Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе 

председательствующего судьи Прибытковой Н.А., 

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД №) по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании незаконным возражение ответчика на исковое заявление, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании незаконным возражение ответчика на исковое заявление, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих исковых требований указал, что в его общий и специальный страховой стаж не включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего исключенный период составляет 12 лет 7 месяцев и 6 дней.

Исходя из позиции ответчика, эти периоды были исключены в связи с тем, что в Государственный архив Иркутской области организациями, в которых он работал, не были переданы на хранение документы по личному составу.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Так, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке: п.п 1-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плотник бетонщик 2р ПМКЗ; п.п 3-4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер строительного участка ПМКЗ; п.п 5-6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер строительного участка ИССК Объединения «Иркутскагропромстрой»; п.п 7-8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер строительного участка ООО ИССК; п.п 8-9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальник строительного участка ООО ИССК; п.п 10-11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главный инженер ООО «Сельстрой»; п.п 12-15 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальник государственного учреждения «Управление капитального строительства администрации 

<

адрес>»; п.п 16-17 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора ООО «Сельстрой»; п.п 17-18 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Сельстрой»; п.п 19 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время заместитель генерального директора по строительству и инфраструктуре АО «Международный Аэропорт Иркутск», а также сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, полученного им с сайта государственных услуг Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, подтверждают его право на пенсию по старости.

Также факт его трудовой деятельности в спорный период, помимо трудовой книжки, подтверждается выданной ранее справкой ОАО «Иркутскагропромстрой» от ДД.ММ.ГГГГ N9 01-01-122, которая полностью подтверждает записи о трудовой деятельности в его трудовой книжке за спорный период.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 г.

На период его работы в качестве мастера строительных и монтажных работ, действовал Список профессий № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, раздел XXXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожных - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций». В соответствии со списком профессий № 2 - правом на досрочное назначение пенсии пользуются мастера, что и соответствует записи в его трудовой книжке. Как следует из записей в трудовой книжке, свою трудовую деятельность в должности мастера строительных и монтажных работ он осуществлял до 07.03.2002 г., сначала в Передвижной механизированной колонне (ПМК-3), затем в Иркутском сельском строительном комбинате (ИССК). Доказательствами факта работы в должности мастера является запись об этом в трудовой книжке, доказательств обратного у ответчика не имеется.

Утверждения о том, что им не подтверждена занятость на строительстве зданий и сооружений неправомерны, т.к. ПМК-3, так и ИССК, осуществляли деятельность по производству строительно-монтажных работ, подтверждением служат копии документов: приказ от ДД.ММ.ГГГГ объединения «Иркутскагропромстрой», распоряжение главы администрации 

<

адрес> №, распоряжение главы администрации 

<

адрес> №, протоколы соглашения на проведение взаимного бюджетного расчета от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, акт приемки в эксплуатацию школы в 

<

адрес>, приказ о командировке на строительный объект 2шт.

В течение всего трудового периода он проводил работы на объектах строительства. Его предприятие участвовало в строительстве таких объектов в которых он принимал непосредственное участие: 200 - квартирный жилой дом по 

<

адрес>, реконструкция завода ЖБИ ИССК, строительство группы жилых домов в 

<

адрес>, школа на 180 уч-ся в 

<

адрес>, школа на 320 уч-ся в 

<

адрес> и ПНДИ в 

<

адрес>, школы в 

<

адрес> на 320 уч-ся и 

<

адрес> на 180 уч-ся, 

<

адрес>.

С учетом уточненных исковых требований ФИО3 просит суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с момента подачи заявления; обязать ОСФР по 

<

адрес> назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, признать возражение на исковое заявление ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным, возложить на ОСФР по 

<

адрес> обязанность зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в Передвижной механизированной колонне N9 3 (ПМК-3); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в Иркутском сельском строительном комбинате (ИССК). 

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнений, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ОСФР по 

<

адрес> – ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО3 не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, обратился в ГУ – Отделение ПФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ – Отделение ПФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ в связи с обращением за назначением страховой пенсии по старости ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение об отказе ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с поступлением архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж ФИО3 на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в ПМК- 1 Объединения «Иркутскагропромстрой».

Таким образом, стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, составил 09 месяцев 26 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

Страховой стаж ФИО3 составил 32 года 3 месяца 13 дней.

Не согласившись с данным решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которых в соответствии с пунктом 4 при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Закона о страховых пенсиях. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Согласно ст. 36 Закона о страховых пенсиях с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону. 

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

Частью 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение». 

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: 

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года; 

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (п. «б» раздела XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций). 

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ» (код позиции 2290000б-23419). 

Из анализа приведенных Списков следует, что для включения периода работы в подсчет специального стажа необходимо, чтобы одновременно были выполнены два условия: выполнение работы в должности, предусмотренной Списком, и выполнение работы в той отрасли производства, которая предусмотрена Списком. Законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 указанного Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периодов работы, учитываемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Соответственно для подтверждения занятости истца в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда только записи в трудовой книжке недостаточно.

Согласно пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух и более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

В абз. 5 п. 15 указанного постановления разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствам, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжной, нарядами и т.п.). 

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. 

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и пунктом 6 раздела 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. 

В наименовании раздела ХХIХ Списка N 2 содержится перечень строительных объектов, на которые он распространяется, в связи с чем, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется мастерам и прорабам, занятым на новом строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, жилых и культурно-бытовых, транспорта и связи зданий и сооружений, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. 

Таким образом, для признания права на досрочную пенсию истцу требовалось подтвердить свою занятость в спорный период на работах, предусмотренных в разделе XXIX Строительство зданий и сооружений, на новом строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, жилых и культурно-бытовых, транспорта и связи зданий и сооружений, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. 

Согласно выписке из ИЛС ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

На индивидуальном лицевом счете истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-3 Объединения «Иркутскагропромстрой» в должности мастера строительного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Иркутском сельском строительном комбинате Объединения «Иркутскагропромстрой» в должности мастера строительного участка, проставлены без указания кода льгот особых условий труда.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-VIII № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером строительного участка в ПМК-3 Объединения «Иркутскагропромстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИССК мастером строительного участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ИССК мастером строительного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником строительного участка.

Содержащиеся в трудовой книжке истца записи выполнены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, действовавшей в спорный период, оснований для критического отношения к данному доказательству по делу не имеется.

Согласно справке ОАО «Иркутскагропромстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к принят с ДД.ММ.ГГГГ на должность плотника-бетонщика 2 разряда в передвижную механизированную колонну № Иркутского объединения «Облмежколхозстрой» (ПМК-3 «ОМКС»). Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ по ПМК-3 «ОМКС» ФИО3 уволен в связи с учебой в ВУЗ с ДД.ММ.ГГГГ. 

В 1986 году постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом» Иркутское объединение Облмежколхозстрой переименовано в Объединение «Иркутскагропромстрой».

Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ по ПМК-3 Объединения «Иркутскагропромстрой» ФИО3 принят на работу мастером строительного участка с ДД.ММ.ГГГГ. ПМК-3 Объединения «Иркутскагропромстрой» - строительная организация, выполнявшая строительно-монтажные работы в 

<

адрес> и 

<

адрес>, где ФИО3 действительно работал мастером строительного участка полный рабочий день в особых условиях труда с передвижным характером работ, отвлечений от основной работы не имел. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ по ПМК-3 Объединения «Иркутскагропромстрой» ФИО3 уволен переводом в Иркутский сельский строительный комбинат (ИССК Объединения «Иркутскагропромстрой») с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ по ИССК Объединения «Иркутскагропромстрой» ФИО3 принят в порядке перевода мастером строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ. ИССК Объединения «Иркутскагропромстрой» - строительная организация, выполнявшая строительно-монтажные работы в 

<

адрес> и 

<

адрес>, где ФИО3 действительно работал мастером строительных и монтажных работ полный рабочий день в особых условиях труда с передвижным характером работ, отвлечений от основной работы не имел.

Распоряжением комитета по управлению государственным имуществом и развитию рыночных структур области №/АК от ДД.ММ.ГГГГ Объединение «Иркутскагропромстрой» преобразовано в ОАО «Иркутскагропромстрой».

Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ по ИССК ОАО «Иркутскагропромстрой» ФИО3 уволен в порядке перевода в ООО «Иркутский сельский строительный комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ

Сведения, содержащиеся в справке ОАО «Иркутскагропромстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №, полностью соответствуют сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, в том числе в части наименования предприятия, занимаемой работником должности. Записи, содержащиеся в указанной справке, не содержат никаких исправлений, заверены оттиском печати предприятия, в котором работал истец, указаны документы, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется. 

Подлинность представленной справки, уточняющей особый характер работы истца, у суда сомнений не вызывает, иные доказательства, опровергающие факт работы истца в указанные периоды, ответчиком не представлены.

Кроме того, в материалах выплатного дела имеется копия приказа Объединения «Иркутскагропромстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № о ликвидации с ДД.ММ.ГГГГ ПМК-3. На базе строительного потока ИССК и ПМК-3 создать новую организацию (Товарищество с ограниченной ответственностью), являющуюся правопреемником ПМК-3 и строительного потока ИССК; архивные ответы об отсутствии документов по личному составу по ПМК № объединения «Иркутскагропромстрой», ООО «Иркутский сельский строительный комбинат».

Согласно архивной справке ЦДЛС ГАИО № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Передвижной механизированной колонны № (ПМК-1) Объединения «Иркутскагропромстрой» имеются сведения о трудовом стаже ФИО3: ДД.ММ.ГГГГ – принят мастером с должностным окла

<

адрес> руб., направлен на объект Склад УПТК; ДД.ММ.ГГГГ - уволен мастер (в связи с ликвидацией предприятия). Подтвердить увольнение в 1991 году ФИО3 не представляется возможным, документы по личному составу ПМК-1 и ПМК-3 Объединения «Иркусткагропромстрой» сданы в ЦДЛС ГАИО по 1989 год включительно.

Давая оценку всем имеющимся в деле письменным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что работодателем подтвержден льготный характер работы истца с полной занятостью в тяжелых условиях в спорные периоды работы по Списку N 2 от 26 января 1991 г.

Таким образом, суд, установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами материального права, с учетом того, что в соответствии с ранее действовавшим законодательством граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно, а работа предприятий носила стабильный характер, тем более работа строительных предприятий, приходит к выводу о включении в специальный стаж истца спорных периодов.

Суд также не принимает во внимание и тот факт, что за спорные периоды работодателем представлены индивидуальные сведения, подтверждающие работу только с обычными условиями труда, поскольку согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионного страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. 

Отсутствие кода льготной работы в лицевом счете в спорные периоды истца до его регистрации как застрахованного лица в системе ОПС не может являться основанием для их исключения из специального стажа. 

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-3 Объединения «Иркутскагропромстрой» в должности мастера строительного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Иркутском сельском строительном комбинате Объединения «Иркутскагропромстрой» в должности мастера строительного участка подлежат включению в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ИССК в должности мастера строительного участка.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В данном случае доказательства права на досрочное назначение пенсии и работу в соответствующих условиях, представляет истец.

Между тем письменных доказательств, подтверждающих, что ФИО3 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ИССК осуществлял трудовую деятельность в тяжелых условиях труда, как это предусмотрено Списком N 2, представлено не было.

Истец просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ОСФР по Иркутской области назначить ему такую страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Данные требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Однако с учетом включенных в специальный страховой стаж спорных периодов работы право на пенсию у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ - не имеется, поскольку продолжительность специального страхового стажа составит 11 лет 4 месяца 18 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Судом установлено и подтверждено сторонами, что после ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в установленном порядке не обращался.

Не подлежат удовлетворению и требования истца о признании незаконными письменных возражений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в данных возражениях приведены доводы и изложена позиция ответчика по требованиям истца на основании материалов отказного выплатного дела, которые судом были оценены в совокупности с другими доказательствами в порядке ст. 67 ГПК РФ при постановке решения по делу. В данном случае оснований для признания возражений ответчика незаконными у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-3 Объединения «Иркутскагропромстрой» в должности мастера строительного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Иркутском сельском строительном комбинате Объединения «Иркутскагропромстрой» в должности мастера строительного участка.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ период работы м ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным возражение ответчика на исковое заявление, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова 

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.