Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 23 января 2025 г.

Ленинский районный суд г. Кирова в составе: 

председательствующего судьи Кузнецовой Н.А.,

при секретаре Поповой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-857/2025 (43RS0001-01-2024-010013-03) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о возложении обязанности, указав, что она является получателем пенсии с {Дата изъята}. Пенсия была назначена на льготных условиях по списку № 2 по статье 12 «Б» 16 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» в связи с тяжелыми условиями труда. На момент назначения пенсии трудовой стаж истца составлял 36 лет 03 месяца 13 дней и льготный стаж 15 лет 02 месяца 27 дней за период работы (с {Дата изъята} по {Дата изъята}). Ведомость о зарплате за 60 месяцев за период работы (с {Дата изъята} по {Дата изъята}.), а также справка о зарплате за 12 последних месяцев работы (с {Дата изъята} по {Дата изъята}) были представлены в Пенсионный фонд. При начислении пенсии в России Кирово-Чепецкий райсобес не учел более высокий заработок за 12 последних месяцев работы (с {Дата изъята} по {Дата изъята}.), не включил в стаж ряд периодов работы. Пенсия была рассчитана в России с 01 марта 1993 г. неверно, не в соответствии с пенсионным законодательством РФ, а именно, из наименьшего заработка за 12 месяцев за период работы (с {Дата изъята}. по {Дата изъята}.) за трудовой стаж 30 лет и специальный стаж 13 лет в размере 68 % от среднемесячного заработка 9625 руб. в сумме 6544 руб. 81 коп. {Дата изъята} Кирово-Чепецким районным судом вынесено решение о взыскании с Департамента социальной защиты Администрации Кировской области 5916 руб. 74 коп. (недополученной пенсии за период с {Дата изъята}. по {Дата изъята}.), которым суд, в том числе, обязал отдел обеспечения администрации Кирово-Чепецкого района сделать перерасчет пенсии ФИО1 с {Дата изъята}, исходя из нового заработка. Решение вступило в законную силу, но до настоящего момента не исполнено, расчет был произведен, но был произведен неверно, занижен среднемесячный заработок до 14086 руб., стаж работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} на 7 лет, с {Дата изъята} по {Дата изъята} занижен на 4 года. Cчитает, что пенсия была пересчитана по невыгодному для нее закону, которым ограничивается среднемесячный заработок, не учитывается льготный стаж, не начисляется компенсационная выплата. Полагая, что у ответчика имеется задолженность по выплате пенсии и компенсационной выплаты, неоднократно обращалась в пенсионный орган с заявлением о предоставлении ей подробного расчета о начислении и выплате пенсии с 01.03.1993 в соответствии с решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 24.03.1998 г. по более выгодному закону от 03.04.1992 №2654-1 «О государственных пенсиях в РФ», исходя из среднемесячного заработка за последние 12 месяцев (с {Дата изъята} по {Дата изъята}) по справке заработной платы Казахстанского Павлодарского областного архива от {Дата изъята}, а также расчета трудового стажа с учетом требований статей 12 и 16 указанного закона в размере 75% заработка без учета 18 статьи ФЗ «О государственных пенсиях». На заявление от {Дата изъята} с просьбой предоставить подробный расчет размера пенсии истца с указанием коэффициента индексации за период с {Дата изъята} по настоящее время была предоставлена справка о выплаченной пенсии и других выплатах от {Дата изъята} {Номер изъят}. Однако данная справка не содержит запрашиваемых истцом сведений, в том числе относительно указанного истцом периода. {Дата изъята} представителем истца был направлен запрос в адрес ответчика, в ответе от {Дата изъята} адвокату Ляховой Ю.В. также было отказано в предоставлении сведений. Считает, что пенсионный орган нарушает ее права, не предоставляет запрашиваемую информацию, несмотря на обязанность, возложенную решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 24.03.1998 г. Просит возложить на ОСФР по Кировской области обязанность предоставить подробный расчет о начислении и выплате пенсии с {Дата изъята} по настоящее время в соответствии с решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 24.03.1998 по более выгодному закону от 03.04.1992 №2654-1 «О государственных пенсиях РФ», исходя из среднемесячного заработка за последние 12 месяцев (с {Дата изъята} по {Дата изъята}) по справке заработной платы Казахстанского Павлодарского областного архива от {Дата изъята}, а также расчет трудового стажа с учетом требований статей 12 и 16 указанного закона в размере 75% заработка без учета ст. 18 ФЗ «О государственных пенсиях». 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, указывая, что ответчиком неверно начисляется пенсия, с чем она не согласна. При рассмотрении дел в суде ответчик предоставляет неверный расчет, в то время как расчет пенсии и трудового стажа по её варианту является верным и необходим для предоставления суду кассационной инстанции при проверке ранее вынесенного решения. 

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что истец является получателем пенсии с 1993 года и неоднократно обращалась в пенсионный фонд с просьбой предоставления разъяснений по начислению пенсии, о страховом стаже для начисления пенсии. На все обращения предоставлялись ответы, а также разъяснения по начислению пенсии, расчеты, которые имеются в пенсионном деле истца. В настоящее время истец просит предоставить расчет по её варианту, которого нет в пенсионном деле и по которому пенсия не начисляется, несоответствующий требованиям пенсионного законодательства. Все вынесенные судом решения были исполнены, размер пенсии проверялся судами в рамках неоднократных исков ФИО1

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, а также материалы дела №2-784/2015 Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Функции и полномочия Фонда определены в статье 5 указанного закона.

Из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О страховых пенсиях» о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.

Порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии определен в статье 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч. 20 которой решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу ст. 12 указанного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на учете в ОСФР по Кировской области (в Кирово-Чепецком районе) и является получателем пенсии по старости на основании ст. 6, 15, 30.1.2 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсия назначена с {Дата изъята} по Закону Республики Казахстан на льготных условиях за работу в качестве водителя грузовой машины.

В связи с переменой места жительства выплата пенсии производится с 01.03.1993 г. на территории Кировской области.

С 01.12.1995 г. выплата пенсии была прекращена, поскольку нормы российского законодательства не предоставляли право на льготную пенсию по Списку № 2 гражданам, работавшим в качестве водителя грузовой машины.

Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 15.04.1996 г. выплата пенсии была восстановлена с 01.12.1995 и ее размер исчислен из заработной платы за 60 месяцев работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Вступившим в законную силу решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от {Дата изъята} с Департамента социальной защиты населения администрации Кировской области в пользу ФИО1 взыскана недополученная пенсия в размере 5916 руб. 74 коп. за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} включительно; на отдел социального обеспечения администрации Кирово-Чепецкого района возложена обязанность сделать перерасчет пенсии ФИО1 c {Дата изъята}., исходя из нового заработка.

Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 11.02.2009 г., на которое имеется ссылка в решении Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 19.06.2024 г., в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению пенсионного фонда Кировской области о возложении обязанности произвести перерасчет по всем основаниям, по которым она ранее обращалась в судебные органы, и решения которых не были исполнены, было отказано.

Вступившим в законную силу решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от {Дата изъята} в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о перерасчете пенсии с 01 марта 1993 года по настоящее время – отказано.

Решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от {Дата изъята} по делу {Номер изъят}, вступившим в законную силу {Дата изъята}, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о перерасчете пенсии с {Дата изъята} по настоящее время в соответствии с Законом РФ от 03.04.1992 г. № 2654-1 «О досрочном введении в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в ОСФСР», исходя из заработной платы за 12 месяцев за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} за общий трудовой стаж 36 лет и льготный стаж 14 лет в размере 75% заработка без применения ст. 18 Закона «О государственных пенсиях в РФ» оставлены без удовлетворения.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Представленная истцом архивная справка Государственного архива Павлодарской области от 21.01.2001 г. № К-2/3-01 была предметом проверки судов при рассмотрении иных споров.

Учитывая изложенное, доводы ФИО1 о несогласии с установленным ей размером пенсии и компенсационной выплаты являлись предметом проверки судов и не могут быть повторно рассмотрены в рамках данного спора.

Не согласившись с размером начисленной ОСФР по Кировской области пенсии, ФИО1 {Дата изъята} обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о предоставлении ей подробного расчета пенсии с указанием коэффициента индексации с {Дата изъята} по настоящее время.

На указанное обращение ответчиком {Дата изъята} направлена справка {Номер изъят} о размере пенсии и иных социальных выплат за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в которой подробно отражены суммы начислений и периоды.

{Дата изъята} ОСФР по Кировской области на обращения истца, поступившие {Дата изъята} и {Дата изъята} направило подробные разъяснения о расчете и начислении пенсии.

Разъяснения о начислении пенсии и ее расчет был направлен ОСФР по Кировской области {Дата изъята} на обращение ФИО1 от {Дата изъята}.

ОСФР по Кировской области {Дата изъята} дан ответ на запрос адвоката Ляховой Ю.В. в интересах ФИО1 об отсутствии в выплатном деле ФИО1 запрашиваемых ею расчетов о начислении и выплате пенсии с {Дата изъята} по настоящее время в соответствии с решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 24.03.1998 по более выгодному закону от {Дата изъята} {Номер изъят} «О государственных пенсиях РФ», исходя из среднемесячного заработка за последние 12 месяцев (с {Дата изъята} по {Дата изъята}) по справке заработной платы Казахстанского Павлодарского областного архива от {Дата изъята}, а также расчета трудового стажа с учетом требований статей 12 и 16 указанного закона в размере 75% заработка без учета ст. 18 ФЗ «О государственных пенсиях».

{Дата изъята} ответчиком в адрес ФИО1 направлено письмо {Номер изъят} о разъяснениях порядка и размера назначенной ей пенсии в связи с обращением в Администрацию Президента Российской Федерации, в котором также приведен расчет пенсии истца, стажа, примененные ответчиком нормы, обращено внимание, что пенсионные права истца учтены в полном объеме, пенсия установлена и выплачивается в соответствии с требованиями действующего законодательства, что было предметом проверки суда в решении от {Дата изъята}, оставленным без изменения апелляционным определением Кировского областного суда от {Дата изъята}.

Подробный расчет пенсии предоставлялся ответчиком на неоднократные обращения ФИО1 и ранее, в том числе {Дата изъята}, {Дата изъята}.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вопросы назначения пенсии ФИО1 были предметами неоднократного рассмотрения пенсионным органом, проверены судом, ОСФР по Кировской области в адрес истца направлены ответы по существу поставленных, в том числе и в настоящем исковом заявлении, вопросов относительно начисления пенсии, которые соответствуют положениям действующего законодательства, в пределах полномочий должностного лица, не нарушают прав и законных интересов ФИО1, не создают препятствия для их осуществления и реализации, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

По существу ФИО1 не согласна с характером ответов ответчика на её обращения, а также с тем, как разрешены возникшие относительно назначения пенсии судебные споры. Между тем, то обстоятельство, что действия ответчика при рассмотрении обращений истца по поставленным в них вопросам и расчете пенсии, осуществленные в строгом соответствии с положениями федерального законодательства, в пределах определенной законом компетенции и в установленные законом сроки, не соответствуют мнению истца о том, каким образом должен производиться расчет пенсии, какие именно варианты расчета следовало произвести ответчику по её обращениям и в рамках судебных споров, само по себе не является основанием для выводов о наличии незаконного бездействия со стороны пенсионного органа в связи с поданными обращениями и заявлениями ФИО1, не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Вопрос о наличии или отсутствии нарушений права истца при определении размера страховой пенсии по старости и правильность произведенных ответчиком расчетов были предметом проверки судов, в том числе и Кирово-Чепецким районным судом Кировской области при рассмотрении дела № 2-1033/2024 по иску ФИО1, а также судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы ФИО1 на указанное решение суда.

ФИО1 не лишена права предоставить свой вариант расчета в суд в случае несогласия с расчетом ответчика, которое она реализовала в рамках иных дел.

Таким образом, при рассмотрении дела не установлено нарушение ответчиком прав истца на получение разъяснений по вопросу начисления пенсии, а также подробного её расчета.

Несмотря на наличие ранее вынесенных по искам ФИО1 решений суда, которые вступили в законную силу, истец вновь пытается иным способом оспорить произведенный ОСФР по Кировской области расчет её пенсии, что является злоупотреблением своим правом.

Возложение на ответчика обязанности представить расчет размера пенсии по предложенному истцом варианту, который не соответствует нормам закона, что было предметом проверки суда при рассмотрении иного спора, законодательством не предусмотрено.

Исковые требования ФИО1 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области обязанности предоставить расчет о начислении и выплате пенсии с {Дата изъята} по настоящее время в соответствии с решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от {Дата изъята} по более выгодному закону от {Дата изъята} {Номер изъят}, исходя из среднемесячного заработка за последние 12 месяцев (с {Дата изъята} по {Дата изъята}) по справке заработной платы Казахстанского Павлодарского областного архива от {Дата изъята}), а также расчет трудового стажа с учетом требований статей 12 и 16 указанного закона в размере 75% заработка без учета статьи 18 ФЗ «О государственных пенсиях» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт {Номер изъят}) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН 

<

***>) о возложении обязанности предоставить расчет о начислении и выплате пенсии с {Дата изъята} по настоящее время, расчет трудового стажа отказать. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Кузнецова 

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2025 г.