

С учетом всего изложенного, требования истца подлежат удовлетворению частично.

При этом, суд считает необходимым отметить, что настоящее решение суда и тот факт, что истец продолжает после обращения за назначением пенсии работать в профессии по Списку № 1, в совокупности с соблюдением иных необходимых условий, будут являться основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости по достижении истцом 52 лет, с соблюдением обязательного заявительного порядка.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 , дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности проходчика 4 разряда в ООО «________________».

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Губахинский городской суд Пермского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 июня 2021 года.

Председательствующий: И.А. Мухтарова