Дело № 2-2388/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 

<

...>

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Горбова Б.В. при секретаре Калугиной О.А. с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2 (доверенность от 27.02.2019 г.),

представителя ответчика Некоммерческой организации «Крымский республиканский фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» - ФИО3 (доверенность 26.04.2021 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Некоммерческой организации «Крымский республиканский фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании незаконными действий (бездействия), обязании совершить определённые действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к НО «Крымский республиканский фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее по тексту «фонд»), мотивируя тем, что решением суда от 24.04.2018 г. с застройщика ФИО-1 в пользу истца взысканы 1 550 000 рублей. Ответчик по действующему законодательству с целью дальнейшей выплаты указанной суммы обязан был включить истца в реестр пострадавших участников долевого строительства. Однако фонд отказал ему в этом, возвратил заявление, сославшись на отсутствие оригиналов договора и платёжных документов. Истец считает действия фонда незаконными. Учитывая изложенное, ФИО1 просит суд признать незаконными действия (бездействие) фонда по возврату заявлений без рассмотрения и невключению истца в реестр пострадавших участников строительства, обязать фонд включить ФИО1 в реестр пострадавших участников строительства (л.д. 1-6). 

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, направил представителя ФИО2, которая требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика НО «Крымский республиканский фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» - ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, сослалась на его необоснованность. 

Третье лицо, привлечённое по инициативе суда, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, в судебном заседании не присутствовало, уведомлено надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав приложенные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из Закона Республики Крым «О поддержке пострадавших граждан - участников строительства объектов капитального строительства на территории Республики Крым, предназначенных для проживания» от 26.08.2020 г. № 105-ЗРК/2020 НО «Крымский республиканский фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» создан в целях восстановления нарушенных прав граждан, чьи денежные средства привлечены в нарушение требований законодательства РФ для строительства объектов капитального строительства на территории Республики Крым, предназначенных для проживания.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Ялтинского городского суда от 24.04.2018 г. застройщик ФИО-1 в нарушении требований законодательства по договору от 19.07.2017 г. привлёк денежные средства ФИО1 для строительства домовладения, расположенного на земельном участке № 1-а в бывшем ЖСТ «Гува» по 

<

адрес>. Этим же решением с ФИО-1 в пользу ФИО1 взысканы 1 550 000 рублей, уплаченные по предварительному договору от 19.07.2017 г., 42 291.65 рублей в счёт процентов за пользования денежными средствами, 15 700 рублей в счёт уплаты государственной пошлины (л.д. 8-9).

27.11.2020 г. и 18.12.2020 г. ФИО1 обращался с заявлениями к ответчику с просьбой включить его в реестр пострадавших участников строительства в соответствии с ЗРК «О поддержке пострадавших граждан - участников строительства объектов капитального строительства на территории Республики Крым, предназначенных для проживания» от 26.08.2020 г. № 105-ЗРК/2020 (далее по тексту ЗРК № 105-ЗРК/2020) (л.д. 12-14). 

Письмами от 01.12.2020 г. и 29.12.2020 г. фонд-ответчик возвратил заявления истца с приложенными документами, сослался на отсутствие у ФИО1 оригиналов договора участия в строительстве, документов, подтверждающих оплату по договору (л.д. 15-17).

Оценивая законность действий (бездействия) фонда, суд принимает во внимание следующее.

В силу п.п. 4 п. 4 ст. 3 ЗРК № 105-ЗРК/2020 решение о включении гражданина в реестр пострадавших участников принимается некоммерческой организацией (в нашем случае фондом) при одновременном соблюдении ряда условий, в том числе условия о передаче гражданином оригинала договора участия в строительстве и документов, подтверждающих факт оплаты по такому договору.

Аналогичное требование содержится в п.п. 4, 5 п. 5 Порядка предоставления компенсационной выплаты пострадавшим участникам строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства объектов капитального строительства на территории Республики Крым, предназначенных для проживания», утверждённого Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.10.2020 г. № 672. 

Согласно п. 5 указанного Порядка для включения в реестр пострадавших участников строительства гражданин подает заявление о включении в реестр по форме с приложением оригинала договора участия в строительстве, заключенного с застройщиком, по которому осуществлялось взыскание денежных средств и получено судебное решение, оригиналов документов, подтверждающих факт оплаты по договору участия в строительстве.

Таким образом, как ЗРК № 105-ЗРК/2020, так и принятый во исполнение него порядок предусматривают обязательное предоставление подлинников (договора и документов об оплате).

Исходя из п. 9 Порядка в течение трёх рабочих дней со дня регистрации заявления некоммерческая организация (фонд) осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям пункта 5 Порядка и, в случае несоответствия установленным требованиям, возвращает гражданину посредством почтовой связи заказным письмом с описью вложения представленные заявление и документы без рассмотрения с указанием причин возврата.

В обоих случаях истец ФИО1 подлинные договор и платёжные документы фонду не представил, в связи с чем, ответчик, руководствуясь п. 9 Порядка правомерно возвратил истцу оба заявления с приложенными документами. 

Таким образом, не имеется оснований для признания незаконными действий фонда по возврату без рассмотрения заявлений ФИО1, действий (бездействия) по невключению в реестр пострадавших участников строительства, а также обязании ответчика включить истца в соответствующий реестр. 

Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 заключил договор с застройщиком 19.07.2017 г. Через шесть дней, то есть 25.07.2017 г. расторг его, оформив с застройщиком соглашение о расторжении и возврате уплаченных денег (л.д. 11).

Названное обстоятельство является существенным, поскольку по смыслу ЗРК № 105-ЗРК/2020 и принятого во исполнение него порядка, включение в реестр пострадавших участников строительства осуществляется при нарушении застройщиком срока исполнения обязательства по договору. 

В данном случае договор между ФИО1 и застройщиком был расторгнут, а потому обязательства по нему нарушены быть не могут, что наряду с отсутствием у истца подлинных документов является препятствием для реализации прав предусмотренных ЗРК № 105-ЗРК/2020. 

Ссылка истца на приказ Министерства регионального развития РФ от 20.09.2013 г. № 403 несостоятельна, ввиду того, что указанный документ утратил силу в 2016 г.

Доводы истца о неправомерности действий фонда, в том числе в части возврата заявлений ФИО1 основаны на неверном толковании действующего законодательства, а потому не могут быть приняты судом.

Других доводов, которые бы убедили суд в иной позиции, отличной от той, что изложена в настоящем решении, не приведено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Некоммерческой организации «Крымский республиканский фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании незаконными действий (бездействия) по возврату заявлений о включении в реестр пострадавших участников строительства, действий (бездействия) по невключению в реестр, обязании включить в реестр, отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым. Апелляционная жалоба подаётся через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12.07.2021 г.

СУДЬЯ ГОРБОВ Б.В.