Дело № 2-240/2025

62RS0025-01-2024-000146-34 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Тимониной О.Б.,

при помощнике судьи – Жаровой Н.В., 

с участием:

представителя истца – ФИО1 – адвоката Петраченковой О.А., действующей на основании ордера и удостоверения адвоката,

представителя ответчика – ОСФР по Рязанской области - ФИО4, действующей на основании доверенности 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. 

В обоснование заявленных исковых требований, с учетом уточнений, истец указал, что 27.02.2024г. он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее по тексту ОСФР по 

<

адрес>) с заявлением о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу, проживавшему (работавшему) в зоне с льготным социально-экономическим статусом с уменьшением возраста. Решением ответчика № от 25.03.2024г. ему (истцу) было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ответчиком не учтены для назначения пенсии по старости периоды получения им (истцом) пособия по социальному страхованию в период работы в АО «СААЗ» - 01 год 10 месяцев 08 дней. Кроме того, без обоснования отказа не учтены периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом - всего 04 года 01 месяц по адресу: 

<

адрес>. Полагает вышеуказанное решение ответчика незаконным и на основании изложенного, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, принятых определением суда от 20.10.2025г., просит 

-признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области от 25.03.2025г. № об отказе ему (истцу) в назначении пенсии по старости в соответствии с нормами ФЗ от 15.12.2002г. № 166-ФЗ, по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом - незаконным; 

-обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить периоды проживания (работы) его (истца) на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 23.11.1987г. по 23.12.1991г. (04 года 01 месяц) по адресу: 

<

адрес>; - периоды получения пособия по обязательному страхованию в период временной нетрудоспособности в ЗАО «СААЗ», ОАО «СААЗ»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для исчисления пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ № от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; 

- признать за истцом право на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года; 

-возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 27.02.2024г.

Определением Скопинского районного суда Рязанской области от 10.06.2025г. в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора по настоящему гражданскому делу, привлечено - ООО Частное охранное предприятие «СТРОНГо».

Определением Скопинского районного суда Рязанской области от 03.07.2025г. в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора по настоящему гражданскому делу, привлечено - ООО Частное охранное предприятие «ВЕРК».

Определением Скопинского районного суда Рязанской области от 25.08.2025г. в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора по настоящему гражданскому делу, привлечено АО «Скопинский автоагрегатный завод».

Определением Скопинского районного суда Рязанской области от 20.10.2025г. к производству суда принято исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости ( в порядке ст. 39 ГПК РФ).

Истец ФИО1, извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

Представители 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО ЧОП «СТРОНГо», ООО ЧОП «ВЕРК», АО «СААЗ», извещенные судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились. От указанных лиц в суд какие-либо ходатайства не поступили.

Дело рассмотрено в отсутствие извещенных судом надлежащим образом и не явившихся истца, представителей 3-х лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - ООО ЧОП «СТРОНГо», ООО ЧОП «ВЕРК», АО «СААЗ», в соответствии с ч.ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО1 - адвокат Петраченкова О.А. настаивала на заявленных исковых требованиях, с учетом уточнений, и просила их удовлетворить. 

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика – ОСФР по Рязанской области – ФИО4 поддержала поступившие в суд возражения на указанные исковые требования и просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, с учетом уточнений. 

От ответчика – ОСФР по Рязанской области в суд поступили возражения на указанное исковое заявления (л.д. 30-35), согласно которым правоустанавливающим фактом для возникновения права граждан РФ на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом № 1244-1, является их постоянное проживание (работа) на территории населенных пунктов, включенных в перечень населенных пунктов, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. ФИО1 27.02.2024г. обратился в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости как лицу, проживающему (работающему) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. По результатам рассмотрения указанного заявления 25.03.2024г. ОСФР по Рязанской области вынесено решение № об отказе в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности постоянного проживания (работы) заявителя на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, дающей право на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года. Для назначения пенсии по старости в подсчет периода постоянного проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, дающим право на снижение общеустановленного пенсионного возраста, Отделением учтены период работы ФИО1 в ОАО «Скопинский автоагрегатный завод», находящийся по адресу: 

<

адрес>, с учетом сведений, отраженных в справке о работе №а/81 от ДД.ММ.ГГГГ ( всего 10 лет 2 месяца 17 дней), а также период постоянного проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 22 дня) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом по адресу: 

<

адрес> (всего 8 месяцев 01 день). Таким образом, период работы и проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, учтенный территориальным подразделением Отделения при определении права на пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста составляет 10 лет 10 месяцев 20 дней, что не дает право на снижение пенсионного возраста на 3 года и назначение пенсии по старости по достижению 57 лет. Для назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста не учтены следующие периоды работы заявителя в зоне с льготным социально-экономическим статусом: периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, имевшие место в период работы истица в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Исходя из целей Закона 1244-1, пенсия по старости на льготных основаниях устанавливается гражданам, которые находятся в зоне радиоактивного загрязнения либо в связи с постоянным проживанием в ней, либо в связи с работой. Из чего следует, что право граждан, работавших (работающих) на загрязненной территории, но не проживающих на ней, на пенсию по старости с уменьшением возраста обусловлено фактом их пребывания непосредственно на загрязненной территории в связи с осуществлением работы, а иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в течение которых указанные лица находились за ее пределами, не учитываются. Следовательно, периоды временной нетрудоспособности, протекавшие за пределами зоны радиоактивного загрязнения в нормальных условиях, не могут учитываться наравне с работой на территории, загрязненной вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, при определении величины уменьшения возраста выхода на пенсию по старости, поскольку это противоречит правовой природе указанной пенсии. При определении права на пенсию по старости и величины уменьшения возраста гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, период работы на загрязненной территории может суммироваться с периодами проживания гражданина на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению. В этой связи указанные правила подсчета и подтверждения страхового стажа на соответствующих видах работ не распространяется на порядок подсчета работы в зоне радиоактивного загрязнения. В спорные периоды ФИО1 проживал в чистой зоне, не осуществлял постоянную работу на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и, следовательно, не получал того облучения, которое могло быть вредным для его здоровья вследствие которого законодатель предоставляет право на снижение пенсионного возраста. 

Суд, заслушав объяснения представителя истца – ФИО1 – адвоката Петраченкову О.А., данные ею в ходе рассмотрения дела, объяснения представителя ответчика – ОСФР по Рязанской области - ФИО4, данные ею в ходе рассмотрения дела, исследовав возражения ответчика на указанное исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

Как неоднократно указывал в своих Определениях Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст. 28.1 Федерального Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно ст. 34 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" до 1 февраля 1998 года, применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 года №237-р, с 1 февраля 1998 года применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года №1582, с 21 октября 2015 года действовал Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 1074, который утратил силу с 01.01.2024г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.03.2023г. Новый перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023г. № 745-р. 

Согласно названным выше Перечням, населенный пункт – 

<

адрес>, отнесены к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26 апреля 1986 года по настоящее время.

Согласно подпункту «б» п. 18 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления к перерасчету размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N538н, п. 29 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению", утв. постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" необходимы документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ от 15 мая 1991 г, N 1244-1 ""О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". 

Согласно пункту 109 вышеназванного Перечня постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).

В судебном заседании установлено, что 27.02.2024г. ФИО1 обратился в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». На дату обращения 27.02.2024г. возраст ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. составлял 57 лет, страховой стаж составлял- 31 год 05 месяцев 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 70,069. Данные факты подтверждаются решением об отказе в установлении пенсии от 25.03.2024г., возражениями представителя ответчика на указанное исковое заявление ( л.д. 30-35), копией пенсионного дела ФИО1, информацией ОСФР по Рязанской области от 08.11.2023г., имеющимися в деле ( л.д. 39-85).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого периода работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Всего учтено в период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом 10 лет 10 месяцев 20 дней (периоды работы и проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом). Представленными документами у ФИО1 не подтверждается факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью не менее 12 лет, следовательно право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом №, со снижением возраста выхода на пенсию по старости, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, отсутствует. Ответчиком учтены периоды постоянной работы истца в должности слесаря сантехника 5 разряда в цехе №, а также период постоянного проживания с 28.05.2021г. по 14.11.2021г., с 09.06.2023г. по 24.07.2023г., с 27.01.2024г. по 26.02.2024г. по адресу: 

<

адрес>. 

Разрешая заявленные истцом уточненные требования, в части включения в расчет величины снижения пенсионного возраста для исчисления пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом периоды временной нетрудоспособности, а также период его проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 23.11.1987г. по 23.12.1991г. (04 года 01 месяц) по адресу: 

<

адрес>, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно поступившей по запросу суда из АО «СААЗ» архивной справки от 30.09.2025г. №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 01.08.1994г. принят в цех № монтажником СТС 3 разряда (распоряжение о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ); с 23.07.2002г. цех №, переведен слесарем сантехником 5 разряда ( приказ №к-7 с 23.07.2002г.).; с 25.08.2006г. уволен ( приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ). 

ОАО «Скопинский автоагрегатный завод», расположен по адресу: 

<

адрес>, относящемуся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (зона с льготным социально-экономическим статусом).

Согласно представленной справки от 30.09.2025г. №, дочернее акционерное общество открытого типа «Скопинский автоагрегатный завод» преобразован в открытое акционерное общество «Скопинский автоагрегатный завод» ( ОАО СААЗ), пр. 382 от ДД.ММ.ГГГГ.

ОАО «Скопинский автоагрегатный завод» с 05.12.2014г. переименован в АО «Скопинский автоагрегатный завод» (приказ №-ОД от 04.12.2014г.). 

Из поступившей по запросу справки из АО «СААЗ» от 30.09.2025г. № следует, что за период работы на указанном предприятии, ФИО1 был предоставлен отпуск за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с 24.08.1995г. по 30.08.1995г. – отп.записка №; с 07.06.2001г. по 13.06.2001г. – отп.записка №; с 26.02.2002г. по 04.03.2002г. – отп.записка №; с 20.07.2003г. по 26.07.2003г. -отп.записка №; с 08.12.2004г. по 14.12.2004г. – отп.записка №; с 04.06.2005г. по 10.06.2005г. – отп.зписка №; с 16.02.2006г. по 22.02.2006г. – отп. Записка №. 

Также, за период работы к оплате были предоставлены листы временной нетрудоспособности: с 09.08.1994г. по 14.08.1994г. ( лицевые счета, конверт №); с 09.09.1994г. по 16.09.1994г. ( лицевые счета, конверт №); с 27.10.1994г. по 06.11.1994г. ( лицевые счета, конверт №); с 01.02.1995г. по 03.02.1995г. ( лицевые счета, конверт №); с 30.06.1995г. по 07.07.1995г. (лицевые счета, конверт №); с 22.10.1995г. по 12.01.1996г. ( лицевые счета, конверт № №); с 24.04.1996г. по 08.05.1996г. ( лицевые счета, конверт №); с 06.08.1996г. по 16.08.1996г. ( лицевые счета, конверт №); с 28.08.1996г. по 13.09.1996г. ( лицевые счета, конверт №); с 28.08.1996г. по 13.09.1996г. ( лицевые счета, конверт №); с 23.12.1996г. по 29.12.1996г. ( лицевые счета, конверт №); с 24.06.1997г. по 28.07.1997г. ( лицевые счета, арх. №, стр.18); с 24.09.1997г. по 26.10.1997г. ( лицевые счета, арх. №, стр.18); с 13.04.1998г. по 19.04.1998г. (лицевые счета, арх. №, стр. 5); с 27.04.1998г. по 15.05.1998г. ( лицевые счета, арх. №, стр. 54); с 02.07.1998г. по 30.07.1998г. ( лицевые счета, арх. №, стр.5); с 26.11.1998г. по 02.12.1998г. ( лицевые счета, арх. №, стр. 5); с 01.02.1999г. по 16.02.1999г. ( лицевые счета, арх. №, стр. 31); с 17.03.1999г. по 26.03.1999г. ( лицевые счета, арх. №, стр. 31); с 21.05.1999г. по 26.05.1999г. ( лицевые счета, арх. №, стр. 31); с 10.07.1999г. по 30.07.1999г. ( лицевые счета, арх. №, стр. 31); с 14.09.1999г. по 23.09.1999г. (лицевые счета, арх. № №, стр. 31); с 24.11.1999г. по 07.12.1999г. (лицевые счета, арх. №, стр. 31), с 28.01.2000г. по 10.02.2000г. (лицевые счета, арх. №, стр. 2); с 11.04.2000г. по 16.04.2000г. (лицевые счета, арх. №, стр. 2); с 22.05.2000г. по 10.06.2000г. ( лицевые счета, арх. №, стр. 2); с 12.03.2001г. по 19.03.2001г. ( лицевые счета, арх. №, стр. 15); с 11.07.2001г. по 22.07.2001г. ( лицевые счета, арх. №, стр. 15), с 05.11.2001г. по 11.11.2001г. (лицевые счета, арх. №, стр.15); с 14.03.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ (лицевые счета, арх. №, стр. 39); с 05.09.2002г. по 11.09.2002г. ( лицевые счета, арх. №, стр. 39); с 13.10.2002г. по 18.10.2002г. (лицевые счета, арх. №, стр. 39); с 20.05.2003г. по 31.05.2003г. ( лицевые счета, арх. №, стр. 28); с 28.07.2003г. по 04.08.2003г. (лицевые счета, арх. №, стр.28); с 24.09.2003г. по 13.10.2003г. (лицевые счета, арх. №, стр. 28); с 15.01.2004г. по 23.01.2004г. (лицевые счета, исх. №, стр. 24;); с 12.02.2004г. по 16.02.2004г. ( лицевые счета, арх. №, стр. 24); с 02.06.2004г. по 07.06.2004г. ( лицевые счета, арх. №, стр.245); с 12.07.2004г. по 15.07.2004г. ( лицевые счета, арх. №, стр. 24); с 13.08.2004г. по 20.08.2004г. (лицевые счета, арх. №, стр. 24); с 15.09.2004г. по 20.09.2004г. (лицевые счета, арх. №, стр. 24); с 06.10.2004г. по 12.10.2005г. (лицевые счета, арх. №, стр. 24); с 09.02.2005г. по 14.02.2005г. (лицевые счета, арх. №, стр. 19); с 11.06.2005г. по 24.06.2005г. ( лицевые счета, арх. №, стр. 19); с 01.07.2005г. по 06.07.2005г. ( лицевые счета, арх. №, стр. 19); с 28.09.2005г. по 07.10.2005г. ( лицевые счета, арх. №, стр. 19); с 21.12.2005г. по 23.12.2005г. ( лицевые счета, арх. №, стр. 19); с 05.04.2006г. по 08.04.2006г. (лицевые счета, арх. №, стр. 48); с 21.04.2006г. по 26.04.2006г. ( лицевые счета, арх. №, стр. 48); с 02.08.2006г. по 07.08.2006г. ( лицевые счета, арх. №, стр. 48); с 17.08.2006г. по 25.08.2006г. ( лицевые счета, арх. №, стр. 48).

Дни предоставления для сдачи крови:

02-03 августа, 03 октября, 03 декабря, ДД.ММ.ГГГГг. ( лицевые счета, арх. №, стр. 15); 23-24 апреля, 29 мая, 04-05 июля, 25 июля, ДД.ММ.ГГГГг. ( лицевые счета, арх. №, стр. 39); 02 февраля, 08 февраля, 31 августа, ДД.ММ.ГГГГг. ( лицевые счета, арх. №, стр. 19), 03 марта,ДД.ММ.ГГГГг. ( лицевые счета, арх. №, стр. 48). 

Из поступившей по запросу суда информации из ОСФР по Рязанской области от 06.10.2025г. исх. № в отношении ФИО1 следует, что суммарный период проживания и работы указанного лица на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом с учетом спорных периодов, не включенных согласно решению от 25.03.2024г. №, периодов временно нетрудоспособности ( 01 год 07 месяцев 29 дней) – 12 лет 06 месяцев 18 дней. 

Пунктом 3 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что периоды работы ( деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. 

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона " № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливалось, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, которые в силу положений постановления Правительства Российской Федерации 665 от 14 июля 2016 года подлежат применению, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая, что в спорный период у истца имелись периоды временной нетрудоспособности, оплачиваемые работодателем, отсутствие ФИО1 на рабочем месте по временной нетрудоспособности следует рассматривать, как период его временной нетрудоспособности и получения пособия. В указанный период времени истец сохранял рабочее место в АО «СААЗ», расположенном в 

<

адрес>, которое относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для исключения указанного периода из специального стажа у ответчика не имелось.

По требованию истца о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области обязанности о включении периодов проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 23.11.1987г. по 23.12.1991г. ( 04 года 01 месяц) по адресу: 

<

адрес>, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно свидетельства о рождении № № ( л.д. 162-163), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родителями которого являются: отец- ФИО2, мать – ФИО3. 

Из представленной в суд копии архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что предоставить выписку из похозяйственных книг за 1986-1993 годы по адресу: 

<

адрес>, на имя ФИО2 не имеют возможности, т.к. документы Корневской сельской администрации за период с 1980 по 1999 годы были уничтожены пожаром. Адрес хозяйства – 

<

адрес>, лицевой счет – 

<

***>. Список членов хозяйства – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – глава семьи, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – жена главы семьи. Основание выдачи указанной архивной выписки является: фонд №, опись №, дело №, лист №, похозяйственная книга № ДД.ММ.ГГГГ-1996 годы. 

Из представленной копии постановления от 02.02.2021г. №, вынесенного главой администрации муниципального образования – Корневское сельское поселение Скопинского муниципального района 

<

адрес> следует, что по заявлению ФИО3 присвоен адрес земельному участку с кадастровым номером 62:19:0570101:371 в размере 3100 кв.м., принадлежавшему ФИО9: 

<

адрес>. 

Из представленной справки № от 14.02.2002г. следует, что за домовладением № по 

<

адрес> значится по праву собственности доля в праве ? за ФИО2, умершим, 20.06.2020г. 

Из представленных свидетельств о праве на наследство по закону 

<

адрес>6, 

<

адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, как наследнику ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. выданы указанные свидетельства на жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес> земельный участок с кадастровым номером 62:19:0570101:371, адрес (расположение), местоположение установлено относительно ориентира 

<

адрес>. 

Согласно поступившего по запросу суда наследственного дела №, ФИО1, как наследнику ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ., выданы свидетельства о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ. на жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес> земельный участок с кадастровым номером №, адрес (расположение), местоположение установлено относительно ориентира 

<

адрес>. 

Из поступившей по запросу суда адресной справки вх. 06.06.2025г. № следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет паспорт гражданина РФ № №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. Ранее имел паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно имеющихся в материалах отказного выплатного дела в отношении ФИО1 справок, выданных ОВМ МО МВД России «Скопинский» от 19.07.2025г. ( л.д. 76, 83), на основании ГИСМУ, сведения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о регистрации его по адресу: 

<

адрес>, с 1987г. по 24.12.1991г. – отсутствуют. По данному адресу зарегистрирован с 26.04.2021г. по н.в. 

С 23.12.1991г. по 26.04.2021г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. Указанный факт подтверждается также представленной светокопией ранее выданного паспорта 6109 №, выдан 02.09.2009г. на имя ФИО1 ( л.д. 26). 

На основании изложенного, вышеуказанные документы не подтверждают факт проживания истца ФИО1 с 23.11.1987г. по 23.12.1991г. по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, согласно имеющейся в материалах отказного выплатного дела в отношении ФИО1 справки, выданной ОВМ МО МВД России «Скопинский» от 19.07.2025г. ( л.д. 83), на основании ГИСМУ, сведения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о его регистрации по адресу: 

<

адрес>, с 1987г. по 24.12.1991г. – отсутствуют. По данному адресу зарегистрирован с 26.04.2021г. по н.в. 

Доказательств, обратного стороной истца в суд не представлено. 

На основании изложенного, в материалах дела отсутствуют доказательства о факте непрерывного и постоянного проживания истца с 1987г. по 24.12.1991г. по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем этот период не может быть включен в расчет величины снижения пенсионного возраста. 

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

При таких обстоятельствах, вышеуказанные исковые требования ФИО1, подлежат частичному удовлетворению. 

На основании вышеизложенного,

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОГРН №) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить частично. 

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости - незаконным в части исключения из подсчета для начисления пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991г. ««О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» периоды его временной нетрудоспособности в ЗАО «СААЗ», ОАО «СААЗ с 09.08.1994г. по 14.08.1994г.; с 09.09.1994г. по 16.09.1994г.; с 27.10.1994г. по 06.11.1994г.; с 01.02.1995г. по 03.02.1995г.; с 30.06.1995г. по 07.07.1995г.; с 22.10.1995г. по 12.01.1996г.; с 24.04.1996г. по 08.05.1996г.; с 06.08.1996г. по 16.08.1996г.; с 28.08.1996г. по 13.09.1996г.; с 28.08.1996г. по 13.09.1996г.; с 23.12.1996г. по 29.12.1996г.; с 24.06.1997г. по 28.07.1997г.; с 24.09.1997г. по 26.10.1997г.; с 13.04.1998г. по 19.04.1998г.; с 27.04.1998г. по 15.05.1998г.; с 02.07.1998г. по 30.07.1998г.; с 26.11.1998г. по 02.12.1998г.; с 01.02.1999г. по 16.02.1999г.; с 17.03.1999г. по 26.03.1999г.; с 21.05.1999г. по 26.05.1999г.; с 10.07.1999г. по 30.07.1999г.; с 14.09.1999г. по 23.09.1999г.; с 24.11.1999г. по 07.12.1999г., с 28.01.2000г. по 10.02.2000г.; с 11.04.2000г. по 16.04.2000г.; с 22.05.2000г. по 10.06.2000г.; с 12.03.2001г. по 19.03.2001г.; с 11.07.2001г. по 22.07.2001г., с 05.11.2001г. по 11.11.2001г.; с 14.03.2002г. по 17.03.2002; с 05.09.2002г. по 11.09.2002г.; с 13.10.2002г. по 18.10.2002г.; с 20.05.2003г. по 31.05.2003г.; с 28.07.2003г. по 04.08.2003г.; с 24.09.2003г. по 13.10.2003г.; с 15.01.2004г. по 23.01.2004г.; с 12.02.2004г. по 16..02.2004г.; с 02.06.2004г. по 07.06.2004г.; с 12.07.2004г. по 15.07.2004г.; с 13.08.2004г. по 20.08,2004г.; с 15.09.2004г. по 20.09.2004г.; с 06.10.2004г. по 12.10.2005г.; с 09.02.2005г. по 14.02.2005г.; с 11.06.2005г. по 24.06.2005г.; с 01.07.2005г. по 06.07.2005г.; с 28.09.2005г. по 07.10.2005г.; с 21.12.2005г. по 23.12.2005г. ( лицевые счета, арх. № 3487, стр. 19); с 05.04.2006г. по 08.04.2006г.; с 21.04.2006г. по 26.04.2006г.; с 02.08.2006г. по 07.08.2006г.; с 17.08.2006г. по 25.08.2006г. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО1 периоды его временной нетрудоспособности в ЗАО «СААЗ», ОАО «СААЗ с 09.08.1994г. по 14.08.1994г.; с 09.09.1994г. по 16.09.1994г.; с 27.10.1994г. по 06.11.1994г.; с 01.02.1995г. по 03.02.1995г.; с 30.06.1995г. по 07.07.1995г.; с 22.10.1995г. по 12.01.1996г.; с 24.04.1996г. по 08.05.1996г.; с 06.08.1996г. по 16.08.1996г.; с 28.08.1996г. по 13.09.1996г.; с 28.08.1996г. по 13.09.1996г.; с 23.12.1996г. по 29.12.1996г.; с 24.06.1997г. по 28.07.1997г.; с 24.09.1997г. по 26.10.1997г.; с 13.04.1998г. по 19.04.1998г.; с 27.04.1998г. по 15.05.1998г.; с 02.07.1998г. по 30.07.1998г.; с 26.11.1998г. по 02.12.1998г.; с 01.02.1999г. по 16.02.1999г.; с 17.03.1999г. по 26.03.1999г.; с 21.05.1999г. по 26.05.1999г.; с 10.07.1999г. по 30.07.1999г.; с 14.09.1999г. по 23.09.1999г.; с 24.11.1999г. по 07.12.1999г., с 28.01.2000г. по 10.02.2000г.; с 11.04.2000г. по 16.04.2000г.; с 22.05.2000г. по 10.06.2000г.; с 12.03.2001г. по 19.03.2001г.; с 11.07.2001г. по 22.07.2001г., с 05.11.2001г. по 11.11.2001г.; с 14.03.2002г. по 17.03.2002; с 05.09.2002г. по 11.09.2002г.; с 13.10.2002г. по 18.10.2002г.; с 20.05.2003г. по 31.05.2003г.; с 28.07.2003г. по 04.08.2003г.; с 24.09.2003г. по 13.10.2003г.; с 15.01.2004г. по 23.01.2004г.; с 12.02.2004г. по 16..02.2004г.; с 02.06.2004г. по 07.06.2004г.; с 12.07.2004г. по 15.07.2004г.; с 13.08.2004г. по 20.08,2004г.; с 15.09.2004г. по 20.09.2004г.; с 06.10.2004г. по 12.10.2005г.; с 09.02.2005г. по 14.02.2005г.; с 11.06.2005г. по 24.06.2005г.; с 01.07.2005г. по 06.07.2005г.; с 28.09.2005г. по 07.10.2005г.; с 21.12.2005г. по 23.12.2005г. ( лицевые счета, арх. № 3487, стр. 19); с 05.04.2006г. по 08.04.2006г.; с 21.04.2006г. по 26.04.2006г.; с 02.08.2006г. по 07.08.2006г.; с 17.08.2006г. по 25.08.2006г. 

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию, в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 27.02.2024г.

В остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2025 года.

Судья О.Б. Тимонина