№2-1697/2025

10RS0011-01-2024-015155-04 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г.Петрозаводск 

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Новосёловой Е.Н., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчиков ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, отделению судебных приставов по г.Костомукша Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов о взыскании денежной суммы, 

установил:

иск заявлен по тем основаниям, что отделение ФСС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло специальную социальную выплату ФИО3 в сумме 515087,10 руб. При исполнении требований постановления судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по 

<

адрес> УФССП об обращении взыскания на доходы ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по сводному исполнительному производству №—СД о взыскании задолженности по платежам за коммунальные услуги в общей сумме на 354 941,63 руб. отделением ФСС производились удержания со специальной социальной выплаты, назначенной ФИО3 Отделением ФСС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведены удержания со специальной социальной выплаты, назначенной ФИО3 в размере 252 013,52 руб. В ходе исполнения исполнительного документа №-СД Отделение ФСС на протяжении 8 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) направлял в УФССП данные о фактах удержания с указанием вида дохода за счет которого такое удержание осуществляется (специальная социальная выплата). Вместе с тем, прокурор 

<

адрес>, действующий в интересах ФИО3, обратился с иском к Отделению ФСС о признании действий по обращению взыскания на доходы (на специальную социальную выплату незаконными и взыскании удержанной суммы). В качестве третьих лиц к участию в деле были привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, отдел судебных приставов по городу Костомукше. Решением Костомукшского городского суда Республики Карелии от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО3, к Отделению ФСС о признании действий Отделения ФСС по осуществлению удержаний со специальной социальной выплаты при исполнении требований постановления судебного пристава-исполнителя УФССП от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и взыскании с Отделения ФСС денежных средств в сумме 252 013,52 руб. Денежные средства, взысканные с отделения ФСС на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Костомукшским городским судом Республики Карелия по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, перечислены на счет ФИО3 в размере 252013,52 руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. Учитывая изложенное, Отделение ФСС понесло расходы на сумму 252013,52 дважды: в ходе осуществления удержания во исполнение постановления судебного пристава-исполнителя отДД.ММ.ГГГГ по сводному исполнительному производству №-СД в период с ДД.ММ.ГГГГ по 17.08.10024, в результате которого на счет УФССП были перечислены денежные средства в сумме 252013, 52 руб., на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Костомукшским городским судом РК по делу № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 252013, 52 руб. Судебный пристав был осведомлен, что со специальной социальной выплаты, назначенной ФИО3 Отделением ФСС производятся удержания на основании постановления УФССП по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, что принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ, полагал, что такие удержания правомерны, не принимал меры по правильному исполнению документа. Таким образом, судебный пристав - исполнитель, который вел исполнительное производство №-СД, допустил нарушение прав и законных интересов ФИО3, и, располагая полной информацией об источнике удержания, не установил, что выплаты, на которые обращается взыскание и производится удержание, отнесены к доходам, на которые в силу ст. 101 Закона № 229-ФЗ взыскание обращено быть не может. ДД.ММ.ГГГГ отделением направлено требование № о необходимости уплаты понесенных расходов, возникших вследствие незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя в адрес УФССП по 

<

адрес>), отделения судебных приставов по 

<

адрес> Федеральной службы судебных приставов по РК Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ УФССП по 

<

адрес> направило в адрес отделения письмо №-ОК о рассмотрении претензии, согласно которой убытков УФССП не является получателем удержанных с ФИО3 денежных средств (их части), а значит основания для возмещения 252 013, 52 руб. отсутствуют. Истец просит взыскать с Управления Федеральной службы судебных пристава Российской Федерации, Управления Федеральной службы судебных приставе Российской Федерации по 

<

адрес> в пользу Отделения Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации денежные средства в размере 253 013,52 руб., перечисленные на счет Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по 

<

адрес> вследствие незаконного бездействия судебного пристава - исполнителя.

ДД.ММ.ГГГГ истец изменил требования, просил взыскать 252013,52 руб. с Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации солидарно.

ДД.ММ.ГГГГ истец изменил требования, просил взыскать 252013,52 руб. с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, отделения судебных приставов по 

<

адрес> Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> солидарно.

Определением Арбитражного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены судебные приставы –исполнители ФИО4, ФИО5

Определением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены администрация Костомукшского городского округа, АО «Альфа-Банк», МУП «Теплосети Костомукшского городского округа», МУП ЦМР МО «Костомукшский городской округ», ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», ООО «Профессиональная коллекторская организация «Центр урегулирования долга», прокурор 

<

адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, просила взыскать испрашиваемые убытки солидарно, указав на виновные действия судебного пристава-исполнителя. По письменной позиции информация об источнике удержания содержалась в платежных поручениях на перечисление сумм на счет судебных приставов-исполнителей. Но пристав не установил, что выплаты, на которые обращалось взыскание, отнесены к доходам, на которые взыскании не может быть обращено. Осуществление отделением удержаний не исключает вину пристава по незаконному распределению и дальнейшему перечислению денежных средств.

Представитель ФССП России, УФССП по РК по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признал, указав, что удерживал денежные средства истец. Вины приставов нет.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы дела №, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Статьей 53 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на возмещение государством вреда. Причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. 

В силу ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что решением Костомукшского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО3 к государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, Отделу судебных приставов по 

<

адрес> Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, Российской Федерации в лице Федеральной службе судебных приставов о признании действий об обращении взыскания на доходы незаконными и взыскании удержанных сумм удовлетворены. Суд признал незаконными действия ГУ-РО ФСС РФ по РК по осуществлению удержаний со специальной социальной выплаты, назначенной ФИО3 по постановлению Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, при исполнении требований постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> об обращении взыскания на доходы от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскал с ГУ-РО ФСС РФ по РК в пользу ФИО3 незаконно удержанные денежные средства в размере 252013,52 руб. Суд установил, что было обращено взыскание на ежемесячные денежные выплаты, которые имели целевой характер.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение суда оставлено без изменения,

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ судебные акты оставлены без изменения.

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарки терапевтического отделения ГБУЗ «Межрайонная больница №» в 

<

адрес> Республики Карелия, неоднократно привлекалась к работе по лечению больных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на основании дополнительных соглашений к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была включена в реестр работников больницы, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, который ежемесячно направлялся работодателем в адрес ответчика ГУ – РО ФСС РФ по РК. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 ежемесячно производилась специальная социальная выплата, установленная п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» (далее постановление Правительства РФ № 1762).

Специальные социальные выплаты осуществлялись в качестве государственной социальной поддержки Фондом социального страхования РФ по РК, который не является работодателем для ее получателей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по 

<

адрес> УФССП России по РК от ДД.ММ.ГГГГ по сводному исполнительному производству №-СД о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитам и коммунальным платежам было обращено взыскание на доходы должника, получаемые в ГУ – РО ФСС РФ по РК.

Во исполнение постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – РО ФСС РФ по РК были произведены удержания из получаемой ФИО3 специальной социальной выплаты за работу по лечению больных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в сумме 252013,52 руб. за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, рассматривая дело №, исходил из тех обстоятельств, что ГУ-РО ФСС РФ является надлежащим ответчиком, его действия по удержанию денежных сумм из социальной выплаты являются незаконными, на эти выплаты не может быть обращено взыскание на основании п. 6 ч.1 ст.101 Закона № 229-ФЗ.

Судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции, указала, что те выплаты не подлежали налогообложению на основании п. 81 ст. 217 Налогового кодекса РФ, а также освобождены от обложения страховыми взносами, не подлежали учету при расчете среднего заработка.

Суд пришел к выводу, что ежемесячные денежные выплаты, получателем которых являлась ФИО3, не относятся к доходу, из которого могло производиться удержание денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному документу.

При этом суд указал, что доводы апелляционной жалобы отделения фонда о том, что оно действовало на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на данном счете, вынесенного судебным приставом-исполнителем, и не могло его не исполнить, не являются основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, с учетом положений ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», прямо запрещающей произведенные отделением Фонда удержания спорных денежных средств.

В иске к отделу судебных приставов по г. Костомукше Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов надлежит отказано.

Частью 2 ст. 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, с учетом вступившего в законную силу решения Костомукшского городского суда Республики Карелии от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-27/2022, апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, определения Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании с ответчиков 252013,52 руб., перечисленные на счет Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Карелия вследствие незаконного бездействия судебного пристава – исполнителя, т.к. ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прямо запрещало именно истцу производить удержания спорных денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН № ОГРН №) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (ИНН №), отделению судебных приставов по г.Костомукша Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (ИНН №), Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (ИНН №) о взыскании денежной суммы, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.А. Шишкарёва

Мотивированное решение составлено 27.03.2025