УИД: 88RS0003-01-2020-000001-32

Дело №2а-11/2020

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2020 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,

при секретаре судебного заседания Мациюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ванавара, Эвенкийского района, Красноярского края административное дело № 2а-11/2020 по административному исковому заявлению прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации села Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края о признании бездействия и возложении обязанности, 

установил:

15.01.2020 г. прокурор Эвенкийского района Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации села Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края о признании бездействия и возложении обязанности, указав в обоснование следующее.

Прокуратурой Эвенкийского района проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству и содержанию кладбища, расположенного в селе Ванавара. 

Так установлено, что проект кладбища с. Ванавара, расположенного на земельном участке с 

<

данные изъяты>, отсутствует, хотя эксплуатации кладбища без разработанного и утвержденного проекта, создает предпосылки к нарушению границ смежных земельных участков и как следствие, захоронение умерших на земельных участках, не предназначенных для данной цели.

05.10.2018 по выявленным прокуратурой района нарушениям в адрес администрации с. Ванавара внесено представление, однако, до настоящего времени нарушения требований законодательства не устранены. Вместе с тем, решение данного вопроса входит в полномочия сельского поселения с. Ванавара на основании норм федерального и регионального законодательства. Места погребения должны соответствовать гигиеническим и санитарным требованиям, нормам, установленным законодателем. Непринятие мер по надлежащему содержанию кладбища в соответствии с утвержденным проектом, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие. Обращение прокурора обусловлено необходимостью восстановления прав неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

В связи с чем, руководствуясь ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 39 КАС РФ, прокурор Эвенкийского района просит суд: признать бездействие Администрации с. Ванавара выразившееся в непринятии мер по получению проекта кладбища расположенного в с. Ванавара на земельном участке с 

<

данные изъяты> - незаконным.

Обязать Администрацию с. Ванавара Эвенкийского муниципального района в срок не позднее 01.01.2021 года подготовить документацию и обратиться в проектную организацию за разработкой проекта кладбища расположенного на территории сельского поселения село Ванавара на земельном участке с 

<

данные изъяты> в течение месяца по истечению срока разработки проектной организацией проекта кладбища, предусмотренного СанПиН 2.1.2882-11, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1.1200-03, получить проект кладбища и направить его на согласование в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю.

Ко дню судебного заседания от прокурора Эвенкийского района Юрина В.В. в суд поступило письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя прокуратуры района, на исковых требованиях прокурор настаивал в полном объеме.

Административный ответчик – Администрация с. Ванавара в лице Главы села Ванавара ФИО1 направили в суд отзыв от 22.01.2020 г. № 62, из которого следует, что Администрация с. Ванавара просит суд в удовлетворении административного иска прокурору района отказать. Свою позицию административный ответчик обосновал следующим. 

В сельском поселении село Ванавара имеется открытое кладбище традиционного захоронения (далее - кладбище). Земельный участок по ул. Красноярская с 

<

данные изъяты> разрешенное использование: кладбище, является собственностью муниципального образования сельское поселение село Ванавара.

Кладбище существует с 2005 года. Заказчиком на строительство кладбища являлся 

<

данные изъяты> Организация Кладбища проводилась на основании Архитектурно-планировочного задания 

<

данные изъяты> Проектировщиком Кладбища, как указано в задании, являлся 

<

данные изъяты>. В настоящее время институт ликвидирован, все изготовленные им проекты переданы в Управление Росреестра. 

Ранее Администрацией села Ванавара был направлен запрос в Росреестр о предоставлении копии проекта на строительство Кладбища. Получен ответ об отсутствии в государственном фонде данных проекта на строительства поселкового кладбища традиционного захоронения в селе Ванавара (№ 49/26946 от 14.11.18). 

Вместе с тем, из указанных выше сведений следует, что проектно-сметная документация на строительство Кладбища имелась, строительство велось в соответствии с этой проектной документацией. Администрацией Эвенкийского муниципального района указанные документы в Администрацию села Ванавара не передавались.

Дополнительно направлен в 

<

данные изъяты> запрос по стоимости работ по изготовлению проекта на кладбище в соответствии с пунктом 2.7 СанПиНа 2.1.2882-11. Получено коммерческое предложение (№ 3735-32/16 от 09.11.18) о стоимости разработки проекта кладбища в селе Ванавара:

- стоимость проектно-изыскательных работ 

<

данные изъяты>;

- ориентировочная стоимость прохождения государственной экспертизы 

<

данные изъяты>

- установленная стоимость экспертизы достоверность сметной стоимости – 

<

данные изъяты>

Общая стоимость работ 

<

данные изъяты> 

В целях исполнения Предписания Прокуратуры Эвенкийского района и устранения нарушения федерального законодательства Администрацией села Ванавара были направлены письма:

исх. № 1315/1 от 26.12.18 Главе Эвенкийского муниципального района ФИО8 о рассмотрении вопроса о выделении дополнительных средств в 2019 году на разработку проекта кладбища традиционного захоронения в селе Ванавара 

<

данные изъяты> До настоящего времени ответ не получен, финансирование на изготовление проекта кладбища в 2019 году не выделялось;

исх. № 1020 от 18.10.19 Главе Эвенкийского муниципального района ФИО9 о рассмотрении вопроса о выделении дополнительных средств в 2020 году на разработку проекта кладбища традиционного захоронения в селе Ванавара на 

<

данные изъяты> До настоящего времени ответ не получен, средства на изготовление проекта кладбища в бюджете на 2020 год не предусмотрены. 

Согласно Решения Ванаварского сельского Совета депутатов № 1168 от 19.12.2019 года «О бюджете сельского поселения с.Ванавара на 2020 год и плановый период 2021- 2022 годов», в бюджете сельского поселения село Ванавара отсутствуют денежные средства в необходимом размере на разработку проекта кладбища.

Бюджет сельского поселения с. Ванавара дотационный (79,7%) большую часть бюджета составляют дотации, субсидии, межбюджетные трансферты.

Также Глава с. Ванавара ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Администрации с. Ванавара.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. 

Поскольку стороны заблаговременно и надлежащим образом были извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается распиской (л.д. 43), сведениями разносной книги суда (информация содержится в справочном листе дела), отчетом о размещении на сайте сведений по делу №2а-11/2020 (сведения о назначении дела к судебному заседанию размещены 19.01.2020), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей сторон, по имеющимся в материалах административного дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Данный вывод суда основан на следующем.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Обращение прокурора с данным административным иском связано с правом неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие. 

Конституция Российской Федерации (далее – Конституция РФ) провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (статья 2).

Согласно статей 18, 55, 45 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются государством. 

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом. 

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с подпунктом 22 части 1 ст. 14 Федерального законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В силу положений ст. 1 Закона Красноярского края от 15.10.2015 N 9-3724 (ред. от 31.10.2019) "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края" за сельскими поселениями Красноярского края закреплены вопросы местного значения по организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В п. 26 ст. 7 Устава сельского поселения «Село Ванавара» (далее – Устав) к вопросам местного значения сельского поселения отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В силу ст. 30 Устава определено, что Администрация сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ) определено, что местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Согласно ч. 1 ст. 17 и ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии со ст. 16 Закона.

Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Согласно Федеральному закону от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из данного Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. 

Данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает в том числе санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения (пункт 1 статьи 2, пункт 3 статьи 1).

В силу ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 года № 84 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", которыми устанавливаются санитарно- эпидемиологические требования к условиям размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации кладбищ и сооружений похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Требования СанПиН 2.1.2882-11 являются обязательными для исполнение всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством, реконструкцией, реставрацией (в том числе воссозданием) и эксплуатацией кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения и имеющими право на занятие данными видами деятельности (п. п. 1.1 - 1.2 СанПиН 2.1.2882-11).

Согласно пункту 2.7 СанПиН 2.1.2882-11 устройство кладбища осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом, в котором необходимо предусмотреть следующее: наличие водоупорного слоя для кладбищ традиционного типа; систему дренажа; обваловку территории; характер и площадь зеленых насаждений; организацию подъездных путей и автостоянок; планировочное решение зоны захоронений для всех типов кладбищ с разделением на участки, различающиеся по типу захоронений, при этом площадь мест захоронения должна быть не более 70% общей площади кладбища; разделение территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища); канализование, водоснабжение, теплоэлектроснабжение, благоустройство территории.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2014 года № 74 введена в действие новая редакция санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Пунктом 1.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предусмотрено, что данные санитарные правила предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Отношения по содержанию кладбищ являются длящимися и эти санитарные требования, установленные в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, распространяются на все действующие кладбища вне зависимости от времени их организации.

Как следует из материалов дела, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: почтовый адрес 

<

адрес> категории земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: кладбище, является собственностью муниципального образования сельское поселение село Ванавара. 

В нарушение требований пункта 2.7 СанПиН 2.1.2882-11 проект устройства кладбища, расположенного земельном участке с 

<

данные изъяты> до настоящего времени не разработан. В материалы административного дела представлено только архитектурно-планировочное задание № 01(03) на разработку рабочего проекта на строительство поселкового кладбища традиционного захоронения в с. Ванавара Тунгусско-Чунского района ЭАО (л.д. 20 -26), а также материалы по отведению земельного участка под строительство кладбища 2003 -2004 г. 

Следовательно, суд, изучив представленные в судебное заседание доказательства, приходит к выводу, что, являясь надлежащим административным ответчиком по настоящему административному делу, Администрация с. Ванавара необходимых мер к разработке проекта кладбища расположенного на земельном участке с 

<

данные изъяты> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2882-11, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200, длительное время не предпринимала.

Доказательств, опровергающих доводы прокурора, административный ответчик суду не представил.

Вместе с тем, непринятие Администрацией с. Ванавара необходимых мер по получению проекта кладбища, расположенного в с. Ванавара на земельном участке с 

<

данные изъяты> влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни и здоровья населения, санитарно-эпидемиологическое благополучие и благоприятную окружающую среду.

Ссылка административного ответчика на отсутствие бюджетного финансирования на разработку проекта кладбища, расположенного в с. Ванавара, из-за высокой дотационности местного бюджета, по мнению суда, является несостоятельной.

Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования такого вопроса местного значения сельского поселения как организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения не освобождает Администрацию с. Ванавара, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления от решения данного вопроса, и, по мнению суда, не должно нарушать права и законные интересы граждан на обеспечение безопасности жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологическое благополучие и благоприятную окружающую среду. Также отсутствие или недостаточность бюджетных средств муниципального образования сельского поселения с. Ванавара не может служить основанием для отказа в удовлетворении административного иска прокурора.

При указанных выше обстоятельствах, суд признает незаконным бездействие Администрации с. Ванавара, выразившееся в непринятии мер по получению проекта кладбища расположенного в с. Ванавара на земельном участке с 

<

данные изъяты> и обязывает административного ответчика подготовить документацию и обратиться в проектную организацию за разработкой проекта кладбища, расположенного на территории сельского поселения село Ванавара на земельном участке с 

<

данные изъяты> в течение месяца по истечению срока разработки проектной организацией проекта кладбища, предусмотренного СанПиН 2.1.2882-11, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1.1200-03, получить проект кладбища и направить его на согласование в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ суд, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Устанавливая срок исполнения решения суда, суд принимает во внимание важность охраняемых общественных отношений, объем обязанностей, исполнение которых решением суда возложено на Администрацию с. Ванавара, существенность дополнительных расходов на бюджет сельского поселения с. Ванавара, в связи с чем, приходит к выводу, что указанный прокурором в административном исковом заявлении срок не позднее 01.01.2021 года является справедливым, обоснованным, разумным и достаточным.

Предоставление более длительного срока исполнения решения, по мнению суда, отдалит исполнение решения, что приведет к необоснованному нарушению прав на своевременное исполнение решения суда, а, следовательно, и к нарушению баланса прав, законных интересов взыскателя, должника, а также неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Между тем, согласно п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Учитывая данное обстоятельство судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего административного дела, взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации села Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края о признании бездействия и возложении обязанности – удовлетворить.

Признать бездействие Администрации села Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края, выразившееся в непринятии мер по получению проекта кладбища расположенного в с. Ванавара на земельном участке с 

<

данные изъяты> - незаконным.

Обязать Администрацию села Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края в срок не позднее 01.01.2021 года подготовить документацию и обратиться в проектную организацию за разработкой проекта кладбища, расположенного на территории сельского поселения село Ванавара на земельном участке с 

<

данные изъяты>; в течение месяца по истечению срока разработки проектной организацией проекта кладбища, предусмотренного СанПиН 2.1.2882-11, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1.1200-03, получить проект кладбища и направить его на согласование в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы (представления) в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме

Председательствующий по административному делу

Судья Е.П. Кирпиченко

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано 05.02.2020 г.