П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

г. Касимов 07 мая 2018 года 

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Иванова О.С., 

при секретаре Пименовой Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Рязанская 

<

адрес> гражданки РФ, замужней, работающей директором магазина «

<

данные изъяты>»,

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ФИО1, являющаяся должностным лицом – директором магазина «

<

данные изъяты>», в отсутствие разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в нарушение ч.9, ч.10 ст.19 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе» допустила установку и эксплуатацию на задней стене гаражной постройки по адресу: 

<

адрес> рекламной конструкции - рекламного баннера высотой 110 см, длиной 560 см, оранжевого цвета, содержащего художественное изображение в виде стрелки, указывающей на направление к магазину, изображение трех кругов красного, желтого и зеленого цветов, а также надписи: «светофор» и «магазин низких цен». Данное правонарушение обнаружено госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Касимовский» Е. И.В. 26 марта 2018 года. 

11 апреля 2018 года должностным лицом - государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Касимовский» Е. И.В. составлен протокол о привлечении директора магазина «

<

данные изъяты>» ФИО1, как должностного лица, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ. 

В судебное заседание должностное лицо – ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена. 

Исследовав доказательства, приложенные к материалам дела, суд приходит к следующему.

Порядок установки и эксплуатации рекламных конструкций регламентирован Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О рекламе", реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О рекламе", распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек,.. . (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их,.. . осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с ч. 9 ст. 19 Федерального закона "О рекламе", установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно ч.10 ст.19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.

Согласно п.14 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе", рассматривая дела, связанные с привлечением лиц к административной ответственности за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установку рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, суды должны исходить из того, что субъектами ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.37 КоАП РФ, могут являться не только заказчик по договору на установку рекламной конструкции, в интересах которого производится такая установка, но и лицо, непосредственно выполнившее работу по установке рекламной конструкции, так как оно обязано удостовериться в том, что заказчик работ обладает соответствующим разрешением на установку рекламной конструкции.

Из приложенного к административному протоколу материала судом установлено следующее. 

Из имеющегося в материалах административного дела договора аренды №№ недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.2015г. усматривается, что 

<

данные изъяты> является арендатором нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>

Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении 

<

данные изъяты> основным видом деятельности общества является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ.2015г. К.И.Ж,, сменившая ДД.ММ.ГГГГ2016г. фамилию на ФИО1, что подтверждается соответствующей отметкой в паспорте, принята на работу директором в магазин «

<

данные изъяты>» в 

<

адрес> 

Согласно должностной инструкции директора магазина, утвержденной директором 

<

данные изъяты>», директор магазина является сотрудником ООО. Для выполнения своих обязанностей директор магазина имеет полномочия самостоятельно решать вопросы, касающиеся непосредственной деятельности магазина (п.3.1 Инструкции), давать поручения, задания, указания по кругу вопросов, входящих в компетенцию (п.3.2), по распоряжению руководства вступать во взаимоотношения с подразделениями сторонних организаций для решения оперативных вопросов, касаемых его деятельности (п.3.5). 

Согласно п.5.1 и 5.2 Инструкции директор магазина несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.

Из материалов административного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ 2017 года по заказу 

<

данные изъяты> ИП С. Д.А. выполнил изготовление и монтаж баннера, что подтверждается актом ДД.ММ.ГГГГ.. 

Суд полагает, что ФИО1, как должностное лицо – директор магазина 

<

данные изъяты>», является субъектом вменяемого ей административного правонарушения.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается:

протоколом № об административном правонарушении 11.04.2018 года, составленным с соблюдением требований ст.28.2 и ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 

актом выявленных недостатков, составленным в 15 часов 40 минут 26.03.2018 года, и фототаблицей к нему;

письменными объяснениями ФИО1, данными 26.03.2018г., из которых следует, что она работает директором магазина «

<

данные изъяты> Около полугода назад она с целью привлечения покупателей заказала рекламный баннер, который по ее распоряжению был установлен на стене гаражной постройки недалеко от магазина, находящегося по адресу: 

<

адрес> О том, что для установки и эксплуатации данной рекламной конструкции необходимо соответствующее разрешение ей не было известно. В дальнейшем обязуется либо получить разрешение либо демонтировать рекламную конструкцию.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение суд квалифицирует по ст.14.37 КоАП, поскольку являясь должностным лицом – директором магазина «

<

данные изъяты>», ФИО1, в нарушение ч.9, ч.10 ст.19 ФЗ №38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе» не имея разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, допустила установку и эксплуатацию рекламного баннера высотой 110 см, длиной 560 см, оранжевого цвета, содержащего художественное изображение в виде стрелки, указывающей на направление к магазину, изображение трех кругов красного, желтого и зеленого цветов, а также надписи: «светофор» и «магазин низких цен». Указанная рекламная конструкция была установлена на задней стене гаражной постройки по адресу: 

<

адрес> 

Санкция ст.14.37 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. 

При назначении наказания суд учитывает характера совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд усматривает основания для назначения должностному лицу - директору магазина «

<

данные изъяты>» ФИО1 минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.14.37 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Должностное лицо – директора магазина «

<

данные изъяты>» ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. 

Сумму административного штрафа необходимо перечислить на расчетный счет №, БИК №, КПП №, ОКТМО №, ИНН № в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г.Рязань, УИН №, получатель УФК по Рязанской области (МОМВД Касимовский).

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья: