Дело № 2-995/2020

64RS0044-01-2020-000886-72

Решение

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 год г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю., 

при секретаре Алексееве С.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя по заявлению ФИО2,

представителя ООО «Газпроммежрегионгаз» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО Газпром межрегионгаз Саратов о снятии задолженности за потребленный газ, перерасчете за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» об обязании исключить из платежных документов по лицевому счету 

<

№> доначисление платы за поставленный газ и пени в жилой объект по адресу г. Саратов, 

<

адрес> угол 

<

адрес>а, 

<

адрес> по нормативам потребления, обязании произвести перерасчет за поставленный газ за период с 01 сентября 2018 года по 31 января 2019 год в соответствии с показаниями прибора учета, компенсации морального вреда в размере 500 000 руб., взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 33 240 руб., по оплате экспертизы в размере 7000 руб. 

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что является собственником 16/100 долей в праве общей долевой собственности домовладения по адресу г. Саратов, 

<

адрес> угол 

<

адрес>а, 

<

адрес>.

06 февраля 2020 года при плановом осмотре газового счетчика сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» были выявлены повреждения (сорвана пломба), которые являлись следствием схода снега и наледи крыши с дома. Однако сотрудником газовой компании в самом акте обследования были указаны лишь нарушения относительно самого прибора учета, без указания причин их наступления.

В результате данной проверки в его адрес ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» выставил штраф в размере 25 000 руб., со ссылкой на вину потребителя по не сообщению о неисправности прибора учета, и произвело начисление за потребленный газ по нормативу за последние 5 месяцев в нарушении п. 28 Постановления ФИО4 от 21 июля 2008 года №549 (ред.09.09.2017), предусматривающей начисление платы по нормативу со дня уведомления о неисправности прибора. Поскольку неисправность истцом был обнаружена только 06 февраля 2020 года.

Для подтверждения отсутствия своей вины в неисправности счетчика истец обратился в экспертную организацию, оплатив стоимость услуг эксперта в размере 7000 руб. в соответствии с заключением специалиста несанкционированного вмешательства в работу счетчика с целью изменения показаний отчетного устройства не производилось. На крышке отсчетного устройства счетчика газа имеется механическое повреждение в виде скола пластика.

Также для защиты своих прав истец заключил договор 

<

№> от 13 февраля 2020 года и 

<

№> от 13 декабря 2019 года на оказание юридических услуг на сумму 33 240 руб.

ФИО1 считает, что действиями ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» ему как потребителю коммунальных услуг причинен моральный вред, который он оценивает в размере 500 000 руб.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по заявлению ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме, указав о расположении счетчика в недоступном для визуального и постоянного осмотра и возможности выявления неисправностей, и как следствие отсутствие вины ФИО1 в несвоевременном сообщении ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» о наличии неисправности прибора учета и незаконности действий ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по начислению платы за поставленный газ по нормативу потребления и пени.

Представитель ООО «Газпроммежрегионгаз» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указав, что расчет платы за газ по нормативу потребления произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549 (ред.09.09.2017), в связи с чем в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Положениями части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

На основании статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регламентированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.

Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". Согласно положениям статьи 2 приведенного Федерального закона газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие проверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу пунктов 81(1) и 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.

Исходя из положений подпункта "б" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (подпункт "а" пункта 82 Правил предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с абзацем четвертым пункта 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель при проверке состояния прибора учета проверяет, в том числе, наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Как установлено пунктом 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно пункту 81(12) данных Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков проверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета.

Исходя из изложенных выше положений Правил поставки газа, абоненту может быть произведен перерасчет начисленной за потребленный природный газ платы, в том числе, в случае наличия оснований считать прибор учета вышедшим из строя.

В соответствии с пунктом 59 названных Правил поставки газа результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является потребителем услуги газоснабжения по адресу г. Саратов, 

<

адрес> угол 

<

адрес>а, 

<

адрес>, лицевой счет 

<

№>, ему принадлежит 16/100 доли в праве общей долевой собственности домовладения.

ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» как организация поставщик, осуществляет поставку природного газа для удовлетворения коммунально-бытовых нужд ФИО1

ФИО1 является абонентом – потребителем по заключенному в силу положений ст. 539- 540 ГК РФ с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» договору газоснабжения, в соответствии с условиями которого, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (ч.1 ст. 539 Г РФ), а также в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента перового подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

06 июля 2017 года ООО «Техэнергомонтаж» была произведена замена газового счетчика по адресу г. Саратов, 

<

адрес> угол 

<

адрес>а, 

<

адрес> на ВК- G4Т заводской 

<

№>. 

12 июля 2017 года согласно акту инвентаризации 

<

№> контролером ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» произведена опломбировка данного прибора учета газа.

06 февраля 2020 года контролером газового хозяйства ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» проведена инвентаризация газового оборудования по адресу г. Саратов, 

<

адрес> угол 

<

адрес>а, 

<

адрес> ФИО1, в результате которой выявлено, что сорвана сигнальная наклейка с правой стороны на корпусе прибора учета счетного механизма с правой стороны и счетного механизма имеет надпись «вскрыто». Корпус счетного механизма имеет следы механического воздействия. 

Проверка проведена в присутствии ФИО1, по результатам проверки составлен акт 

<

№> от 06 февраля 2019 года, подписанный, в том числе истцом.

Наличие нарушений, установленных в ходе проверки 06 февраля 2020 года, подтверждены также представленным истцом заключением специалиста от 09 декабря 2019 года 

<

№> Саратовского Департамента судебных экспертиз.

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта "б,ж" пункта 21 Правил поставки газа именно на истца как абонента возложены обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния средства измерения - счетчика газа, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Поскольку в ходе проверки 06 февраля 2020 года был установлен факт нарушения сохранности пломбы, то указанное обстоятельство является безусловным основанием для ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу потребления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» исключить из платежных документов по лицевому счету 

<

№> доначисление платы за поставленный газ и пени в жилой объект по адресу г. Саратов, 

<

адрес> угол 

<

адрес>а, 

<

адрес> по нормативам потребления, обязании произвести перерасчет за поставленный газ за период с 01 сентября 2018 года по 31 января 2019 год в соответствии с показаниями прибора учета.

Довод ФИО1 о том, что несанкционированного вмешательства в работу прибора учета не было, отсутствие пломбы не влияет на правильность работы газового счетчика, не имеет значения, поскольку согласно пункту 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков проверки.

Указание ФИО1 о том, что он не имел возможности визуально самостоятельно определить наличие неисправности прибора учета газа до проверки прибора учета контролером газового хозяйства несостоятельно, так как выявленные неисправности обнаружены при визуальном осмотре, не требующем специальных познаний.

Ссылка ФИО1 на то, что пломба сорвана не в результате его виновных действий, а ввиду возможного схода снега и наледи, не свидетельствует о незаконности действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» о расчете платы по нормативу, и не влияет на объем прав и обязанностей истца по содержанию принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения.

Учитывая, что в удовлетворении основного требования ФИО1 об исключении из платежных документов доначисление плат и пени, обязании произвести перерасчет за поставленный газ по нормативу суд отказывает, оснований для удовлетворения производных требований о компенсации морального вреда, взыскании расходов по досудебной экспертизе и расходов по оплате услуг представителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО Газпром межрегионгаз Саратов об обязании исключить из платежных документов по лицевому счету 

<

№> доначисление платы за поставленный газ и пени в жилой объект по адресу г. Саратов, 

<

адрес> угол 

<

адрес>а, 

<

адрес> по нормативам потребления, обязании произвести перерасчет за поставленный газ за период с 01 сентября 2018 года по 31 января 2019 год в соответствии с показаниями прибора учета, компенсации морального вреда, взыскании расходов по оплате услуг представителя, по оплате экспертизы отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2020 года.

Судья: Е.Ю. Галицкая