Мотивированное 

решение

 изготовлено 24 января 2017 года дело № 2-1041/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 19 января 2017 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Егоровой В.Г., 

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. 

В обоснование исковых требований указано, что решением УПФР в Чкаловском районе г.Екатеринбурга истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец с указанным решением не согласна, просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Окончательно истцом поддержаны требования о включении периодов работы в страховой стаж:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня) в Городской больнице №, терапетическом отделении № в качестве медицинской сестры;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня) в Муниципальном учреждении «Центральная городская больница №», терапевтическом отделении № в качестве медицинской сестры;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) в Муниципальном учреждении «Центральная городская больница №, в качестве старшей медицинской сестры;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней) в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница №», диспансерное отделение № в качестве медицинской сестры участковой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) - в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница №», психотерапевтическое отделение, в качестве старшей медицинской сестры.

В судебном заседании истец исковые требования, с учетом уточнения, поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик надлежащим образом и своевременно извещен о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела, не заявил.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга.

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом положений части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке, против чего истец и его представитель не возражали.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом N 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.

Фактически досрочные страховые пенсии представляют собой пенсии, назначаемые ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при выполнении определенных законодательством условий.

С 1 января 2015 г. вопросы установления досрочных страховых пенсий регулируются статьями 30 - 33 Закона N 400-ФЗ.

Названные пенсии можно классифицировать по основаниям их установления, так пенсии назначаемые в связи с длительным выполнением профессиональной деятельности (Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Данные пенсии назначаются, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную деятельность.

На основании ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и представление денежного обеспечения за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002 года производится на основании Федерального Закона, то есть действующего пенсионного законодательства Российской Федерации. Изменение установленных условий и норм, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального Закона.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, право на указанную пенсию зависит от вида деятельности (профессии, должности) работника. 

При вынесении решения, суд исходит из требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Управление ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по статье 30.1.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

По мнения Управления Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области, на дату обращения ФИО2 ее стаж на соответствующих видах работ составляет 29 лет 5 месяцев 09 дней.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Абзацем 3 п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Подпунктом «ж» пункта 1 ранее действовавшего Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения (утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397) в специальный стаж работы по специальности включалось время обучения на курсах повышения квалификации по специальности. 

Как следует из трудовой книжки ФИО2 в спорные периоды истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня) в Городской больнице №, терапетическом отделении № в качестве медицинской сестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 24 дня) в Муниципальном учреждении «Центральная городская больница №», терапевтическом отделении № в качестве медицинской сестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) в Муниципальном учреждении «Центральная городская больница №, в качестве старшей медицинской сестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней) в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница №», диспансерное отделение № в качестве медицинской сестры участковой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) - в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница №», психотерапевтическое отделение в качестве старшей медицинской сестры.

В судебном заседании не оспаривался факт того, что за время нахождения истца ФИО2 в спорные периоды на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы, работодателем производились соответствующие отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ Свердловской области «Психиатрическая больница №», справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной МАУ «Центральная городская больница №» (л.д.22-25), где указано, что ФИО2 находилась в спорные периоды на курсах повышения квалификации.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, указанные периоды работы истца подлежат зачёту в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом спорных периодов истец имеет льготный стаж на момент обращения к ответчику более 30 лет, а именно 30 лет 1 меся 1 день, что даёт право на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга принять к зачету по пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж ФИО2 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской больнице №, в терапетическом отделении №, в качестве медицинской сестры;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учреждении «Центральная городская больница №», в терапевтическом отделении №, в качестве медицинской сестры;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном учреждении «Центральная городская больница №, в качестве старшей медицинской сестры;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница №», диспансерное отделение №, в качестве медицинской сестры участковой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области «Психиатрическая больница №», в психотерапевтическом отделении, в качестве старшей медицинской сестры.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга по назначению ФИО2 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в окончательной форме с указанием причин уважительности неявки в судебное заседание, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: В.Г.Егорова