УИД 79RS0002-01-2024-007189-53

Дело № 2-408/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области 

в составе судьи Даниловой О.П., 

с участием:

истца ФИО1, 

представителя ответчика ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, 

третьего лица ФИО3

при секретаре Перминой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, назначении выплаты ежемесячного пособия, -

У С ТА Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО (далее - ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО) о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки (пособия на ребенка) по ее заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, указав следующее. В своих решениях об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении мер социальной поддержки ОСФР указывает причину отказа: наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках; накопительный счет от ДД.ММ.ГГГГ не закрыт, проценты за 2023 год превышают прожиточный минимум; связь установлена. Данный отказ не обоснованный и незаконный в связи с тем, что вклад супруга, по которому получены проценты, был закрыт ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более чем за 6 месяцев до обращения. Проценты по вкладу получены ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более 14 месяцев назад. Счёт от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается ответчик, не является накопительным, это счет обыкновенной банковской платёжной дебетовой карты Visa Classic на которую ДД.ММ.ГГГГ были перечислены проценты по вкладу.

Просит признать незаконными решения ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО об отказе в назначении мер социальной поддержки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить и производить выплату ежемесячного пособия в связи с воспитанием ребенка в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 требования искового заявления не признала. Суду пояснила, что на момент вынесения оспариваемых решений сведения о закрытии счета по вкладу в ОСФР отсутствовали, в связи с чем решения об отказе в назначении мер социальной поддержки вынесены законно и обоснованно. 

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержал требования и позицию истца. 

Суд, выслушав пояснения сторон, третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания ст. ст. 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.

Единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства устанавливает Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ установлены виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, к одному из которых относится ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, положениями которого предусмотрено, что порядок и условия назначения и выплаты указанных в части первой настоящей статьи государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Правила).

Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания, в том числе в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (п. 19 Правил).

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации) (п. 23 Правил).

Орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (п. 25 Правил).

Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 28 Правил).

В соответствии с п. 31 Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия, в частности является наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия) (пп. «к»).

Пунктом 52 Правил предусмотрено, что в целях уточнения сведений о получении доходов, указанных в пп. «и» п. 47 настоящих Правил, в целях применения пп. «к» п. 31 и пп. «щ» п. 53 настоящих Правил заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения), подтверждающие закрытие вклада (счета), по которому такой доход был получен, не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

Как установлено в судебном заседании, 05.12.2024 истец ФИО1 посредствам Единого портала государственных и муниципальных услуг обратилась в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением об установлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. 

Решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки - в выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по причине наличия у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам по счетам) в банках.

К принятому решению орган социального страхования добавил комментарий следующего содержания: «Вклад, % по которому превышает прожиточный минимум в крае не закрыт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по ПАО 

<

данные изъяты>».

06.12.2024 ФИО4 через Единый портал государственных услуг повторно подала заявление на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки - в выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по причине наличия у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам по счетам) в банках.

К принятому решению орган социального страхования добавил комментарий следующего содержания: «Накопительный счет 26.11.2018 не закрыт, % за 2023 превышают прожиточный минимум. Связь установлена».

Суд не находит оснований для признания вышеуказанных решений ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО незаконными, ввиду того, что они вынесены на основании предоставленных заявителем сведений через Единый портал государственных услуг.

Так, при подаче заявлений о наличии счетов ФИО3, выданной АО «

<

данные изъяты>» от 05.12.2024, отражена информация о закрытии следующих счетов (вкладов):

№, сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) составили 58,34 руб.;

№, сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) составили 22 064,86 руб.;

№, сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) составили 128,59 руб.

В данной справке информация о закрытии счета (вклада) №, (сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) которого составили 112 091,70 руб.) - отсутствует.

При этом, предоставленная заявителем справка АО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ об остатке по счету № в размере 48,33 руб. выдана на текущую дату, а не за отчетный период

Вместе с тем, в судебном заседании документально подтверждено, что на момент обращения истца с заявлениями на получение пособия, вклад (счет), по которому ее супругом ФИО3 получен доход в виде процентов на остаток денежных средств, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия – 05.06.2023.

Стороной ответчика данный факт не опровергнут.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение ежемесячного пособия, в связи с воспитанием ребенка, в связи с чем исковые требования в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области назначить и выплачивать ФИО1 ежемесячное пособие в связи с воспитанием ребенка подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, – 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, назначении выплаты ежемесячного пособия удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ИНН №) назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт № № №) ежемесячное пособие в связи с воспитанием ребенка согласно ее заявлению от 05.12.2024. 

В удовлетворении остальных исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.П. Данилова

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025