Дело №2-78/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Яновой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСН «Вершина», третье лицо - ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» о нечинении препятствий в подключении к газопроводу низкого давления, выдаче согласия на такое подключение,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском к ТСН «Вершина», ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» об обязании не чинить препятствий в газификации принадлежащих ФИО1 квартир, выдаче технических условий на присоединение к системе газопровода низкого давления, указав следующее.

Истец является собственником квартир №11 и №35, расположенных по адресу: ....

В 2017г. ТСН «Вершина» была произведена газификация указанного дома, были выданы технические условия подключения к газопроводу низкого давления на 40 квартир, но были газифицированы только 24 квартиры. При первичном пуске газа в принадлежащих ей квартирах газовые трубы были заварены, снят котел отопления и счетчик газа.

В июле 2019г. истец обратилась в ТСН «Вершина», как к основному абоненту, о выдаче согласия на подключение к газопроводу низкого давления, но получила отказ с требованием выплатить по 25000 рублей с каждой квартиры в счет расходов, затраченных на газификацию дома, а при повторном обращении ею был получен ответ, что вопрос о распределении затрат, понесенных при строительстве сетей газопровода в настоящее время не стоит, так как сети газопровода проведены и сданы в эксплуатацию. 

Ее обращение в ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» о выдаче технических условий на присоединение к газопроводу низкого давления оставлено без удовлетворения со ссылкой на необходимость получения согласия от ТСН «Вершина» на такое присоединение.

В процессе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила исключить из числа ответчиков ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» с переводом общества в третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (л.д. 134), в окончательной форме ее требования выражены в заявлении от 12.01.2020г. (л.д. 139): обязать ТСН «Вершина» не чинить препятствий в подключении к действующему газопроводу низкого давления принадлежащих ФИО1 на праве собственности квартир № ... и № ..., расположенных по адресу: .... Выдать согласие на подключение квартир № ... и № ..., расположенных по адресу: ... к газопроводу низкого давления. 

В судебном заседании истец на уточненных требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме и пояснила, что в принадлежащие ей квартиры газовые трубы выведены. Из всего дома к газопроводу низкого давления не подключены три квартиры, две из которых принадлежат ей. Не возражала выплатить товариществу денежные средства за подключение к газопроводу в случае, если ей будет выставлен соответствующий счет. 

Представители ответчика ФИО2 – председатель ТСН «Вершина» и ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленный иск не признали. В пояснениях, изложенных на имя суда, указано, что требования ФИО1 являются неопределенными, так как истец не указывает предполагаемую точку подключения квартир №№ ..., и 35 по ... в ..., что не дает возможность определить, кому именно принадлежит газопровод и является ли ТСН «Вершина» надлежащим ответчиком по иску. Квартиры №№ ... и 35, принадлежащие истцу, входят во вторую очередь, подлежащих газификации квартир, собственники которых отказались участвовать в долевом строительстве сетей газоснабжения. На общем собрании собственников помещений товарищества «Вершина» 25.09.2017г. для собственников квартир, подлежащих газификации во вторую очередь, был определен взнос за подключение к сетям газоснабжения в размере 30000 рублей за одну квартиру, которые истцом не были оплачены.

По мнению представителей ответчика требования истца свидетельствуют о злоупотреблении со стороны ФИО1 своим правом, выразившемся в нежелании нести расходы по строительству сетей газоснабжения.

Третье лицо – ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», извещенное о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, своего представителя в суд не направило. 

В отношении неявившегося представителя третьего лица суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

В письменных возражениях на иск представитель ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» - по доверенности ФИО4 указал. Согласно исполнительно-технической документации по заявлению ТСН «Вершина» товариществу были выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) двух многоквартирных жилых домов в ... и ....

В отношении дома по ... газификация должна была производиться в две очереди, ко второй очереди отнесены и квартиры, принадлежащие истцу. После выполнения строительно-монтажных работ первой очереди, ТСН «Вершина» осуществляла приемку в эксплуатацию законченного строительством объекта системы газоснабжения.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, ФИО1 является собственником квартир №№ ... и 35, расположенных в доме по ... в ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 05.08.2015г. и 29.07.2015г., соответственно (л.д. 18, 19), кадастровыми паспортами квартир (л.д. 14, 15). Указанные квартиры были построены на основании договора № ... о совместной деятельности по строительству индивидуального жилого дома от 27.12.2011г. (л.д. 39-41), договора № ... о совместной деятельности по строительству среднеэтажного многоквартирного жилого дома от 04.03.2014г., заключенных между ФИО1 и ФИО5; договором простого товарищества от 28.08.2013г. (л.д. 42-59).

Согласно протокола № ... собрания членов ТСН «Вершина» от 29.12.2016г. в состав ТСН «Вершина» принят многоквартирный дом, расположенный в ... (л.д. 112).

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 13.02.2006 г. N 83 утвердило Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что в целях подтверждения наличия резервов пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса, и (или) резерва мощности по производству соответствующего ресурса организация, получившая запрос о выдаче технических условий, согласовывает технические условия с организациями, владеющими технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения и (или) объектами по производству данного ресурса. Соответствующие организации в течение 5 рабочих дней с даты обращения, должны согласовать данную информацию либо представить письменный мотивированный отказ.

Из материалов дела усматривается, 31.05.2017г. ТСН «Вершина» выданы технические условия № ... на подключение (технологическое присоединение) объекта строительства к системе газопотребления 2-х многоквартирных жилых домов со встроенными помещениями домов по ... в ....

При этом, подключение дома по ... предполагалось провести в 2 этапа (л.д. 71-72).

Согласно рабочей документации, разработанной ООО «Проектно-сметное бюро» к первой очереди на газификацию были отнесены квартиры №№ ..., 5-7, 9, 10, 12-15, 17-19, 23, 26, 27, 30, 34, 31, 33, 34, 36, 38-40 (26 квартир), ко второй очереди – квартиры №№ ..., 8, 11, 16, 20-22, 24, 25, 28, 29, 32, 35, 37 (14 квартир) (л.д. 74-90)

27.12.2017г. составлен акт приемки законченного строительством объекта системы газораспределения жилых домов по ... и ..., из которого следует, что к приемке был предоставлен подземный газопровод низкого давления, надземный газопровод низкого давления, внутридомовой газопровод низкого давления, а также, в том числе, в ... газовое оборудование в квартирах, отнесенных к первой очереди газификации (л.д. 73).

Исходя из указанного акта ТСН «Вершина» является основным абонентом сетей газопотребления, которое не оказывает услуг транспортировки газа. 

30 декабря 2013 года Постановлением Правительства РФ N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими некоторых актов Правительства Российской Федерации, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (п. 1 Правил).

Пунктом 2 данных Правил определено, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Согласно п. 34 Правил в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Из материалов дела усматривается 19.07.2019г. ФИО1 обратилась к председателю ТСН «Вершина» с заявлением о выдаче согласия, как основного абонента сетей газопотребления, на подключение принадлежащих ей квартир к сетям газораспределения и предоставлении расчета затрат, понесенных товариществом при сооружении газопровода, и определении ее доли в качестве компенсации затрат (л.д. 8). 

На указанный запрос представителем товарищества 02.08.2019г. истцу был дан ответ за № ... о возможности ознакомления с протоколом общего собрания собственников помещений от 25.09.2017г., на котором решался вопрос об определении размера расходов по газификации МКД (л.д. 10).

На повторный запрос о выдаче согласия на подключение (технологическое присоединение) квартир №№ ..., и 35 по ... к сетям газораспределения (л.д. 5), истцом был получен ответ от 20.08.2019г. за № ...г. о том, что решение вопроса о подключении к сетям газоснабжения, которые принадлежат ТСН «Вершина», находятся исключительно в ведении общего собрания членов товарищества, а вопрос о распределении затрат, в настоящее время не стоит, так как сети газоснабжения проведены и сданы в эксплуатацию (л.д. 6).

04.09.2019г. ФИО1 был получен ответ от ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» о том, что для решения вопроса о газификации принадлежащих ей квартир ей необходимо получить согласие ТСН «Вершина», которое являлось заказчиком внутридомового газопровода по ул.Венеры, 11/6 в пос.Верхнетемерницком (л.д. 4).

Таким образом, у истца имеется возможность газифицировать принадлежащие ей квартиры путем подключения к действующей сети внутридомового газопровода. 

Ссылка товарищества, изложенная в письменном ответе ФИО1 от 20.08.2019г. о том, что решение вопроса о подключении к сетям газоснабжения относится в исключительной компетенции общего собрания товарищества, не может быть признана обоснованной.

В статье 8.2 Устава ТСН «Вершина» перечислены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (л.д. 114-124). Полномочия по решению вопроса о присоединении собственников помещений, расположенных в доме по ..., общему собранию не предоставлены.

Не соглашается суд с позицией ответной стороны о необходимости отказа в иске ФИО1 в связи с неоплатой последней расходов по газификации дома №11,6 по ул.Венеры в пос.Верхнетемерницком.

25.09.2017г. на внеочередном собрании собственников помещений товарищества «Вершина» было принято решение о проведении неотложных работ капитального характера по газификации МКД за счет средств собственников помещений, и определена предварительная стоимость работ по газификации в размере 30000 рублей с помещения (квартиры) (л.д. 109-111).

15.12.2017г ФИО1 обратилась в ТСН «Вершина» с заявлением о выходе из членов товарищества собственников недвижимости (л.д. 152), 25.01.2018г. на заседании правления ТСН «Вершина» заявление ФИО1 было удовлетворено (л.д. 151). Однако, поскольку истец во время принятия решения общим собранием 25.092.107г. являлась членом ТСН, его решение для ФИО1 являются обязательными.

Кроме того, истец не возражает выплатить денежные средства, необходимые для покрытия расходов по газификации дома, что ею подтверждено и в письменном заявлении на имя председателя товарищества от 19.07.2019г., и в показаниях, данных в судебном заседании. 

В случае, если необходимые денежные средства не будут добровольно выплачены истцом, ТСН «Вершина» вправе поставить вопрос о их взыскании в судебном порядке. 

Не соглашается суд с позицией ответной стороны в той части, что истцом не указаны характеристики газопроводов и точек подключения, а потому в случае удовлетворения иска, решение суда невозможно будет исполнять.

В уточненных исковых требованиях ФИО1 просила ответчика дать согласие на подключение к газопроводу низкого давления в доме по .... Точки подключения указываются в технических условиях, разрабатываемых ресурсоснабжающей организацией, которой в данном случае является ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», и которое без дачи согласия ТСН «Вершина» на подключение квартир, принадлежащих истцу, не может приступить к разработке технических условий. 

Вместе с тем, из анализа акта приемки законченного строительством объекта системы газораспределения от 27.12.2017г. следует, что к домам по ... и ... подведены подземный газопровод низкого давления, подземный газопровод низкого давления, внутридомовой газопровод низкого давления. Исходя из того, что газопроводы были приняты в эксплуатацию, в квартирах было установлено газовое оборудование: газовые котлы различной мощности, выборочно – счетчики газа.

Согласно технических условий от 31.05.2017г. 2 этап газификации дома по ... предусматривает установку 14 газовых котлов в квартиры различной мощности, из чего следует вывод, что точка такой установки и присоединения и будет указана в технических условиях.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании подтвердил, что в квартирах ФИО1 имеются газовые трубы, к котором может быть подключено внутриквартирное газовое оборудование.

Оценив собранные доказательства, учитывая, что ответной стороной, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что подключение квартир №№11 и 35 к газопроводу низкого давления нарушит права товарищества (например, отрицательно повлияет на объем и качество предоставляемых абонентам данного газопровода услуг по газоснабжению), и имеется возможность газификации квартир по иному варианту, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 

Требования истца о нечинении препятствий в газификации квартир подлежат удовлетворению, поскольку возложение такой обязанности на ответчика не нарушает его прав, как основного абонента сетей газораспределения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать ТСН «Вершина» не чинить препятствий в подключении к действующему газопроводу низкого давления принадлежащих ФИО1 на праве собственности квартир № ... и № ..., расположенных по адресу: .... Выдать согласие на подключение квартир № ... и № ..., расположенных по адресу: ... к газопроводу низкого давления. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 18 февраля 2020 года.

Судья