Дело № 2-1662/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Бирюковой М.М.,

при секретаре Приходько М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Алтайскому ЛУ МВД России о возмещении расходов, связанных с проездом к месту отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Алтайскому ЛУ МВД России о возмещении расходов, связанных с проездом к месту отпуска и обратно в сумме 5400 рублей.

В обоснование своих требований истец указал, что является младшим оперуполномоченным ОБППГ Алтайского ЛУ МВД России. В июне 2017 года он с сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ездил в отпуск в г. Нальчик по маршруту Барнаул-Новосибирск автобусом, далее на самолете рейсом Новосибирск-Минеральные Воды (по требованию, бесплатно), затем автобусом Минеральные Воды-Нальчик автобусом. Расходы на проезд к месту отпуска на автобусах составили 5400 рублей. ДД.ММ.ГГГГ истцом на имя начальника Алтайского ЛУ МВД России подан рапорт о возмещении расходов в связи с проездом в отпуск и приложены проездные документы (билеты), подтверждающие расходы. Документы переданы в бухгалтерию. С сентября по декабрь 2017 года по требованию бухгалтерии истцом дополнительно предоставлялись приходные ордера, договор, подтверждающие оплату, однако до ДД.ММ.ГГГГ расходы на проезд в автобусах так и не возмещены. Письменного ответа о причинах отказа в компенсации расходов истец не получил. В связи с чем, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» истец обратился в суд с настоящим иском. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Алтайского ЛУ МВД России ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что документы, подтверждающие фактические расходы, связанные с проездом к месту проведения отпуска автомобильным транспортом (кроме такси) ФИО1 не представил. Понесенные истцом расходы на проезд по маршрутам Барнаул-Новосибирск и обратно в размере 3400 рублей, и Минеральные Воды-Нальчик и обратно в размере 1800 рублей, относятся к расходам по оплате такси, которые согласно положениям Федерального закона от 19.07.2011 №247 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возмещению не подлежат.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, доводы и возражения сторон, оценив все фактические данные в совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 №247 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам оплачивается в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, стоимость проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом (ч. 5). 

Сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (ч. 6).

Судом установлено, что ФИО1 состоит в должности младшего оперуполномоченного отделения по борьбе с преступными посягательствами на грузы Алтайского ЛУ МВД России по контракту с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок, что подтверждается выпиской из приказа №л/с от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из отпускного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с пребыванием его и сына ФИО3 в г. Нальчик самолетом. 

Приказом МВД России от 16.05.2012 №514 утвержден Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. 

Лицам, указанным в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего Порядка, при приобретении документов за свой счет, в соответствии с частями 5 и 6 статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ оплачиваются (компенсируются) расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси) (п. 2 Порядка).

Расходы, связанные с проездом, оплачиваются (компенсируются) в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту. В случае проезда с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, оплате (компенсации) подлежат фактические расходы, но не превышающие стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в соответствии с установленными категориями проезда. Оплата (компенсация) стоимости проезда в данном случае осуществляется на основании справок о стоимости перевозки на выбранном виде транспорта, выданных транспортными организациями, выполнявшими регулярные перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту в период осуществленного выезда, или их уполномоченными агентами (п. 3 Порядка).

Согласно положениям п. 6 Порядка, к документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, относятся: при проезде автомобильным транспортом - билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров; при проезде транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу - билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок в котором пассажиров.

Согласно отметке в отпускном удостоверении ФИО1 прибыл в ФКУЗ «Санаторий «Нальчик» МВД России» ДД.ММ.ГГГГ, а убыл ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 находился в санатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой, выданной медрегистратором ФКУЗ «Санаторий «Нальчик» МВД России».

При этом для транспортировки из г. Барнаула в аэропорт г. Новосибирска и обратно истец и его сын воспользовались услугами ООО «АМ Дисконт-Тур», стоимость которых составила 3400 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом сами услуги по перевозки оказаны ООО «АлтайАвиа», с которым ООО «АМ Дисконт-Тур» заключило агентский договор по оказанию автотранспортных услуг по организации трансфера в том числе по маршруту Барнаул-Новосибирск. 

Основным видом деятельности ООО «АМ Дисконт-Тур» и ООО «АлтайАвиа» является деятельность туристических агентств. Среди дополнительных видов деятельности деятельность такси имеется только у ООО «АлтайАвиа», что подтверждается соответствующими выписками из единого государственного реестра юридических лиц.

Для транспортировки из аэропорта Минеральные Воды в санаторий в г.Нальчик и обратно истец и его сын воспользовались услугами ИП ФИО5, стоимость которых составила 1800 рублей, что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и товарным чеком. При этом, согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности ИП ФИО5 является деятельность такси, дополнительные виды деятельности отсутствуют.

Платежные и проездные документы, представленные ФИО1 в подтверждение данных расходов, не соответствуют требованиям, предъявляемым к оформлению проездных билетов на регулярных пассажирских перевозках, которые установлены Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112.

Сведений о стоимости перевозки, осуществляемой междугородным автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования по указанному маршруту ФИО1 не представлено.

Таким образом, проезд ФИО1 и его сына ФИО3 по маршруту: Барнаул-Новосибирск и обратно, Минеральные Воды-Нальчик и обратно осуществлен междугородным автомобильным транспортом не общего, а индивидуального пользования (такси), в связи с чем, правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Алтайскому ЛУ МВД России о возмещении расходов, связанных с проездом к месту отпуска и обратно оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья М.М. Бирюкова